實際上，從大禹治水開始，到現(xiàn)在，關(guān)于賑災(zāi)防疫的許多條陳已經(jīng)足夠成熟了，甚至流傳到后世，雖然時代在不斷進(jìn)步和變化，但一些看起來比較先進(jìn)的觀念，在古代已經(jīng)有了雛形甚至已經(jīng)有了條例。
畢竟放在現(xiàn)代，這些東西大都是拿來當(dāng)教科書用的，但在古代，人類是真的在跟自然斗爭，這些東西不是研究出來的，而是用無數(shù)生命和血淚凝聚起來的，要說多落后，不可能。
哪怕是以工代賑這種看似新穎的東西，在古...