毫不在意幾位高官懷疑的目光，劉備昂首侃侃而談：“小子在太學(xué)讀書和做郎官時(shí)，查閱一些資料。河北幽州遼東郡戶約六萬，人口約二十八萬。河北冀州魏郡戶約十三萬，人口約六十九萬。
中原豫州汝南郡戶約四十萬，人口約二百一十萬。中原兗州陳留戶郡約十七萬，人口約八十六萬。
江南揚(yáng)州丹陽郡戶約十三萬，人口約六十三萬。”
劉備繼續(xù)說：“初到雒陽，才看到這些數(shù)據(jù)時(shí)，小子就以為汝南郡面積最大，陳留郡其次！以為遼東郡只有陳留郡三分之一面積，以為丹陽郡比魏郡小呢?！?p> 眾人皆哈哈大笑。
曹鼎指出劉備的錯(cuò)誤：“大錯(cuò)特錯(cuò)，陳留郡面積最?。∥嚎げ畈欢?。
汝南郡的確很大，與遼東郡接近，大約有四個(gè)陳留郡、魏郡那么大，但也不是最大的。
總而言之，丹陽郡最大相當(dāng)于5個(gè)魏郡，遼東郡、汝南郡其次，陳留郡、魏郡最小?！?p> 劉備：“依據(jù)孫武的說法，既然丹陽郡的面積相當(dāng)于5個(gè)魏郡或陳留郡，人口即使不是魏郡或陳留郡的5倍，也不應(yīng)該比他們少?。俊?p> 曹鼎：“老夫曾在吳郡做過太守，與丹陽郡相鄰，你這個(gè)問題，問老夫算是問對了人。陳留郡、魏郡幾乎都是平原，丹陽郡多山地、丘陵、沼澤，氣候炎熱，所以人口較少?！?p> 劉備：“小子開始時(shí)也如尚書令一般作想，直到去年有一段時(shí)間到九江郡剿匪，發(fā)現(xiàn)淮陵丘陵地區(qū)，一樣有人耕田種地，才發(fā)現(xiàn)水田的收獲多時(shí)可以達(dá)到粟麥的兩倍！而且江南能做到一年兩熟，陳留郡二年三熟，魏郡一年一熟。小子因此認(rèn)為丹陽郡完全可以容納200萬人口！”
曹鼎：“不可能的，丹陽地近山越，山越人多勇猛能斗占據(jù)了不少地方。丹陽的漢人若多了，一定會(huì)與山越人發(fā)生爭斗，爭斗就有死傷，有死傷人口就上不去！”
劉備：“尚書令說得極正確。若僅僅依靠丹陽本地漢人，或許需要上百年，丹陽等江南地區(qū)才能接近黃河以南的人口密度。
同時(shí)陳留、汝南等中原郡，人口密度又太大，一旦發(fā)生旱災(zāi)、洪災(zāi)輕則人民流離，重則聚眾對抗官府，更嚴(yán)重的。最嚴(yán)重的是學(xué)陳勝吳廣，起兵造反。
臣以為，不如遷移司隸、豫州、兗州、徐州、冀州等地之民，充實(shí)揚(yáng)州和荊州的中部、南部，既能緩解災(zāi)害，更能為國家開墾田地，還能避免流民聚集鬧市，一舉三得！”
楊賜率先搖頭：“異想天開！南方卑下潮濕，丈夫多早早夭折，把北方和中原士民遷移過去，不等于流放嗎？誰會(huì)愿意去？”
劉備：“不愿意去可以給優(yōu)惠政策嘛，例如三個(gè)人給100小畝田土，六個(gè)人，給200小畝，再免除頭三年賦稅，想去的人一定會(huì)很多?！?p> 楊賜：“你認(rèn)為遷移多少人去合適？”
劉備：“陳留郡八十六萬人，遷移十萬比較合適，最少把零頭遷移過去吧。整個(gè)兗州400萬人，遷移十分之一，40萬人畢竟合適！前漢從高祖到孝武帝，多次遷移關(guān)東富戶到關(guān)中居住，這一方案正是效仿之前的國策！”
如果繼續(xù)循著原本的軌道發(fā)展，數(shù)年之后的黃巾起義，十?dāng)?shù)年之后的諸侯混戰(zhàn)，中原與河北地區(qū)都是戰(zhàn)亂的重災(zāi)區(qū)，人口損失十分驚人。到三足鼎立之時(shí)，中原、河北加起來竟然只有不到四百萬人口，還比不上戰(zhàn)前兗州一州!劉備真心地認(rèn)為，應(yīng)該遷移百分之二十以上的人口南下，既保存了漢文明的人口和文化，說不定還能大大減少黃巾起義的規(guī)模和帶來的人口損失。
楊賜用手指敲打著桌面：“好大的口氣，要知道武帝時(shí)，遷移山東之民入關(guān)中，一次頂天也不過數(shù)千戶，幾萬人。你一口氣就想遷移兗州40萬人。
豫州還有700萬人，徐州近300萬人，是不是還得遷移100萬人？”
楊賜指著劉備的鼻子：“如此規(guī)模之遷徙，簡直聞所聞問，見所未見。劉玄德完全是嘩眾取寵，貽笑大方?！?p> 盧植連忙呵斥劉備：“還不快退下!”
