第一百七十八章 以工代賑

　　眾人都落座后，嬴邕宣布開朝：“諸卿說說今詢都有何事吧...”說完之后，他坐在御座上，右臂搭在身前的案幾之上，食指輕輕扣著案幾，雙眼看向御階下的眾人。

　　按照正常流程，基本都是從最末的冬官府開始說，最后由統(tǒng)御六官的天官府做總結(jié)，因為以前天官府的大冢宰嬴護屬于整個朝堂的宰執(zhí)，負(fù)責(zé)總領(lǐng)六官，相當(dāng)于北周朝廷的丞相，而現(xiàn)在不同以往。

　　自從嬴護被皇帝嬴邕拿下之后，嬴邕便把天官府大冢宰的朝堂總領(lǐng)權(quán)給摘出來了，僅僅只是讓其負(fù)責(zé)天官府職權(quán)內(nèi)的事務(wù)。盡管現(xiàn)在大冢宰是嬴邕的親弟弟，齊王嬴憲。但是為了保險起見，嬴邕依舊沒有讓其總領(lǐng)六官，只是讓其主管吏治來輔佐自己。

　　首先，冬官府大司空嬴溫起身說道：“稟陛下，我府今詢現(xiàn)已鑄造軍械共三萬具，其中長槍一萬，腰刀一萬，弓弩五千，弓箭五千。另據(jù)我府下轄司農(nóng)統(tǒng)計得報，我大周已有九州之地迎來冬季降雪，按照雪勢來看，明年定是豐收之年...”

　　“不盡然吧？雖說明年定會豐收，但是眼下的雪已經(jīng)對民生造成了很多影響。”嬴溫的話還沒說完，地官府大司徒便反駁道。

　　本來聽完嬴溫的匯報，嬴邕還一陣滿意，最近突厥因為冬季寒冷的緣故，已經(jīng)消停了有一段時間了，可是北齊卻又在邊境頻繁集結(jié)軍力，既然如此，那么嬴邕必然也要積極備戰(zhàn)。如果明年糧食豐收，那么他就會少很多顧慮。

　　但是大司徒說的也沒錯，今年北周各地的大雪著實也造成了不少災(zāi)難。雖說瑞雪兆豐年，可眼下就有很多平民因饑寒交迫而流離失所，朝廷為了民生和社稷大業(yè)，也只能先開倉放糧，這樣就間接造成了備戰(zhàn)糧草的消耗。

　　“那么眾卿家認(rèn)為此時應(yīng)當(dāng)如何？”嬴邕也感覺到了一陣頭疼，他此時心中最直接的感受就是魚和熊掌不可兼得。

　　“嗡......”在嬴邕說完后，大殿內(nèi)開始傳來了眾位官員交頭接耳的聲音。

　　就正在下方諸人議論紛紛的時候，嬴邕慢悠悠的開口了：“諸卿，肅靜！如之奈何？”

　　話音剛落，下方就傳來一個聲音道：“陛下，臣有奏?！币粋€中年官員起身，恭敬地拱手說著。

　　“且聽聽怎么說吧……”嬴邕心道，臉上呈現(xiàn)出一幅熱切的樣子開口問道：“愛卿認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何解決？”

　　“臣認(rèn)為我朝的儲備糧，主要囤積在全國各州郡的糧倉，陛下應(yīng)該下詔，令各州郡縣對這些儲備糧只有看護之義務(wù)，無動用之權(quán)力。此批糧草，將來關(guān)系到我朝開春對齊朝以及突厥還有吐谷渾的戰(zhàn)事，可謂是重中之重。各地如有違反，臣建議應(yīng)輕則坐牢，重則殺頭！”

　　“周大人此言差矣......”話畢，朝堂又一個人起身站了起來，朝嬴邕恭聲道：“陛下，臣以為周大人此言太過于兒戲，周大人乃是夏官府小司馬上大夫，負(fù)責(zé)一應(yīng)軍務(wù)，定是以軍事角度考慮此問題。但我等治國，當(dāng)以民為重，如若把民逼到走投無路，怕到時候各地起事，那我大周必會陷入內(nèi)憂外患之中......”

