大明養(yǎng)士270余年，士大夫世受國恩，忠于大明的仁人志士很多，崇禎手里并不缺賢臣良將，缺的是駕馭之術(shù)，缺的是理財能吏。
萬歷皇帝深藏宮中三十年，依然能發(fā)動并打贏三大戰(zhàn)役，靠的是什么？還不是張居正攢下的深厚家底。反觀崇禎皇帝，接手的是天啟留下的窮蕩蕩的爛攤子，崇禎無經(jīng)世之才，又無經(jīng)世之人可用，大明的財政狀況持續(xù)惡化，年年入不敷出。有野史記載，崇禎皇帝刻薄摳門，皇家內(nèi)努有大筆銀兩卻舍不得用，李自成從內(nèi)努倉庫中搜出了3700萬銀白銀，裝滿了40輛大車。如此明顯的謊言，篤信者卻如過江之鯽，崇禎皇帝的內(nèi)努中如果真有這么大筆銀兩，何苦加征三餉，何苦向臣下借錢，何苦屢屢催促前方將領(lǐng)作戰(zhàn)？而且3700萬兩白銀合計370噸，40輛大車是無論如何也裝不完的。李力瀾曾經(jīng)也頗為相信，知道自己到了空空如也的內(nèi)努倉庫。
原本歷史中的明朝滅亡，有多種原因交織，但李力瀾深信，崇禎若手頭闊綽，斷不至于成為亡國之君，但手頭闊了，大明的生產(chǎn)能力就必須要有保障，因為銀子是等價交換物，得有交換的對象--糧食和商品，否則搞來的錢只會引發(fā)通貨膨脹。因此當(dāng)李力瀾上身崇禎之后，日思夜想的便是搞錢、搞生產(chǎn)。
大明的賦稅主要來自自耕農(nóng)，極少部分來自商業(yè)稅，但是崇禎朝間，大明偶遇小冰河時期，天氣寒冷、干旱少雨、蝗災(zāi)頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)糧食減收。生活不下去的百姓揭竿而起，生活在東北方的韃子，仗著光腳的不怕穿鞋的，頻頻搶南邊的大明，流寇和韃子嚴重了破壞大明的生產(chǎn)秩序，讓更多的百姓脫離土地，或加入流寇，或為官軍殺良冒功，讓本就難以為繼大明財政更加雪上加霜?？杀氖?，大明為了剿滅流寇和防御韃子，加征三餉于小民，抱薪救火火更大。
大明的皇帝窮，大明的百姓窮，大明的朝廷也窮，但是大明的勛貴皇親和地主集體不窮，江南資本主義萌芽產(chǎn)生的半資本家不窮。李力瀾要從這些人身上榨油出來，溫養(yǎng)大明的病體。
李力瀾左手舉著廠衛(wèi)的屠刀，右手拿著發(fā)行的國債，任君選擇，童叟無欺。李力瀾發(fā)行國債，還隱藏有一層深意，便是測試大明的勛貴皇親和地主集團對大明的忠誠。
為了發(fā)行國債，李力瀾來到大明的第十一天，便逐步與北京明照坊的北京大通錢莊，安富坊的山西通兌錢莊和小時雍坊的蘇州大興錢莊接觸，詳細詢問了票據(jù)的安全防偽問題，提出了能夠制作跨越時代的無記名票據(jù)問題，奈何三大錢莊提供的最新票據(jù)絕無法滿足李力瀾的要求。李力瀾鑒于自身對后世紙幣制作知識的匱乏，無法快速點燃科技樹，便一邊利誘三大錢莊研究安全可靠的新型無記名票據(jù)，一邊暫時放棄發(fā)行無記名國債的打算。因此本次戶部發(fā)行的國債，還是以記名為主，這加劇了李力瀾對國債發(fā)行能否順利的擔(dān)心，不得已準備了廠衛(wèi)這把屠刀。
