每個(gè)普通人，或多或少，都有貪欲。
而貪欲表現(xiàn)的多少，則與一個(gè)人的能力相對(duì)應(yīng)。
能力強(qiáng)者，位置越高，權(quán)力越大，貪欲就有機(jī)會(huì)被不斷放大。
能力弱者，通常少有機(jī)會(huì)去貪污腐敗。
但一旦給一個(gè)弱者機(jī)會(huì)，讓他掌握了很大的權(quán)力，而這種權(quán)力又缺少監(jiān)管的話，
弱者的貪欲，甚至比強(qiáng)者的貪欲還要膨脹得厲害。
這就是人性。
楊安從歷史中早就知道，古今中外、歷朝歷代，要想徹底解決貪腐問題，幾乎是不可能的事。
但最大限度地減少貪污腐敗，始終是歷朝歷代賢明統(tǒng)治者努力的方向。
就比如當(dāng)今陛下隋文帝。
在對(duì)待貪腐問題上，隋文帝熱衷于從源頭上進(jìn)行治理。
明面上，強(qiáng)化對(duì)官員的監(jiān)督，讓親信“秘查百官”，發(fā)現(xiàn)貪腐行為必嚴(yán)懲不貸。
據(jù)史料記載，根據(jù)秘密查到的證據(jù)，隋文帝曾一次罷免河北五十二周州貪官污吏二百余人。
暗地里，隋文帝還以“釣魚”的手法，進(jìn)行鐵面反腐。
隋文帝通常先派人向一些可疑的官員行賄，“私以賄之”，這些官員一旦受賄，則立即處死。
隋文帝引以為傲的一個(gè)“發(fā)明”，便是命人悄悄把金銀財(cái)寶以及絲綢和南方出產(chǎn)的緞子送給一些大臣和官員。以此來衡量一個(gè)大臣和官員是否清正廉明。
假若某個(gè)大臣接受了金銀財(cái)寶等錢物，不但以受賄罪處理，甚至?xí)?dāng)著朝堂之上所有大臣的面，當(dāng)場處死。
這是隋初的做法，在短時(shí)間內(nèi)，成績斐然，讓隋文帝很是自豪了一陣子。
可是，“釣魚執(zhí)法”終究有其局限性。
隋文帝不可能想到，居然有人會(huì)大著膽子，在關(guān)中大旱之時(shí)趁機(jī)斂財(cái)。
甚至就連一個(gè)僅僅管理百戶的黨長，也會(huì)濫用手中職權(quán)，趁機(jī)謀取私利。
隋文帝沒有想到這一點(diǎn)，太子也沒有想到。
但太子卻親身經(jīng)歷了這一切。
不僅僅親身體會(huì)到民間疾苦，更是親眼看到了貪官污吏們的丑惡嘴臉。
太子想在治理貪腐上有所作為，甚至對(duì)這些貪官污吏，恨不得見一個(gè)殺一個(gè)。
當(dāng)然這只是太子單方面的想法。
就算要?dú)⑦@些貪官污吏，也得經(jīng)過隋文帝的同意。
當(dāng)太子聽到楊安說，有更好的辦法可以治理貪腐，太子頓時(shí)來了興趣。
楊安看到太子迫切的模樣，心中也很高興。
他曾經(jīng)對(duì)歷史中的貪腐現(xiàn)象做過研究，總結(jié)過一些在治理貪腐上卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。
而這些，恰好在此時(shí)派上了用場。
看著太子期待的眼光，楊安平靜道：
“貪欲，乃人之本性?！?p> “趨利避害，乃人之本能?！?p> “本性加本能，皆為不可缺少的構(gòu)成?！?p> “少師的意思，”太子思索道，“貪欲和趨利避害的本能，正常人缺一不可？”
“正是如此?！睏畎颤c(diǎn)頭，繼續(xù)說道：
“沒有貪欲，人類就會(huì)停止進(jìn)步，”
“沒有趨利避害的本能，人類恐怕早已滅絕?！?p> “少師，你未免扯得太遠(yuǎn)了，”太子搖頭，“本宮現(xiàn)在只想知道，如何方能徹底解決貪腐問題？”
“回太子殿下，無法徹底解決貪腐問題?！?p> “但是合理制定制度，可以最大程度地預(yù)防和減少貪污腐敗?！?p> “行，”太子迫切道，“少師就請說說，該如何制定制度？”
“下官以為，”楊安緩慢地說出了自己的想法：