　　說話之人正是地官府小司徒上大夫獨孤隨然，此人乃是當(dāng)年八柱國之一、大將軍獨孤信的遠房侄子，他也算是半個皇親國戚。他的其中一個堂姐是嬴邕的哥哥的明敬皇后，也就是嬴邕的親嫂子，這個哥哥也就是被嬴護毒殺的前皇帝嬴毓；另一個堂妹則是楊堅的老婆獨孤伽羅。

　　獨孤隨然在地官府專門分管財政錢糧一事，對于其中的道理絕對看的通透。他心中清楚，別的大人物自恃身份，從不把平民看在眼中，但是他不是這樣，他心中還有一片蒼生。

　　“......”

　　有人的地方就有斗爭，雖然能上常朝的就六官府正副手以及部分官員，再加上皇帝和太子嬴社，一共不超過三十人，但是眾人開始就這件事情一言我一語的探討著，一時間這議政的大殿竟被鬧的如同菜市口一般。

　　“陛下，兒臣有本奏，可解此矛盾！”隊列中又站出一個人，正是太子嬴社。

　　正在爭論中的眾人聽到嬴社高聲說話，便漸漸停止了爭論，目光齊刷刷看向他。眾人此刻都有些驚訝，畢竟太子是頭一回上常朝，他們認(rèn)為他應(yīng)該低調(diào)為主，甚至有的人覺得嬴社就是在出風(fēng)頭，彰顯自己的存在。

　　“嗯，奏來！”嬴邕可不覺得嬴社會無的放矢，否則太子首次常朝就被臣子們懟的下不來臺，那可就大大降低太子的威望了。甚至，他認(rèn)為自己的這個太子應(yīng)該是早就已經(jīng)有了對策才會開口。

　　嬴社站起身，撫了撫袖子，雙手抱拳對著御階上的嬴邕施了一禮后，道：“兒臣認(rèn)為，應(yīng)付此事，用‘以工代賑’之法便可?！辟缯f完，見到眾人一臉疑惑不解，便又開口解釋道：

　　“以工代賑此法的意思主要是由我朝廷繼續(xù)賑濟災(zāi)民，不過不是單純的賑濟，需要受賑濟者付出辛勞，以此取代直接救濟的一種扶持方法?！?p>　　“兒臣舉個例子，比如我朝要與齊朝開戰(zhàn)，戰(zhàn)前定會筑防御工事，其中的部分工事便可由受我朝廷賑濟者去做，讓其參與建造部分設(shè)施，既可大大縮短我朝很多時間和精力，又可省去一部分軍務(wù)財力支出，前提是只需讓受賑濟者吃飽飯便是?！?p>　　其實，嬴社也是靈光一閃才想到“以工代賑”此法。此法本是后世國家研究出來的一項農(nóng)村扶貧政策，由國家安排貧困農(nóng)民參加工程建設(shè)，以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程。從而使得貧困農(nóng)民們可以直接獲得勞務(wù)報酬，直接增加收入。

　　根據(jù)現(xiàn)階段的情況，嬴社卻是把這個方法做了一些小改變，以此來套用了一番。他想的是，利用當(dāng)下各地雪災(zāi)造成的災(zāi)民，由官府組織他們?nèi)プ鲆恍┝λ芗暗氖虑?，既可以?jié)省部分朝廷開支，又可讓這些災(zāi)民吃飽飯，不至于把他們逼到絕路上。恰好此時北齊準(zhǔn)備與朝廷開戰(zhàn)，所以，嬴社才會列舉這個例子。

　　“嘶！”

　　嬴社說完“以工代賑”這個方法后，滿殿都是吸冷氣的聲音，包括坐在御階上的皇帝嬴邕。

　　大家紛紛把目光投向嬴社，心中驚駭莫名，只覺得平日里平平無奇的太子，竟然如此深藏不露，難道之前都是裝的？就等著此刻憋著放大招？