平定叛亂之后一月有余,朱祁鈺還沒有過上幾天安穩(wěn)日子,新的麻煩就來了,而且這將是他戰(zhàn)勝叛黨之后,遇到的最大的麻煩!
說白了,平叛的目的是要保護(hù)新政,而平叛之后,自然就要推廣新政,推廣新政的基礎(chǔ)就是改組朝政!改組朝政的難度非常大,在此之前,朱祁鈺做了很多小手腳,比如先改變內(nèi)宮制度,首次降低了皇帝的地位。接下來,他又大舉投資商業(yè),逐步放寬了對(duì)商人的限制,同時(shí)讓于謙等大臣商議制定了一批新的法律法規(guī),以此來約束商人的行為。同樣的,朱祁鈺也放開了很多原本應(yīng)該由國(guó)家管制的產(chǎn)業(yè),比如鐵礦,冶煉,兵器制造等等。這一來是為了給新政造勢(shì),二來是為了給新政打下基礎(chǔ),三來就是為了讓于謙他們逐漸認(rèn)識(shí)到新政帶來的好處,讓他們能夠接受新政!
在決定組建新的中央政府之前,朱祁鈺讓于謙組織了一個(gè)臨時(shí)政府,又于謙繼續(xù)擔(dān)任兵部尚書,兼內(nèi)閣首輔,也就是相當(dāng)于朱祁鈺設(shè)想中的總理大臣。而這一個(gè)多月以來,雖然京城局勢(shì)已經(jīng)穩(wěn)定了下來,該消滅的叛亂份子都消滅了,該處理的亂黨也處理了,該賠償給百姓的也賠償了,軍隊(duì)也都拉到了周圍地區(qū)去,比如派陳豫率三萬騎兵出關(guān),前往開平協(xié)助嚴(yán)廣儒抵御蒙古。不過,國(guó)家是必須要轉(zhuǎn)入正式軌道的,于謙組織的臨時(shí)政府也越來越不堪重負(fù)。就算于謙拼命的工作,每天只睡一個(gè)時(shí)辰,他也是人,而不是神,這個(gè)臨時(shí)政府永遠(yuǎn)成為了不正式政府!當(dāng)臨時(shí)政府不堪重負(fù)的時(shí)候,重新組建朝廷的大事也就提上了議程!
“陛下,臣隨盡心竭力,可臣等能力有限,還望陛下贖罪!”
“于謙,你不僅沒罪,還有功。這一個(gè)月來,你幫了我很大的忙。如果不是你幫我分擔(dān)國(guó)務(wù),我哪有時(shí)間去改革內(nèi)宮制度,哪有時(shí)間去安排那么多的事情呢?”朱祁鈺很客氣的請(qǐng)于謙坐了下來,這一個(gè)月下來,于謙瘦得只剩下皮包骨了,加上他原本就很消瘦,現(xiàn)在看起更沒有人樣了。“于大人,你辛苦了!”
“陛下……”見朱祁鈺對(duì)自己這么重視,于謙也是一陣激動(dòng),他做這么多,一是為了大明,另外一個(gè)原因就是要報(bào)答朱祁鈺的知遇之恩!
“于謙,你還記得去年,我跟你說過的一件事嗎?”
“什么事?”于謙一愣,沒有立即想起來,畢竟他經(jīng)手的事情太多了,而朱祁鈺跟他商量過的事情也不少!
“當(dāng)時(shí),我曾向你保證,一年之后,就會(huì)讓你看到新政的效果?,F(xiàn)在,你也應(yīng)該看出新政的效果了吧?”
于謙一愣,頓時(shí)沉默了下來。新政的效果是很明顯的,就拿京城平亂最后階段的作戰(zhàn)行動(dòng)來說,前線部隊(duì)消耗的彈藥,有超過八成是由私營(yíng)軍火商提供的。如果仍然按照以往的規(guī)矩,軍火制造全部掌握在工部手里的話,根本就無法滿足作戰(zhàn)需要,那要想平定叛亂,就要付出更大的代價(jià)!
