第三十三章 監(jiān)察衛(wèi)

　　趙丹突然拋出來的這個議題顯然讓繆賢有些愣住了，過了好幾秒鐘之后才反應(yīng)了過來。

　　在反應(yīng)過來之后，這位忠心耿耿的宦者令想到的第一件事就是——反對。

　　“大王，監(jiān)察衛(wèi)之事，萬萬不可??！”繆賢一張老臉急得微微發(fā)紅，對著趙丹道：“國人暴動之事，豈可忘乎？大王萬不可再行厲王之事也！”

　　“國人暴動？”趙丹也楞了一下，隨后很快就想起了繆賢說的是什么事情了。

　　國人暴動，是周朝還沒有從鎬京遷到洛邑，也就是史書上所說的“西周”時發(fā)生的事情。

　　在當(dāng)時由于社會的發(fā)展，原本周朝開國時所建立起來的土地所有制——井田制開始出現(xiàn)了問題，用高中政治課本的一句話說就是“生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)適應(yīng)不了日益進步的生產(chǎn)力的需要?！?p>　　隨著周朝人口的增多，依靠井田制分出來的田已經(jīng)不能養(yǎng)活農(nóng)民了，于是農(nóng)民們便在政府分下來的公田之外，又偷偷開墾了大量的私田。

　　到了后來，由于人口越來越多，甚至連開墾私田都已經(jīng)不能養(yǎng)活自己了，所以周朝人不得不進入山林湖澤之中打獵捕魚，以獲得更多的食物來源。

　　可周朝中央政府的收入靠的卻是公田，無論是開墾私田也好，打獵捕魚也好，這都對于中央政府的財政收入沒有一毛錢的增加，相反還因此而破壞了原本的井田制。

　　當(dāng)井田制遭到了破壞之后，周朝中央政府的稅收也隨之大為下降，也就是沒錢了?？蓻]錢怎么維持政府機構(gòu)的運轉(zhuǎn)？所以周朝的統(tǒng)治自然就出現(xiàn)了危機。

　　在這樣的情況下，當(dāng)時的國君周厲王決定進行改革。這位周厲王啟用一個名叫榮夷公的貴族作為卿士（相當(dāng)于太師、相國的官職），讓這位榮夷公來主持改革。

　　但很顯然周厲王和榮夷公這一對君臣并沒有搞清楚生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾在哪，他們的改革也完全走錯了路子。

　　在周厲王的支持下，榮夷公發(fā)布了“專利”政策，宣布山林湖澤均為國有，私人不能進入其中打獵捕魚，違者治罪。

　　在周厲王和榮夷公想來，既然人們都不能打獵捕魚了，那么應(yīng)該就能乖乖的回歸井田，這樣井田制就能夠再度恢復(fù)正常，國家的稅收也就可以重回正軌了。

　　但周厲王和榮夷公忽略了一點，那就是大家就是因為種田活不下去了、會餓死人了，所以沒辦法才去打獵捕魚的，現(xiàn)在你不給我們打獵捕魚反而讓我們回去種田，這和讓我們?nèi)ニ烙惺裁磪^(qū)別？

　　于是周朝國民對此怨聲載道，不少有見識的大臣也紛紛表示不滿。

　　但周厲王不但對此置若罔聞，反而建立了一個叫“衛(wèi)巫”的秘密機構(gòu)去監(jiān)視人們，只要誰對周厲王的專利政策有怨言的，不管是大臣還是平民都直接抓起來殺掉。

　　這種暴力恐怖政策讓周人一個個都噤若寒蟬，甚至到了走在路上都不敢相互說話，只能用目光相互示意的地步。

　　但是這種政策顯然是不可能長久的維持下去的，過了幾年之后，忍無可忍的周朝人終于發(fā)動了起義推翻了周厲王的統(tǒng)治，這就是所謂的“國人暴動”了。

　　繆賢之所以用國人暴動這件事情來勸說趙丹，意思就是想說周厲王當(dāng)年就是因為建立秘密組織去監(jiān)視人們的行動和言論，所以才導(dǎo)致民怨沸騰達到了頂峰，最終周厲王也因此而被推翻。

