神龍二年冬十月己卯，車(chē)架發(fā)東都，以前檢校并州長(zhǎng)史張仁愿檢校左威衛(wèi)大將軍兼洛州長(zhǎng)史。戊戌，車(chē)架至京城。十一月乙巳，赦天下。改河南為合宮，洛陽(yáng)為永昌，嵩陽(yáng)為登封，陽(yáng)城為告成。
十二衛(wèi)大將軍為正三品，洛州長(zhǎng)史為從三品；張仁愿從緋色衣擢升為紫色衣，權(quán)勢(shì)遠(yuǎn)超幽州刺史。每次調(diào)升，張仁愿總是捫心自問(wèn)，為什么是我？皇帝、皇后不會(huì)名言，為什么選擇你，希望你做什么，一切都需要自己去悟。想錯(cuò)了、做錯(cuò)了，萬(wàn)事皆休，不但得不到好處，還會(huì)惹出大麻煩。這就是朝中無(wú)人的難處，不像那些派系官，處處有人照應(yīng)。
幽州缺糧，張仁愿本以為逃離苦海。匆匆趕到洛陽(yáng)，送走皇帝、皇后及百官，張仁愿才明白，為什么是自己，朝廷想做什么。洛陽(yáng)的麻煩不小，需要大動(dòng)干戈；時(shí)間緊迫，稍有差錯(cuò)，可能釀出大禍。
再緊迫，也不在一時(shí)半刻，先解決自家問(wèn)題，為朝廷薦舉賢良。張仁愿將自己的兒子張之輔，與唯一可以稱為患難之交的朋友閻庚，薦舉給朝廷。朝廷諸公偏愛(ài)好名聲，美其名曰，舉賢不避親。這種權(quán)力不能不用，過(guò)期作廢不說(shuō)，還會(huì)被同僚視為異類而加以排斥。
當(dāng)初，酷吏抓走大量官員，閻庚抓住機(jī)遇，自薦為九品官。王家人丁單薄，岳丈、岳母去世后，閻庚成為家主，而實(shí)際管家的是妻子王老女。閻庚承繼了王岳丈的謹(jǐn)慎，九品芝麻官做得四平八穩(wěn)，不急不躁，十幾年過(guò)去，升為主薄?？h衙的官吏你來(lái)我往如流水，升、降、進(jìn)牢獄，均是尋常；惟閻庚巋然不動(dòng)如山，被稱為積年老吏。張仁愿擢升，閻庚又一次得到機(jī)會(huì)，一躍而成縣令，離家千里為官，為發(fā)財(cái)？
大槐樹(shù)下明白了洛陽(yáng)的處境，明白皇帝西去意味著什么，也明白，大難即將臨頭。今年的水患不亞于去年，而生活比去年更苦。各地常平倉(cāng)、義倉(cāng)，空倉(cāng)無(wú)糧不再是秘密，種地的農(nóng)夫不知道而已。邙山不懼水旱，收成還不錯(cuò)；而平原地帶所謂的上田、中田，大面積減產(chǎn)。
老頭們以為，皇帝是洛陽(yáng)繁華的源泉；皇帝帶百官離開(kāi)，相當(dāng)一部分城內(nèi)百姓，將會(huì)失去收入來(lái)源。北市不怎么受影響，南市顯而易見(jiàn)地蕭條。在此之前，大街上溜達(dá)的無(wú)業(yè)游民，多是洛陽(yáng)少年，家里沒(méi)那么多活讓他們干。現(xiàn)在，一批苦力、乞丐、攤販無(wú)事可做，也四處晃悠，這絕對(duì)不是好兆頭。
本以為，皇帝離去，物價(jià)重挫；誰(shuí)知道，降價(jià)的是小攤販與苦力的工錢(qián)，南市的奢侈品減量而不降價(jià)。很突出一點(diǎn)，凡百姓用品，如糧食等，價(jià)格不降反升。老頭子們嘆氣、哀嚎，災(zāi)荒要來(lái)了，而且是天災(zāi)加人禍。很久沒(méi)想通的道理，終于想明白，朝堂諸公為什么阻止則天大圣皇后建大像。
西域商路重新打通，需要繁榮的商事支撐，而惡錢(qián)泛濫，最是有效。大槐樹(shù)下觀察到，這些年來(lái)，惡錢(qián)益濫，北市的生意愈好。來(lái)往行商帶來(lái)消息，京縣長(zhǎng)安、萬(wàn)年收益最豐，其次是雍州畿縣、隴右。以前推算，錢(qián)惡濫，商賈與種地的得益；現(xiàn)在看來(lái)，商賈確實(shí)收獲巨大，而種地的小戶人家，反而處境更加艱難。扳起指頭計(jì)算，糧價(jià)確實(shí)上漲，而小戶農(nóng)家根本沒(méi)有多少余糧；加上其它必要開(kāi)銷，損失不小。饑荒要來(lái)，銅錢(qián)益濫，大槐樹(shù)下想知道，洛陽(yáng)會(huì)怎么樣？