這一個(gè)月以來,商人在京城重建的工作中也發(fā)揮了很重要的作用。以往,任何一次大的內(nèi)部叛亂,無不是一個(gè)朝代走向衰落的開始,西漢末年的農(nóng)民起義,東漢末年的黃巾之亂,唐玄宗后期的安史之亂,宋末的秦檜。這些都是因?yàn)閲?guó)家內(nèi)部問題造成國(guó)家由盛變衰,最終滅亡!如果換著以往,這次的京城叛亂足以毀掉大明基業(yè),即使最終大明能夠茍延殘喘,也必然國(guó)立受挫,國(guó)威不振,大明也就必然由此走想衰落了!
于謙看得很清楚,京城叛亂之后,大明不但沒有走向衰弱,在朱祁鈺放開了對(duì)商人的限制之后,僅僅一個(gè)多月的時(shí)間,叛亂造成的傷痕,出了那段還在修補(bǔ)的城墻之外,就已經(jīng)見不到了。而且,在京城,乃至整個(gè)帝國(guó)的老百姓心里,帝國(guó)并沒有被削弱,而且增強(qiáng)了!現(xiàn)在,蒙古大軍就在開平衛(wèi)附近活動(dòng),而朱祁鈺不但沒有讓蒙古大軍南下,還派遣陳豫率軍北上!如果換在以往,恐怕此時(shí)蒙古大軍早就已經(jīng)打到京城外圍來了吧!
這些,都是新政帶來的好處,也是新政產(chǎn)生的效果。雖然,于謙從沒有放棄過對(duì)朱祁鈺推行的這一套驚世駭俗的新政的懷疑,不過,現(xiàn)在他也開始接受新政了!正如同朱祁鈺當(dāng)時(shí)所說,一年之后,新政的好處就已經(jīng)展現(xiàn)了出來,并且證明了,這將是引導(dǎo)大明走向強(qiáng)大的唯一途徑!
“于謙,我不知道你在想什么,也許,新政破壞了舊的禮制,也許,新政打破了太多的陳規(guī)舊矩。不過,你是個(gè)務(wù)實(shí)的人,我也是個(gè)注重實(shí)際的人。新政到底個(gè)大明帶來了什么呢?叛亂?對(duì),我承認(rèn),新政正是叛亂的根源,不過,這能夠說新政本身錯(cuò)了嗎?當(dāng)初,漢景帝采納晁錯(cuò)的意見,進(jìn)行削番,最終引發(fā)了諸侯王叛亂。不過,沒有漢景帝采納新政,有后面漢武帝中興大漢嗎?而最終,也正是漢武帝采納了儒家學(xué)說,廢除了黃老學(xué)說,也才有漢唐盛世!”
“陛下,我明白你的意思,只是新政并不適合現(xiàn)在推廣……”
“為什么不適合,是新政無法讓大明強(qiáng)大起來,還是新政沒有給大明百姓帶來更好的生活?”朱祁鈺冷笑了一下,“這些都不是,問題本身不在新政,而是在我們的朝廷制度已經(jīng)無法適應(yīng)新政了!當(dāng)初,反對(duì)新政最厲害的人是誰?是王直,王直又是誰?他是吏部尚書,所謂的天官首領(lǐng),難道,你還沒有認(rèn)識(shí)到問題到底在哪嗎?”
“陛下……”于謙身體一顫,“你的意思是,改組朝政?”
“對(duì),要推廣新政,要讓我大明強(qiáng)大起來,唯一的辦法,就是改組朝政!”
于謙沉默了,朱祁鈺的話是有道理的。當(dāng)初,王直敢于與朱祁鈺對(duì)著干,就因?yàn)樗抢舨可袝?,百官之首!換句話說,是大臣手里的權(quán)力太大了,壓住了皇權(quán),讓朱祁鈺無法打敗王直,新政也就無法得到推廣!