戶部擬于崇禎十四年六月初一同時在北京、蘇州、南京和揚州四個城市發(fā)行國債。戶部本次共發(fā)行一千萬兩白銀的國債，一年期的100萬兩，年利息1%，兩年期的國債100萬兩，年利息1.5%，三年期的國債300萬兩，年利息3%，五年期的國債200萬兩，年利息5%，十年期的國債300萬兩，年利息8%。其中北京、南京的發(fā)行上限是400萬兩，在戶部衙門發(fā)行。蘇州、揚州是各兩百萬兩，在當(dāng)?shù)匮矒嵫瞄T發(fā)行，視各地發(fā)行情況，再臨時調(diào)整。
李力瀾閱著戶部尚書方岳的國債發(fā)行計劃，內(nèi)閣票擬了“可”，眉頭緊鎖，有必要面首機要。
“宣方尚書進宮！宣大興錢莊的王守義進宮！”
李力瀾開始構(gòu)思大明皇家銀行的成立與運營，國債的發(fā)行應(yīng)交由銀行，戶部直接下場，有失官員體面和國債的專業(yè)性。
“等一下！”李力瀾叫住了小步快跑就要去宣旨的王承恩，“朕親自去戶部一趟，讓王守義直接來戶部?！?p> 李力瀾輕裝簡行，一行人來到戶部，方岳已經(jīng)率眾迎接了。
“方大人，發(fā)行計劃是你親自做的？”李力瀾直接問道。
方岳隱有一絲著急，皇帝親臨戶部，直問國債發(fā)行，要么做的太好，要么不合上意，“正是微臣與本部同僚連續(xù)奮戰(zhàn)十多個晝夜作出來的。如今我大明年入不到400萬兩白銀，經(jīng)我部仔細推算，發(fā)行1000萬兩的國債，朝廷能夠承受?！?p> 李力瀾見方岳與戶部左右侍郎眼窩深陷，便知其所言非虛，“方大人和各位大人都辛苦了，國債能夠發(fā)行成功，事關(guān)大明中興大計，務(wù)必一炮二紅，一戰(zhàn)而定乾坤，諸位務(wù)必重視?！?p> 方岳及兩位侍郎連忙應(yīng)下，便聽崇禎言道，“如今朝廷形勢危急，不少人對大明失去了信心，國債的發(fā)行必須得法，真正的發(fā)行總額務(wù)必高度保密。”
方岳見識過皇帝對保密的重視，連忙道：“請陛下放心，參與國債發(fā)行的同僚均簽訂了保密責(zé)任書，而且最終的發(fā)行額度也只有微臣與兩位侍郎知曉?！?p> 李力瀾點了點頭表示欣慰，“你做的很好，朝廷欲發(fā)行的國債總額需要保密，但是國債發(fā)行這件事需要大肆宣傳，可不能低調(diào)，得把火燒旺了，朝廷得營造出一種稀缺性，國債越受人追捧就越有利于發(fā)行。朕以為，朝廷的第一期國債就發(fā)行100萬兩，分為半年、一年和三年期，均暫時只在北京發(fā)行，同時戶部需立刻上折子將大明境內(nèi)的現(xiàn)有各種錢莊納入管理，審批新開的錢莊，暫時代為收取稅收，同時禁止各地府州效仿戶部發(fā)行債券。”
戶部的幾位大佬略一思索，便相似一笑，方大人趕忙應(yīng)是。
李力瀾繼續(xù)道，“朝廷發(fā)行的國債最終目標將是以無記名，這樣可以方便流通，購買的人就更多，也就越好發(fā)行，你們要組織技術(shù)骨干功課這個安全和防偽的難題。你們準備在戶部衙門發(fā)行國債，攤子準備好了沒有？開門迎客的心理準備好了沒有？堂堂朝廷命官，親自下場推銷國債，不少人的思維轉(zhuǎn)變不過來吧？”
三位大人嘿嘿一笑，左侍郎嚴實道：“莫說下面的同僚了，我們?nèi)寄ú婚_面子，但是我們在做了一次摸底，還是有部分官員喜歡做，同時我們從順天府各州縣戶房抽調(diào)了得力的人手，組織了培訓(xùn)，應(yīng)該能夠承擔(dān)此次發(fā)行任務(wù)?！?