二百九十七章 改革（二）
這次的擴(kuò)兵雖然編制和主將都定了下來，但是并不會按照五千人的滿員招兵。
因為若八個兵團(tuán)全部招滿的話，就需要四萬多人，以梁山的薄弱根基，根本就沒有這么多的青壯可以招募。
就算有，他們也不可能窮兵黷武，把所有勞力都轉(zhuǎn)換成戰(zhàn)士，沒有青壯勞力作為發(fā)展基礎(chǔ)的勢力，就算發(fā)展的再強(qiáng)盛，也不過是一座空中樓閣，倒塌只在一夕之間。
不招滿兵員還有一個重要原因，梁山擴(kuò)兵后，軍隊系統(tǒng)全部正規(guī)化，成軍之后，每個月都要按時發(fā)軍餉的，要是招滿四萬人，每人每個月按最低的兩貫錢發(fā)放，一月就需要8萬貫。
這還不包括各種補(bǔ)貼、軍官、以及軍械研究、制造、磨損、生活……等等，一系列需要花錢的地方，全部加起來恐怕每個月需要十四五萬貫之巨。
宋朝一個州平均稅收也不一定到百萬貫，平均下來，每個月的稅收不多于十萬貫，恐怕兩個州加起來，都不一定能養(yǎng)活這么多軍人，而且軍費只是財政支出的一部分，州府還有許多地方需要大筆的金錢投入。
總的來說，梁山若是真的招滿了四萬人，恐怕不用官軍來打，他們自己便game over。
每個兵團(tuán)招募多少人合適，是一個極其讓人頭疼的課題，為了增加自己兵員的名額，幾個頭領(lǐng)在聚義廳吵得是不可開交，差點兒上演全武行，唯有“鎮(zhèn)三山”黃信面帶微笑，不屑與他們爭吵。
作為勢力的元老，黃信為人穩(wěn)重，做事兢兢業(yè)業(yè)，花榮對于黃信一直都很器重，讓他掌控著實權(quán)，為花榮看管梁山這個大后方。
這次的擴(kuò)兵，花榮單獨跟黃信相談了很久，把準(zhǔn)備成立一支地方守備隊的想法向黃信提起，并把守備隊的主要職責(zé)告訴黃信，黃信本身性格就比較穩(wěn)重，喜靜，聽完后對花榮的想法大加贊賞，他并把自己想要進(jìn)入守備隊的意愿提了出來，花榮順?biāo)浦郯呀M建警備隊的任務(wù)交給了黃信。
花榮承諾黃信，守備隊是第一個準(zhǔn)備滿員招兵的部隊。
這個條件，連花榮的親衛(wèi)團(tuán)都沒有享受到。
花榮為守備隊取名神鰲，神鰲是傳說中馱著：蓬萊，方丈，瀛洲三座仙山的神龜，花榮希望黃信的神鰲兵團(tuán)能夠向傳說中的神鰲一般，把明義軍馱起，使明義軍免遭風(fēng)雨摧殘。
明義軍這一次的改革，不止軍隊數(shù)量和軍職發(fā)生巨大變動，明義軍的整個體系，無論軍事、政治、官職都發(fā)生了巨大的變動。
梁山的軍政系統(tǒng)實行軍政兩分離制度，軍隊和政務(wù)系統(tǒng)徹底分開，各不統(tǒng)轄。
花榮為明義軍督軍，總督明義軍的政、軍等各項事務(wù)，各項軍、政事務(wù)都需經(jīng)過督軍審批，方可實行。
政務(wù)系統(tǒng)方面：
設(shè)立政務(wù)丞一名，負(fù)責(zé)明義軍政務(wù)系統(tǒng)的管理，由聞煥章掛職。
政務(wù)丞下轄六部：刑部、吏部、戶部、工部、禮部、商部
刑部，主管全軍刑法政令建立、審核、復(fù)核等，裴宣任部長。
吏部主管各級官員考核、任免、升降、調(diào)動等問題，由聞煥章兼任、蕭讓為副。
戶部主管民政及財政、錢糧征收、審計、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)等事項，由“神算子”蔣敬任部長。
