隋文帝顧慮的另外一個(gè)方面，有可能是內(nèi)憂外患。
所以楊安在奏章中同樣針對(duì)這點(diǎn)，列明無需擔(dān)憂的原因：
因?yàn)榇笏瀣F(xiàn)在國(guó)富民強(qiáng)，對(duì)內(nèi)百姓擁護(hù)，對(duì)外則軍事和外交上面都取得巨大成功，突厥對(duì)大隋俯首稱臣，并連年進(jìn)貢。
而針對(duì)最后一點(diǎn)，隋文帝要借關(guān)中大旱之機(jī)，改造義倉(cāng)，楊安則在奏章中加以重點(diǎn)說明。
首先，贊美隋文帝心懷天下，肯定義倉(cāng)只有改革才能在兇年發(fā)揮更大的作用；
接著，分析現(xiàn)在還不是改革義倉(cāng)的最佳時(shí)機(jī)，因?yàn)殛P(guān)中大旱是大隋建國(guó)后最嚴(yán)重的一次，此時(shí)再不開倉(cāng)放糧，只會(huì)讓百姓雪上加霜。
最后，歌頌隋文帝一個(gè)愛民如子的好皇帝，治理國(guó)家一向以民為本，此時(shí)救百姓于水深火熱之中，是一件莫大的功德。
幫著太子寫好奏章之后，楊安才趕回少師府。
第二日早朝，等楊安和太子一起趕到皇宮正殿含元殿時(shí)，早已有一眾大臣等在門外。
如同楊安跟太子分析過的一樣，朝廷中有兩種意見。
一種是開倉(cāng)放糧，救濟(jì)災(zāi)民，以宰相高熲為代表。
另一種是以宰相楊素為代表，反對(duì)開倉(cāng)放糧，認(rèn)為天象異常，存在無法預(yù)料的危險(xiǎn)。
最大的可能，突厥隨時(shí)會(huì)翻臉攻打隋朝，糧食應(yīng)優(yōu)先保證士兵的供應(yīng)。
借著關(guān)中大旱之機(jī)，將義倉(cāng)收歸國(guó)有，由自愿的原則改為強(qiáng)制，也正是楊素提出來的主意。
而且這個(gè)主意，似乎讓隋文帝十分心動(dòng)。
這也正是隋文帝沒能像往年災(zāi)年一樣，立即開倉(cāng)放糧的原因之一。
此前連續(xù)幾天，太子和楊安都沒有明確表明自己的態(tài)度，一直都是在旁聽，吸取諸位大臣提出的建議。
早朝開始之后，朝中大臣依次進(jìn)入，站在殿中等候皇上問政。
隋文帝手握毛筆，一邊瀏覽著呈上來的奏章，一邊隨手批示，偶爾會(huì)說上幾句話。
連續(xù)批示了好幾本奏折之后，隋文帝忽然在一本奏折上停了下來，并且念出了聲：
“開倉(cāng)放糧，則災(zāi)民有救，父皇大德，朝政開明?！?p> “太子，這就是你的建議？”隋文帝忽然停下來，看向太子楊勇，
“回父皇，”楊勇上前一步回道，“這正是兒臣的本意。”
“你的意思，”隋文帝卻臉上變色，“眹若不開倉(cāng)放糧，便是君主失德，朝政不明？”
“兒臣不敢，”太子跪下道：“父皇在兒臣的心中，一直是英明神武，德高厚重?！?p> “大隋一直以來朝政清明，父皇也深受百姓的愛戴?！?p> “兒臣因擔(dān)心若父皇形象受損，所以才請(qǐng)求父皇開倉(cāng)放糧?！?p> “嗯，”隋文帝聽太子一番贊美之詞后，微微點(diǎn)頭，“原來太子不僅為百姓著想，也是為眹著想。”
“兒臣理當(dāng)如此，向父皇學(xué)習(xí)，以百姓為重?！碧又t虛道。
“好，好，”隋文帝一直緊鎖的眉頭終于舒展開來，
“如此說來，眹當(dāng)以黎民百姓為重，開倉(cāng)放糧。”
隋文帝當(dāng)即宣布，開倉(cāng)放糧，賑災(zāi)救民。
但開倉(cāng)放糧并不是口頭上一句話的事，需要投入大量的人力和物資。
隨后，隋文帝命太子主持賑災(zāi)工作。
命楊安和高熲，協(xié)助太子賑災(zāi)，負(fù)起開放糧倉(cāng)的調(diào)度、監(jiān)督之責(zé)。
同時(shí)，隋文帝指名若干名官員供太子指揮調(diào)度。
