004 人民的帝國(guó),帝國(guó)的皇帝
“軍隊(duì)歸于帝國(guó),次歸于人民,再次于帝王?!?p> ——皇帝薩卡里·奧拉瓦,帝國(guó)第二位皇帝,第一王朝——奧拉瓦王朝的第1代領(lǐng)導(dǎo)人。
如今人們對(duì)帝國(guó)皇帝的了解其實(shí)并不多。自帝國(guó)歷176年起,第一王朝就結(jié)束了,帝國(guó)也經(jīng)歷了八位皇帝。
關(guān)于第一王朝為何崩潰,后世眾多史學(xué)家眾說(shuō)紛紜。有人認(rèn)為是三世皇帝索班夫頒發(fā)的“皇家隔離政策”,使王朝人丁稀少,最終在一個(gè)世紀(jì)的傳承中絕嗣。
也有人認(rèn)為是帝國(guó)皇室遭到了暗殺,從而找不到繼承者。
但只有少部分大臣知道真相——這只是一場(chǎng)平穩(wěn)的過(guò)渡而已。
皇室隔絕政策和一系列內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)是第一王朝所布下的一盤大棋。除此之外,第一王朝也不斷解散了皇帝能直接管轄的軍隊(duì),而主要側(cè)重于政治方面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。
到了第一王朝末期皇帝所能掌控的軍隊(duì),就只剩下了皇家護(hù)衛(wèi)騎士團(tuán)以及近衛(wèi)軍。
與之相對(duì)應(yīng)的,帝國(guó)的決策部門中,只剩下了智庫(kù)、內(nèi)閣以及皇帝這三者。
智庫(kù)不僅沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)人,而且只發(fā)表意見(jiàn),沒(méi)有任何實(shí)際決定權(quán)。
內(nèi)閣負(fù)責(zé)實(shí)踐那些決策,但不能提出角色,只能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行修改與討論,也沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)者。
而皇帝則凌駕于他們之上,充當(dāng)一個(gè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)者的角色。他負(fù)責(zé)調(diào)劑兩大部門之間的矛盾,使他們盡可能達(dá)成平衡。
因此皇帝并不是一個(gè)吉祥物,他最主要的任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)所有部門正常運(yùn)行,畢竟皇帝親自來(lái)監(jiān)督工作,大多數(shù)官員還是會(huì)乖乖就范。
除去智庫(kù)和內(nèi)閣之外,帝國(guó)的政府部門一共只有4個(gè)。分別為軍務(wù)部、財(cái)務(wù)部和法務(wù)部以及負(fù)責(zé)監(jiān)督他們正常工作、有無(wú)受賄情況的“督政院”(也可以稱之為內(nèi)務(wù)部。而在之后的歲月里,它的名稱也會(huì)不斷改變)
這4個(gè)部門都有相當(dāng)大的權(quán)限,日常工作也是互相配合,有一種你中有我、我中有你的感覺(jué)。
這雖然導(dǎo)致了一定程度的官員冗余,但也有效減免了政府各部門之間的矛盾。
此外由于皇帝最主要的工作之一,就是督促各級(jí)官員,所以他們的行政功能也沒(méi)有太大的缺陷。
如負(fù)責(zé)治安的并不是警察或治安官,而是由當(dāng)?shù)胤▌?wù)部向軍務(wù)部借人執(zhí)行。
實(shí)際操作則是法務(wù)部負(fù)責(zé)給出相關(guān)的法律文件和證明,以及派出一名法官全程監(jiān)督對(duì)犯罪犯的抓捕和審判,而軍務(wù)部則負(fù)責(zé)派人進(jìn)行抓捕和執(zhí)行。
帝國(guó)的錢袋子就是“生產(chǎn)基地”。其嚴(yán)格意義上來(lái)講是“智庫(kù)”的下屬,但由于沒(méi)有完整編制,生產(chǎn)基地由財(cái)務(wù)部進(jìn)行實(shí)際管理。智庫(kù)成員更多充當(dāng)顧問(wèn)類角色。
“生產(chǎn)基地”最早其實(shí)是帝國(guó)的一種特殊行政制度。將大量的工廠、農(nóng)場(chǎng)、氣田、發(fā)電站之類的設(shè)施集中到一塊地區(qū),以方便進(jìn)行集中管理。
而隨著科技的進(jìn)步和帝國(guó)疆域的擴(kuò)大。生產(chǎn)基地逐漸走向正規(guī)化,生產(chǎn)基地類似于莊園和工業(yè)園的集合體,它有集中的管理,和自己自足的能力。但同時(shí)大量先進(jìn)的工業(yè)設(shè)備,使其能夠源源不斷的對(duì)外產(chǎn)出工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
生產(chǎn)基地能自己補(bǔ)充原材料,自己完成對(duì)原材料的加工,源源不斷的給帝國(guó)輸血。
言歸正傳。因?yàn)闆](méi)有貴族制度,所以帝國(guó)皇帝的產(chǎn)生是由公民選舉,也就是所謂的選舉性組織。而相對(duì)有完整傳承的第一王朝,也是對(duì)數(shù)個(gè)皇位候選人進(jìn)行全民公投。
對(duì)于廣大的帝國(guó)公民來(lái)說(shuō),帝國(guó)大部分時(shí)候都不會(huì)干涉他們的人身自由。他們只需在軌道連接站或生產(chǎn)基地按時(shí)上班,就一定能收獲自己的所需要的報(bào)酬。
極簡(jiǎn)化的政府部門管理,大大增進(jìn)了辦事效率,使得他們?cè)谌粘I钪兴龅降膯?wèn)題,可以輕松解決。
綜上所述,帝國(guó)公民對(duì)帝國(guó)皇帝的信任程度和忠誠(chéng)度普遍較高。但沒(méi)有任何人反對(duì)皇帝那也是不可能的。
實(shí)際上有很多的野心家與理想主義者都看不慣帝制的存在,長(zhǎng)達(dá)30余年的叛亂戰(zhàn)爭(zhēng),便是一個(gè)最好的例子。
但在目前來(lái)看,這種較為簡(jiǎn)化的行政模式無(wú)疑是最優(yōu)選。