工部，負(fù)責(zé)全軍營造、運輸?shù)缆返裙こ痰仁马?，宋萬任部長。
禮部主要負(fù)責(zé)禮樂、教育、宗教、民族等事項，杜遷任部長。
相對于傳統(tǒng)六部，明義軍六部少了一個兵部，新增加了一個商部，由此可以看出兩個重點，高層對于軍政徹底分離的決心，以及下一步梁山發(fā)展的重要方向便是商業(yè)。
商部主管商業(yè)發(fā)展、稅收、物價平穩(wěn)等工作，商部部長的任命，卻產(chǎn)生了巨大的分歧。
花榮有意讓崔花落來掛職商部部長，因為商部是一個比較特殊的部門，必須由懂商業(yè)的內(nèi)行人士來掌舵，才能讓商部這艘巨輪行駛的更快。
但是這個決定卻引起了招募來的一眾文士的強(qiáng)烈反對。
宋朝對于女人的歧視雖遠(yuǎn)不如明清，但是讓一個女人壓在自己頭上，而且成為一部正官，對于那些向來賤視女人的文士來說，是絕對無法接受的事情。
最終，還是聞煥章還是給出了一個折中的辦法，“神算子”蔣敬出任商業(yè)部正部長，崔花落為副部長。
雖然大家都知道這是換湯不換藥，但是崔花落身份特殊，而且不再擔(dān)任正官，已經(jīng)給他們一個臺階下，面子上勉強(qiáng)遮了過去。
更主要的是崔花落所主持的是商業(yè)，這個遭歧視的行業(yè)，他們打心眼里也看不上，要是讓崔花落做了其它五部的部長，恐怕他們很多人寧愿選擇繼續(xù)去喂豬。
眾文士的妥協(xié)，讓花榮松了口氣，虧得有聞煥章這個“老油條”在，否則商部能不能成為六部之一都是個大問題，把崔花落推到風(fēng)口浪尖之上，一下子把所有的目光都集中在崔花落的身上，反而能不能成立商部倒無人關(guān)注了，讓商部的成立輕易蒙混過關(guān)。
除了六部之外，還有一些比較特殊的部門成立，如：
“青眼虎”李云成立六扇門，專職查案、追捕嫌犯等；
“玉幡竿”孟康的船造局，負(fù)責(zé)明義軍船舶、船務(wù)等工作
“鐵笛仙”馬麟的宣傳部，編撰各種新穎的舞臺劇，宣傳梁山的光輝形象；
“母大蟲”顧大嫂的婦聯(lián)，專門負(fù)責(zé)為婦女、兒童伸張權(quán)益，促進(jìn)男女平等等事項；
孟覺的研發(fā)部，召集各種能工巧匠，組織研發(fā)各種新發(fā)明。
糜忠、“金錢豹子”湯隆的匠作部，負(fù)責(zé)各種武器、、裝甲、攻城等器械的制作；
“玉臂匠”金大堅造作部，各種兵符、印鑒的制作及防偽工作；
“紫髯伯”皇甫端的農(nóng)牧部，負(fù)責(zé)明義軍的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃；
“神醫(yī)”安道全的衛(wèi)生部，負(fù)責(zé)明義軍醫(yī)療、衛(wèi)生等事務(wù)；
……
等等，這些部門比較重要，但又不足以單獨劃出，就把他們都劃歸到六部管轄，實質(zhì)上卻是單獨運營，這些部門的主管在六部都掛副部職位。
六部以下，由于人手不足，梁山政務(wù)系統(tǒng)中還有許多職位沒有劃分出來，暫由政務(wù)丞和六部之人兼任，等以后梁山地盤擴(kuò)大，再行添加人手。
隨后便是各地方分別任命有的區(qū)域行政主管，梁山、鎮(zhèn)海城（蓬萊島）、抱犢寨（河?xùn)|）各設(shè)縣令一名，主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏萘Ψ秶鷥?nèi)的政務(wù)系統(tǒng)，下設(shè)分管部門主管多名。