劉備深深三拜，就在眾人以為他將順勢退下去之時(shí)，堅(jiān)定地站在原處慷慨激昂說：“諸公，小子劉備，為中山靖王之后，有一言，請諸公斟酌。
當(dāng)前，河北、河南腹地，已經(jīng)到了富者連田萬、千畝，貧者無立錐之地的程度。
加上連續(xù)數(shù)年氣候不調(diào)，百姓年年遭災(zāi)，帝國年年救災(zāi)，財(cái)政早已入不敷出。
小農(nóng)多有破產(chǎn)，或賒兒賣女，或涌入雒陽、陳留等大城與人雇工。
富者則囤積居奇，錢雖越來越多，糧食產(chǎn)量卻多有下降。例如去年，揚(yáng)州多地大雨，原本能種植一季稻谷，加一季瓜果或粟米，結(jié)果只種植了一季。河北、河南、西北則大量減產(chǎn)。
草原亦干旱，檀石槐一統(tǒng)草原后，控弦二十萬，與大漢邊境線超過五千里，在草原人眼中，北面是苦寒之地，南方是留著蜜汁的富饒之地，故而從幽州遼東郡到并州河套地，從涼州北地郡到西域長史府，處處烽煙！
如果氣候繼續(xù)如此，恐怕不出十年，陳勝、吳廣之吼，綠林赤眉之事，將會(huì)重演！
小子劉備看來，與其次次災(zāi)害都花錢救災(zāi)，不如將無地或地極少者率先遷走，或南下?lián)P州、荊州，或北上幽、并、涼州。
無產(chǎn)者、流民、異族三者，向來是戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索，此一遷移之計(jì)，既能填實(shí)邊緣地區(qū)，消減草原人與山越人之影響力，又能開發(fā)揚(yáng)州、荊州，最多十?dāng)?shù)年之后，為帝國之糧倉、賦稅財(cái)貨之倉。”
曹鼎質(zhì)問道：“劉玄德，你知不知道要用多少錢？國家這幾年災(zāi)害眾多，哪有錢遷移？別說140萬人，就是14萬人的遷徙也無力支付！”
劉備：“140萬當(dāng)然不可能一年就遷走，而是花五到十年的時(shí)間徐徐圖之。孟子云無恒產(chǎn)者無恒心。首先遷走和安置無地、或者地少無恒產(chǎn)者，有了地，則不容易被有心人所利用！國家就會(huì)更穩(wěn)定?！?p> 黃巾起義給人的印象太過深刻，雖然現(xiàn)在不顯，但只要幾年時(shí)間張角等“有心人”就會(huì)浮現(xiàn)，他們之所以能輕易煽動(dòng)百姓，一方面是因?yàn)榇鬂h的土地集中程度過于嚴(yán)重，階級矛盾突出。另一方面則或許是中原地區(qū)人口過多，例如陳留郡，占據(jù)水陸要沖，從事手工業(yè)、交通運(yùn)輸、甚至外郡來打零工的人口太多，如同干柴，一點(diǎn)就著。