　　大王（趙丹）你現(xiàn)在想要建立這個監(jiān)察衛(wèi)去監(jiān)視人們，這不是走了周厲王的老路嗎？如此一來的話你的統(tǒng)治恐怕也難保啊。

　　趙丹在搞清楚繆賢的意思之后，忍不住笑了起來。

　　單從繆賢剛剛的這一番話就能夠看得出來，這位老臣是真心在為趙丹和趙國著想，甚至不惜冒著觸怒趙丹的風(fēng)險，直言反對趙丹的決定。

　　只不過嘛···

　　趙丹伸出了手，拍了一下這位忠心耿耿的老臣肩膀。

　　“繆卿多慮也?！?p>　　趙丹咳嗽了一聲，清了清喉嚨，正色朝著繆賢說道：“昔召公曾諫于周厲王曰：‘防民之口，甚于防川?！瘏柾醪宦?，所以有國人暴動也。既有厲王之教訓(xùn)在前，寡人又豈能重蹈其覆轍焉？此監(jiān)察衛(wèi)者，非衛(wèi)巫等監(jiān)謗者也，乃是為寡人監(jiān)督百官，體察民情之用也。至于刑罰諸事，自有司寇所屬負(fù)責(zé)，監(jiān)察衛(wèi)并不參與其中?！?p>　　“監(jiān)督百官，體察民情？”繆賢細(xì)細(xì)的品味著這兩句話，原本緊鎖的眉頭微微有舒展開來的趨勢。

　　如果監(jiān)察衛(wèi)負(fù)責(zé)的是這些事務(wù)的話，似乎也并不算過分。

　　而且趙丹也說了，像決定刑罰這種事情，仍然是由趙國原本的法律系統(tǒng)司寇一系來決定，那么這監(jiān)察衛(wèi)確實就和周厲王那個一言不合就抓人砍頭的“衛(wèi)巫”組織完全不同了。

　　但想了一想，繆賢又有些疑惑：“大王，臣尚有事不明。若論監(jiān)督百官，亦有中尉虞信為之，又何須置此監(jiān)察衛(wèi)？”

　　作為趙國重臣之一，虞信所出任的中尉這個官職屬于“選練使賢，任官使能?！毕喈?dāng)于后世的吏部尚書，本身就具有根據(jù)百官的表現(xiàn)而升職或者免職的權(quán)限，也就是監(jiān)督權(quán)。

　　因此繆賢的意思是既然都有中尉了，那大王你還弄一個監(jiān)察衛(wèi)出來，好像有點脫褲子放屁——多此一舉啊。

　　趙丹微微一笑，道：“繆卿此言謬矣。中尉者，官也。官官相護，乃世之常態(tài)也。虞卿為中尉，吾自信之。若他日奸臣竊此中尉之位，欺上瞞下，則趙國危矣！監(jiān)察衛(wèi)者，便是寡人為解此危局而立也。日后中尉可為寡人明察，監(jiān)察衛(wèi)可為寡人暗訪，如此一明一暗相輔相成，寡人便無憂矣！”

　　趙丹的這番話，說的就是他設(shè)立監(jiān)察衛(wèi)的初衷。

　　和這個監(jiān)察衛(wèi)類似的機構(gòu)，華夏各朝代有著太多太多了。比如說秦朝的尉繚，漢朝的繡衣使者，唐朝的麗競門，宋朝的皇城司，明朝的錦衣衛(wèi)、東廠，清朝的粘桿處（血滴子），等等等等。

　　為什么如此多的朝代，都不約而同的設(shè)立了這么一個名稱不同，但性質(zhì)基本相同的、直屬于皇帝的秘密對內(nèi)特務(wù)機構(gòu)呢，難道是皇帝們都吃飽了沒事干？