政務(wù)方面討論完，便是軍事系統(tǒng)方面。
花榮把軍隊最高軍事指揮系統(tǒng)稱為軍機(jī)處，軍機(jī)處主要負(fù)責(zé)軍事決策、軍隊調(diào)動……等重大軍事指揮行動，凡是需要調(diào)動軍隊的事情，都必須通過軍機(jī)處的決議。
陳箍桶、“梅大郎”梅展兩人率先進(jìn)入軍機(jī)處。
花榮還把后世政委、參謀的概念加入了軍隊系統(tǒng)當(dāng)中，但是對于這方面的人才實在是短缺，政務(wù)系統(tǒng)都不夠用，那幾個懂軍事更是政務(wù)系統(tǒng)寶貝疙瘩。
陳箍桶回來之前，有幾個懂軍事的文人，都被聞煥章塞到了重要崗位上，死死捂著不愿放人，最終陳箍桶強(qiáng)抓了幾個過來，這幾人里面最受看重的有兩人。
第一個是從女真人手里換回來的俘虜康公弼。
康公弼文韜武略皆是上上之選，在遼國做過州軍事判官，做過樞府令，做過縣令，監(jiān)過州府錢糧雜役，每個職位都做的非常出色，絕對是一個軍政經(jīng)驗極其豐富的大才，在達(dá)魯古城一戰(zhàn)中，被完顏部落俘虜。
這人本是聞煥章欽定的吏部部長，卻被陳箍桶強(qiáng)挖過來，聞煥章只能自己頂上去。
康公弼作為陳箍桶的副手，協(xié)助陳箍桶、梅展兩人，共同把明義軍的軍機(jī)處架構(gòu)組建起來。
第二個被看重的是登州牢房中救出來的“孫佛兒”孫定。
孫定在開封府做了多年牢獄孔目，對于各項刑法律規(guī)爛熟于心，更難得的是，此人出淤泥而不染，不畏權(quán)貴，正直而懂變通（高俅手下保林沖性命），正是軍隊督戰(zhàn)緊缺的人才，同樣被陳箍桶挖了過來，在軍中抓起軍法、督戰(zhàn)之事。
其余幾人雖對軍事方面不如兩人精通，但也都粗通，培養(yǎng)一番，下放到軍隊中，主抓軍隊生活、軍紀(jì)還是沒問題的。
軍機(jī)處以下便是各兵團(tuán)的主要長官。
兵團(tuán)團(tuán)長，稱為統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)責(zé)軍隊的訓(xùn)練作戰(zhàn)等軍事行動。
兵團(tuán)政委主管軍隊日常生活、后勤、思想等工作。
參謀相當(dāng)于幕僚。
至于軍銜系統(tǒng)，花榮并沒有使用宋朝的武官官銜，宋朝的武官如：承信郎、保義郎、武義郎……等等等等，什么什么郎、什么大夫的，從上到下有五十多個，每一個郎都對應(yīng)一個品階，讓人一聽就頭暈，根本就記不住哪個郎是從七品，哪個郎還是七品，哪個郎正九品，哪個郎是從八品……
雖然這些官銜的名字聽起來比較高大上，但是太過繞口了，讓新人記這些一字之差，錯千萬里的官銜，絕對是個腦力活兒。
花榮腦海中有著后世成熟的軍銜體質(zhì)，簡單易懂，直接就把幾十種一聽就暈的郎，給拋棄了。
將校尉士兵五個階段，簡單易記，相比那些花里胡哨的稱謂，將校尉士兵更符合軍人簡單、硬朗的作風(fēng)。
一連幾天的大會小會，終于把整個改革的事項理順清楚，明義軍這個麻雀雖小，但是已經(jīng)五臟俱全。
有了這次的改革，明義軍以前靠個人義氣維持忠誠度的體系，將會慢慢褪去，有功賞，有過罰的嚴(yán)謹(jǐn)體系，讓明義軍像是一塊不斷被鍛打的鐵錠一般，去除雜質(zhì)，更好地融為一個整體，讓明義軍這艘戰(zhàn)車越走越強(qiáng)，直到不懼任何狂風(fēng)暴雨……