九月初一，江烽在徐州武寧節(jié)度使府中以淮右節(jié)度使兼武寧節(jié)度使名義正式發(fā)布命令，對(duì)下轄兩節(jié)度使府衙進(jìn)行改組，。
新組建政事廳和樞密堂，政事廳由陳蔚擔(dān)任首座參知政事，并預(yù)設(shè)五到七名參知政事；設(shè)樞密堂，下設(shè)首座樞密使和樞密使五至七人，首座樞密使由崔尚擔(dān)任。
同時(shí)在樞密堂下設(shè)無聞堂，負(fù)責(zé)情報(bào)收集，由張萬山出任無聞堂首座；設(shè)參謀部，負(fù)責(zé)軍事戰(zhàn)術(shù)準(zhǔn)備籌劃，由王邈以樞密使身份兼任參謀部首...