“于謙,出了朝廷本身的問題之外,皇帝與大臣之間的權(quán)力平衡也是個(gè)關(guān)鍵!我的意思并不是王直的權(quán)力壓住了皇權(quán),而且我也不贊成皇權(quán)至上!我可以推廣新政,我可以用畢生的努力去完善新政,但是,誰能保證下個(gè)皇帝就會(huì)支持新政呢?從本質(zhì)上來講,新政是要削弱皇權(quán)的,皇權(quán)本身也是新政的威脅!現(xiàn)在,我不得已才提高皇權(quán),不過最終,皇權(quán)是要被取消的!”
“陛下……”于謙又是一驚,在他看來,朱祁鈺的這個(gè)邏輯是相互矛盾的,“陛下既要加強(qiáng)皇權(quán),又要取消皇權(quán),這不是矛盾了嗎?”
“加強(qiáng)皇權(quán)是現(xiàn)在的臨時(shí)辦法,因?yàn)槲易鳛榇竺骰实郏視?huì)推行新政,不過,我不能保證下一位皇帝會(huì)支持新政,更無法保證今后所有的皇帝都支持新政!那么,唯一的辦法就是取消皇帝,徹底消除皇權(quán)!”
“這……這……”這下,于謙的腦袋全糊涂了,在他的認(rèn)識(shí)中,皇帝是至高無上的,而朱祁鈺竟然想徹底的消除皇帝的存在,那么,沒有皇帝,又由誰來頂替皇帝呢?
“于謙,總有一天,你會(huì)明白這個(gè)道理的!”朱祁鈺站了起來,“其實(shí),皇帝也是人,雖然臣子都高呼萬歲,可哪個(gè)皇帝活了一萬年?連活到八十歲的皇帝都是少之又少!太祖皇帝活了多少歲?成祖皇帝,仁宗皇帝,宣宗皇帝他們又都活了多少歲?皇帝也是普通人,而且大明天下是屬于百姓的,而不是屬于姓朱一家人的。當(dāng)初太祖皇帝起兵反元,也正是得到了天下百姓的支持,如果沒有百姓支持,太祖能當(dāng)上皇帝嗎?因此,百姓才是大明的主人,最終,大明是要交給百姓的!在我看來,皇帝只是一個(gè)過渡而已!”
“陛下,臣雖然無法認(rèn)同陛下的這番看法,不過臣認(rèn)為,改組朝政確實(shí)有必要,從推廣新政的角度來講,改組朝政很有必要!”
“對(duì),那我們就事論事,暫且不去說以后的發(fā)展,現(xiàn)在,我們必須要改組朝政,以往的六部制已經(jīng)不適用了,這將直接導(dǎo)致大臣手里的權(quán)力過大,對(duì)新政構(gòu)成威脅!”
“陛下,你的意思是,分散六部權(quán)力?”
朱祁鈺點(diǎn)了點(diǎn)頭,從書桌上拿了一份草擬好的提綱,遞給了于謙?!斑@是我的大概想法,今后,朝廷將以內(nèi)閣為重,而內(nèi)閣成員將擴(kuò)大。另外,六部分為十五部,每部的正副部長(zhǎng)都將是內(nèi)閣成員。內(nèi)閣設(shè)總理大臣一名,總管各部事務(wù),直接向我負(fù)責(zé)!”
于謙大概看了一下,然后點(diǎn)了點(diǎn)頭,這個(gè)辦法確實(shí)能夠分散大臣手里的權(quán)力,為新政掃平道路。
“當(dāng)然,選擇各部政府部長(zhǎng)暫時(shí)由我來決定,不過,今后我們要有一套更完善的制度來監(jiān)管朝廷大臣。因此,我決定將監(jiān)察院與大理寺合并,組成最高法院。今后,朝廷大臣只負(fù)責(zé)行政,執(zhí)法機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置,且,依次向下級(jí)延伸,分散各地官員手里的權(quán)力!”
于謙一驚,自古行政與執(zhí)法兩大權(quán)力就是結(jié)合在一起的,現(xiàn)在朱祁鈺要把這分開管理,那不是要徹底的分散官員的權(quán)力嗎?不過,于謙還是太小看了朱祁鈺,朱祁鈺要做的,遠(yuǎn)比這多得多!