黃蓉和郭靖為丐幫建的新桃花島，慢慢成形。只是大家在島上種上了各種各樣好看的花樹和果樹。雖然如此，大家還是愿意把這個島嶼仍稱為“桃花島”。
為了適應(yīng)新的生活環(huán)境，黃蓉要求丐幫長老們帶領(lǐng)幫眾們學(xué)習(xí)各種生存技能，尤其是駕船出海及打漁的技能。還有學(xué)習(xí)沿海各地的方言及買賣貨物的能力。當(dāng)然開設(shè)店鋪，管理集巿，經(jīng)營港口和碼頭的能力也很重要。當(dāng)然這都需要投入大量的資金去培養(yǎng)。之前各長老已經(jīng)上交的上百億銀兩，除了船只，碼頭，道路，橋梁及公共設(shè)施使用了一部分之外，黃蓉從公款中給丐幫的每個幫眾每人每月貼補(bǔ)百兩銀子參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)費(fèi)用由公款中出，所有幫眾的各項培訓(xùn)一律免費(fèi)。這樣丐幫幫眾里各種人才迅速地成長起來，并為桃花島帶來了大量的收益。
黃蓉每半年和各長老對一次賬，同時各長老每半年上交一次公款，即各項收入的百分之四十。而用公款建設(shè)的項目所產(chǎn)生的收益則全部納入公款中。這些項目的費(fèi)用支出和收益皆從公款的賬上進(jìn)出。公款每年的收入規(guī)模不斷地增加，從幾百萬兩，幾千萬兩至幾十億兩。黃蓉終于做到了讓丐幫幫眾靠正常的生產(chǎn)經(jīng)營也都過上了很好的生活。