為了做好賑災(zāi)工作，楊安和太子先期趕到重災(zāi)區(qū)，察看災(zāi)情。
高熲則帶著其他官員籌備賑災(zāi)物資。
這是楊安和太子，第一次近距離接觸到如此大的天災(zāi)。
關(guān)中重點(diǎn)災(zāi)區(qū)，因?yàn)榇蠛档木壒?，赤地千里，遍野蒼涼，不忍目睹。
地主豪門趁機(jī)抬高糧價(jià)，糧食的價(jià)格已經(jīng)漲到了大旱之前的四五十倍。
而受災(zāi)的老百姓，不得不賣房賣地，甚至賣老婆賣女兒，以換來能夠勉強(qiáng)糊口的糧食。
而錢花光的百姓，不得不挖草根樹皮充饑，有的地方，草根樹皮被挖得干干凈凈。
因?yàn)檫B草根樹皮都吃不上，有百姓便餓死在路邊。
楊安和太子經(jīng)過的災(zāi)區(qū)，經(jīng)常能看到災(zāi)民們拖兒帶女，白天在街上乞討，晚上就隨便露宿在別人的屋檐之下，或者破廟之中。
楊安和太子甚至親眼看到，災(zāi)民口吐黃水，轉(zhuǎn)眼之間生命流逝，成為一具尸體。
看到種種悲慘景象，楊安和太子都感到十分痛心，恨不得馬上將糧食發(fā)到災(zāi)民的手中。
可是糧食運(yùn)送過來，仍然得需要時(shí)間，要經(jīng)過層層管理分發(fā)。
太子也是第一次親臨災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，親身體會(huì)到百姓的疾苦。
深受觸動(dòng)的太子，為之前的奢侈享受而痛悔，慚愧不已。
如果說，此前太子?xùn)|宮做出來的節(jié)約樸素，是表面工作，是為了給隋文帝看的，
那么經(jīng)歷過這次的體驗(yàn)之后，楊安相信，太子會(huì)從內(nèi)心真正根除奢侈之風(fēng)。
在重災(zāi)區(qū)和太子走過一遍之后，楊安和太子回到京城，再次向隋文帝上了一道奏章。
仍然以太子的名義，呈上賑災(zāi)工作中會(huì)遇到的難題以及處理方案，主要有三點(diǎn)：
一，根據(jù)輕重緩急的原則，先救濟(jì)重災(zāi)區(qū)；
二，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)，一旦發(fā)現(xiàn)哄抬物價(jià)者，沒收其全部財(cái)產(chǎn)，用作救災(zāi)物資；
三，嚴(yán)厲打擊賑災(zāi)過程中的貪污腐敗，對(duì)于此類朝廷官員，同樣沒收全部財(cái)產(chǎn)，用作救災(zāi)物資。
后面兩條處罰措施，是受到隋文帝對(duì)舉報(bào)盜賊者有獎(jiǎng)的啟發(fā)。
但與隋文帝賞賜舉報(bào)者盜賊全部家產(chǎn)又有所不同。
沒收的全部財(cái)產(chǎn)，全部用作救災(zāi)物資，并非由舉報(bào)人直接得利。
所以可以避免為了不當(dāng)?shù)美_告別人。
隋文帝看到這樣的奏章，雖然心情仍然沉重，但對(duì)提出的處置措施很是滿意。
尤其是后面的兩條處罰措施，讓隋文帝不住點(diǎn)頭，當(dāng)即在奏章上批示：
賑災(zāi)中，若有哄抬物價(jià)，貪污腐敗者，可不經(jīng)奏告，就地處理，該殺殺！
由此可見，隋文帝對(duì)乘著災(zāi)害之機(jī)，大發(fā)國(guó)難財(cái)?shù)默F(xiàn)象，深惡痛絕。
隋文帝批示最后三個(gè)字的意思就是：
對(duì)這一類人，處以沒收家產(chǎn)還是輕的。
必要的話，可以就地給殺了，而且不必上奏請(qǐng)示！
有了隋文帝這樣的批示，楊安和太子，以及高熲，就等于是拿到了尚方寶劍。
對(duì)于賑災(zāi)不力的官員，他們無需請(qǐng)示，可以不經(jīng)皇上批示，就地處理！