“治理貪污腐敗，應(yīng)如同治理軍隊(duì)，本著賞罰分明之基本原則?！?p> “對(duì)于清正廉明之官吏，當(dāng)重賞；”
“對(duì)于貪污腐敗之官吏，則嚴(yán)罰?！?p> “賞罰分明，再簡單不過，”太子不以為然地看向楊安，
“難道僅僅靠這個(gè)，就能減少貪污腐敗的現(xiàn)象？”
“下官說過，”楊安回道：
“賞罰分明，僅僅是最基本之原則，”
“很多原則，看似簡單，但真正要執(zhí)行下來，則很不簡單。”
“而治理貪污腐敗，要做到賞罰分明，最難的點(diǎn)，便在于一個(gè)‘度’?！?p> “大小官吏，之所以敢于貪污，便是因?yàn)榈统杀?，高收益?！?p> “如果他們因貪污所受的懲罰，遠(yuǎn)高于他們的收益，誰還愿意貪污？”
“如果大小官吏，清正廉明所獲得的賞賜，能讓他們名利雙收，誰不愿意做個(gè)清官？”
“少師所言，現(xiàn)在有點(diǎn)意思了，”太子漸漸明白了一些，“只是具體到制度上，該如何實(shí)施？”
“下官以為，”楊安胸有成竹道，“一個(gè)好的治理貪污腐敗的制度，應(yīng)該要做到以下幾點(diǎn)：”
“一，設(shè)立監(jiān)察制度，監(jiān)督朝廷官員是否有貪污腐敗行為；”
“監(jiān)察官員，不僅僅監(jiān)督京城大小官吏，而且要監(jiān)督到地方所有官吏?！?p> “二，提高官員待遇，讓官員的付出與收入成正比，同時(shí)讓官員的俸祿與業(yè)績掛鉤；”
“三，在提高官員待遇的基礎(chǔ)上，讓官員的收入透明化，一旦發(fā)現(xiàn)官員收入來路不正，則依法處理；”
“四，加大對(duì)貪腐官員的處罰力度，提高官員貪腐成本，對(duì)貪腐官員一律沒收所有財(cái)產(chǎn)，并殃及子女家人；”
“五，加大對(duì)清正廉明官員的獎(jiǎng)勵(lì)，在清官致仕（退休）之后，朝廷應(yīng)額外發(fā)放俸祿，以資鼓勵(lì)提倡；”
“此額外發(fā)放的俸祿，可結(jié)合清官在任之時(shí)的業(yè)績綜合考慮，數(shù)十倍甚至百倍于清官每年的俸祿?！?p> “六，查找容易引發(fā)貪污腐敗的漏洞，比如在官文或者朝廷賬本中，一律要求以大寫數(shù)字代替小寫數(shù)字，這樣就可以防止‘一改十’、‘十改千’的事情發(fā)生。”
“如果能將這六點(diǎn)，真正實(shí)施到位，”楊安最后總結(jié)道：“貪腐現(xiàn)象必將會(huì)越來越少?！?p> “好，少師果然想得周到，”太子連連贊道：“如此賞罰分明，卻比治理軍隊(duì)要復(fù)雜何止百倍？”
“本宮現(xiàn)在想立刻回到京城，奏明父皇，”
“如果真能建立這樣的制度，一定能還父皇一個(gè)清明盛世！”
“讓所有的貪官污吏，都現(xiàn)出原形，”
“讓那些本來想要貪污腐敗的，也都收起貪腐之心，”
“讓那些清正廉明的官員，老有所養(yǎng)?！?p> 楊安深以為然：
如果說開皇十三年之前，還屬于開皇之治的話，
那么開皇十三年之后，大隋走上下坡路，此時(shí)的腐敗也是意料之中。
所以，治理貪腐同樣不可輕視。
若太子提出的措施，在治理貪腐上取得成效，并獲得隨文帝的贊賞，
那么，楊安必定是大功一件。
同時(shí)也意味著，楊安朝著自己的宏圖大業(yè)，又邁進(jìn)了一步。
就在兩人商量著如何奏明隋文帝的時(shí)候，黨長家里的糧食也差不多全部發(fā)放完畢。
“太子殿下，我們也該回縣城了?！睏畎蔡嵝训溃?p> “也不知道那個(gè)錢壽安，此次買賣官糧，趁機(jī)斂財(cái)，會(huì)不會(huì)殃及他的家人？”
“是該回去了，”太子點(diǎn)頭，“我倒更希望，這個(gè)錢壽安想通了，供出幕后指使之人?！?p> 隨后，楊安和太子以及趙七，上馬后向著縣城的方向疾馳而去。
可是等三人回到咸陽縣城后，卻得知了一個(gè)不好的消息。
前任縣令錢壽安，在牢中自殺了。