　　根本的原因其實很簡單，就是為了防止“官官相護”。

　　要知道負(fù)責(zé)監(jiān)察官員的吏部本身也是官員階層的一員，讓吏部去監(jiān)察官員，實際上就等于是官員階層自己監(jiān)督自己，這可能不黑幕嗎？又當(dāng)運動員又當(dāng)裁判，這可能不吹黑哨嗎？

　　這就是所謂的官官相護了。

　　官官相護的出現(xiàn)，通常必定伴隨著大規(guī)模的腐敗，而大規(guī)模的腐敗又必定導(dǎo)致民不聊生，然后皇帝們就會面臨統(tǒng)治危機了，這國家就有被農(nóng)民起義搞到滅亡的危險了。

　　所以皇帝們的手里必須有一支力量來制衡和威懾官員階層，來清除官員階層之中的腐敗者，來避免官員們肆無忌憚沆瀣一氣的欺上瞞下，來讓皇帝有一個能夠直接體察民情的渠道。

　　缺少了監(jiān)察衛(wèi)這種機構(gòu)的下場是什么呢？明朝最后一個皇帝崇禎在官員士大夫階層的忽悠下殺了魏忠賢，廢除了錦衣衛(wèi)和東廠。然后明朝的士大夫官員們失去了威懾，開始肆無忌憚的當(dāng)起國家的蛀蟲，僅僅用了十幾年就把偌大一個明朝玩崩了。

　　崇禎殺魏忠賢本身并沒有問題，換一個自己的親信上位就是了，可廢除東廠和錦衣衛(wèi)，絕對是崇禎干的一件非常愚蠢的事情。

　　正所謂以史為鑒，可以知得失，既然有了這么多朝代的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于趙丹來說監(jiān)察衛(wèi)的設(shè)立就是勢在必行。

　　再加上這種機構(gòu)本身也是需要一定的發(fā)展時間，不是趙丹一張嘴然后監(jiān)察衛(wèi)們就可以五湖四海無所不在的，因此監(jiān)察衛(wèi)這個機構(gòu)當(dāng)然是越早設(shè)立越好。

　　繆賢在聽完了趙丹的解釋，終于完全明白了過來，心悅誠服的點頭稱贊道：“大王果然高見，臣不如也。請大王放心，臣必竭盡所能，為大王建此監(jiān)察衛(wèi)、胡衣衛(wèi)！”

　　繆賢糾結(jié)的其實就是這個對內(nèi)的監(jiān)察衛(wèi)，至于對外的胡衣衛(wèi)，繆賢是能夠理解的。畢竟這年頭哪個國家沒幾個間諜？胡衣衛(wèi)只不過是把趙國對外的間諜們正式的搞一個機構(gòu)整合起來罷了，這其實也是應(yīng)該的事情。

　　前面也說了，繆賢本人是忠于趙丹這個國君的，一開始的反對也是因為覺得這對趙丹的統(tǒng)治不利。但此刻在聽到趙丹解釋之后，繆賢發(fā)現(xiàn)監(jiān)察衛(wèi)的設(shè)立不但無害而且有利，那么繆賢對于做這件事情自然就是全力支持了。

　　于是繆賢再無異議，很快告退離去了。

　　看著繆賢遠去的身影，趙丹心中也是比較高興的。之所以趙丹要這么大費唇舌的說服繆賢，其實是因為繆賢是趙丹心中負(fù)責(zé)籌建這兩個組織的最好人選。有了繆賢的全力配合，監(jiān)察衛(wèi)和胡衣衛(wèi)應(yīng)該可以很快走上正軌了。

　　為什么說繆賢是最好的人選呢？首先繆賢的能力足夠，威望足夠，然后他手下也有足夠的人手（門客）來做這些事情。

　　當(dāng)然了，這些其實都不重要，最重要的一點就是繆賢的職位——宦者令（大內(nèi)總管）。

　　能當(dāng)上大內(nèi)總管的人，當(dāng)然就只有一種人——太監(jiān)。

　　像這種直屬于皇帝的強力情報機構(gòu)，當(dāng)然只有讓沒有傳宗接代能力的太監(jiān)來作為首領(lǐng)，才是最讓人放心的。