七十八章 三大稅（下）

　　在看到這個稅收計劃的第一眼，朱由校他就想到了歷史上國民政府的財政政策一一二級稅制與三大稅一一鹽稅、關(guān)稅（洋貨進(jìn)口）和統(tǒng)稅（原材料出口稅）。

　　一個人、組織、團(tuán)體的立場往往是由其根本利益所決定的。從馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來，國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物；從經(jīng)濟(jì)的角度來看：國家之所以要維護(hù)人民，維護(hù)本土企業(yè)，是因為國家的財政收入是由人民群眾來繳納的，保護(hù)人民群眾就是在保護(hù)自己。

　　國民政府雖然名義上統(tǒng)一了中國，但實(shí)際上只是眾多割據(jù)政權(quán)中最強(qiáng)的那個，為了籠絡(luò)地方，而妥協(xié)退讓建立了中央、地方二級稅制。

　　而鹽關(guān)統(tǒng)三大稅是中央稅，占了90%以上的收入，所以整個國民政府的行為都受到了這三大稅的控制。鼓勵洋貨進(jìn)口，原材料出口，可以提升收入；而扶持民族工業(yè)，就必須壓制進(jìn)出口，于是國民政府就淪為了買辦政府，對百姓的死活漠不關(guān)心。

　　國民中央政府不收農(nóng)業(yè)稅，是因為農(nóng)業(yè)稅征收成本和征收難度實(shí)在太大。但這不代表老百姓不交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民收成的63%以上都要上繳。

　　民國是農(nóng)業(yè)國，農(nóng)民的產(chǎn)出遠(yuǎn)大于三大祱，但這些產(chǎn)出全部被地方豪強(qiáng)盤剝了。而中共土改、二五減租，獲得了農(nóng)民的支持，收上了農(nóng)業(yè)稅；國民黨數(shù)次土改無一不以失敗告終，因為共產(chǎn)黨有完整的執(zhí)政基層，有撇開豪強(qiáng)的能力。

　　而此時大明的行政組織處境與民國極為相似，雖強(qiáng)上一些，但也有限：政府腐敗，派系林立，與士紳的利益匪淺，基層統(tǒng)治完全依靠地主、宗族。士紳是大明的統(tǒng)治基石，但現(xiàn)在他們卻在挖大明的根。

　　而在稅收問題上，明政府遇到的問題與民國不同，但也很有共同話題。國家并不是沒有財富，只是中央政府是得不到的，農(nóng)戶壓榨極重，而政府所得甚少，“中間商”賺的實(shí)在太多。而且國民政府至少控制了海關(guān)，并且打擊私鹽。而現(xiàn)在大明海商走私太重，沿海官員與士紳狼狽為奸，關(guān)稅丶鹽稅朝廷得利過少。

　　朱由校是絕對不會同意這個計劃的。

　　這種所謂的二級稅制，是中央向士紳妥協(xié)的產(chǎn)物。以大明現(xiàn)在的狀況，一但實(shí)行，等于是自動放棄了對鄉(xiāng)村、基層的統(tǒng)治權(quán)，士紳會將地方變成事實(shí)上的一種半自治狀態(tài)，田賦只會上交朝廷的更少。

　　對于這群貪得無厭的家伙，朱由校從不報以妥協(xié)就可以解決問題的希望。以斗爭求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)存，以妥協(xié)求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)亡。

　　而海商走私，更是東南沿海地區(qū)的士紳們命門，這群家伙包括一部分的沿海衛(wèi)所，都是走私的參與者，甚至是組織者。它們是決不允許有人斷其財路的。海關(guān)稅在現(xiàn)行條件下，大明朝廷沒有在和平狀態(tài)下普遍強(qiáng)制實(shí)行、全部收歸中央的能力。

　　而我中國產(chǎn)鹽地甚廣，種類繁多：海鹽、井鹽、巖鹽，池鹽皆有。而目前大明的主要鹽場就在陜西、甘肅、山西、山東等地，北方的私鹽販子來回竄動，南北聯(lián)合，是有組織有規(guī)模的一一說這背后沒有豪門支持，誰也不信。

　　大明境內(nèi)各個勢力利益鏈盤根錯節(jié)，導(dǎo)致行政效率極端低下，層層推諉。如果此時貿(mào)然行動，恐怕就不止是“皇權(quán)不下縣”了，而是“君命不出近幾”。

　　朱由校拿來紙筆，御筆朱批，在工作應(yīng)該第一頁寫上了大大的“不通過”三個字。隨后又拿了一張白紙，在上面寫出了建議：

　　“好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際。內(nèi)容籠統(tǒng)，沒有具體的行動方針。

　　現(xiàn)在問題有仨：一，如何整頓鹽政、市舶司？二，如何將鹽稅、關(guān)稅收歸朝廷？三，如何重建朝廷基層組織？

　　打回重做，下不為例?！?p>　　畢自嚴(yán)和樞密院的人都是這個時代極其聰明的人，但是時代與階級還是限制了他們的眼界。況且他們本身大多就出身于士紳，所以想讓他們認(rèn)識到士紳階層本身就是大明的堀墓人，有些困難。

　　大臣們能提出這樣的計劃本身是好事，說實(shí)話這份計劃書是出乎意料的產(chǎn)物，朱由校甚至它覺得出現(xiàn)的過于的“先進(jìn)”了一點(diǎn)。但他希望可以更好一點(diǎn)，朱由校思索了一下，又在紙上繼續(xù)寫道：

　　“立國之本，耕戰(zhàn)為先。時多天災(zāi)，路有饑饉，然而卻有良田無數(shù)不耕種糧食，江南攻稻為桑以求金銀。農(nóng)，天下之本也，黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣，不如農(nóng)耕。”

　　“商賈之徒，重利輕義，投機(jī)倒把，囤積聚齊。搗亂市場，國家當(dāng)統(tǒng)御之，統(tǒng)一監(jiān)管市場經(jīng)濟(jì)，管理審計?！?p>　　應(yīng)當(dāng)說大明現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況，相當(dāng)程度上是符合古典自由主義者的幻想。嘉靖朝“改稻為桑”后，自然經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　自由經(jīng)濟(jì)是唬人的幌子，市場調(diào)控只是一種理想中的狀態(tài)。從西方自由主義的角度看，大明此時在制度上是走在世界前列的，低商品稅，低流通稅，國家沒有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和審計部門，一條鞭法后，征稅和勞役也進(jìn)一步完成了商品化，這很哈耶克。（奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)派）

　　然而，在歷史上明末天災(zāi)降臨的時候，市場并沒有推動著全國各地的糧商趕往陜西，江南依然在大規(guī)模種植桑葉和棉花而不是改種稻谷來填補(bǔ)北方糧食短缺的空白。當(dāng)政府扮演著守夜人的角色時，看不見的手在哪兒呢?

　　此時的朱由校腦海里只閃過一句韓非子的話一一公家虛而大臣實(shí)，正戶貧而寄寓富，耕戰(zhàn)之士困，末作之民利者，可亡也。