想要罵人的還是張仁愿，怎么都沒(méi)想到，繁花似錦的中國(guó)第一富有之城，竟然金玉其外、敗絮其中。怪不得，如此肥缺落到自己頭上，還以為這些年辛苦耕耘邊州，朝廷有意犒勞自己。以前在洛陽(yáng)生活多年，底子還是有；當(dāng)初帶去幽州的侍衛(wèi)，也都具備做官的基本能力，又是老洛陽(yáng)，看一眼大街，大概都會(huì)知道，問(wèn)題之所在。核心問(wèn)題還是怎么辦，從哪里開(kāi)始辦？小圈子先交流，大體有了腹稿，張仁愿召集洛州府衙官吏開(kāi)會(huì)。
開(kāi)場(chǎng)白很簡(jiǎn)單，張仁愿問(wèn)：洛州情況怎么樣，州府該做什么，怎么做？
張仁愿的意思很明確，剛來(lái)，不熟悉情況；你們說(shuō)吧，有什么要緊的公務(wù)，趕緊提出來(lái)，趕緊去做。洛州僅次于雍州，不乏白衣公卿；坐在張仁愿下手的，都是精明人，怎么可能不清楚現(xiàn)狀？提不提是他們的本分，能不能做到，是長(zhǎng)史的責(zé)任。當(dāng)然，懷著種種目的，想要暗箭傷人的，絕對(duì)不會(huì)少。
你一言我一語(yǔ)，沒(méi)用多長(zhǎng)時(shí)間，整體出一份資料，主要涉及幾方面：
皇帝、百官回京城，洛陽(yáng)人口暫時(shí)過(guò)剩，以至于治安混亂，惡性事件不斷，而且愈演愈烈。必須清理多余人口，節(jié)省口糧，以備更大的災(zāi)荒。
銅錢(qián)濫惡，糧價(jià)涌貴，災(zāi)情因此更加嚴(yán)重。必須大幅度減少市井惡錢(qián)，方能打壓物價(jià)。
逃戶眾多，土地兼并嚴(yán)重，失地百姓無(wú)著落，必須清理土地。
寫(xiě)在紙上，字很少；做起來(lái)，哪件都不容易。張仁愿很清楚，玲瓏剔透的州府官吏，挖出不少大坑，等著自己跳。那有怎么樣呢？不跳都不行。
張仁愿調(diào)出當(dāng)初賈敦賾時(shí)期，以及賈敦實(shí)、楊德干時(shí)期，整頓洛陽(yáng)的資料，讓官吏比照、沿用。在座的終于明白張仁愿的決心，不動(dòng)則已，動(dòng)則驚天動(dòng)地。命不好，誰(shuí)讓自己來(lái)這里為官？現(xiàn)在是洛陽(yáng)的艱難時(shí)刻，出了岔子，誰(shuí)都跑不掉。
當(dāng)初，跟隨張仁愿去幽州的孫始雨、鄭正、安元初等，都跟著回洛陽(yáng)。明白要做什么，幾人首先想到的是危險(xiǎn)，不能連累家人。所以，眾人改頭換面，隱藏身份，也不敢回家見(jiàn)親人。張仁愿覺(jué)得幾十人太少，沒(méi)法做事，讓孫始雨等，悄悄將早幾年回洛陽(yáng)的侍衛(wèi)找回來(lái)，作為募兵，臨時(shí)使用。通過(guò)這批老卒，找到更多的街頭壯士、游俠，人數(shù)達(dá)到一個(gè)團(tuán)三百人。
這批老卒合伙幫人運(yùn)錢(qián)、運(yùn)貨，生意不錯(cuò)。正經(jīng)商賈的錢(qián)好賺，還稱不上暴利，而運(yùn)惡錢(qián)，收費(fèi)最高?；旧?，惡錢(qián)都是沿著漕渠，從江南運(yùn)進(jìn)洛陽(yáng)?？梢哉f(shuō)，招募到的這批游俠，多少都與惡錢(qián)有牽連。張仁愿不問(wèn)，孫始雨也沒(méi)工夫管這些，時(shí)間太緊迫；而且，他們手頭有需要的惡錢(qián)線索。
明白要做什么后，這批老卒、游俠大呼幸運(yùn)，抓人的人與被抓的人，命運(yùn)完全不同。孫始雨威脅，用惡錢(qián)線索贖自己的罪，官府就當(dāng)什么都沒(méi)發(fā)生過(guò)，否則的話，哼哼。