第五十九章 攤丁入畝
參政司衙門內(nèi)，柯平的一句疑問引發(fā)了眾人的思考。
確實(shí)如柯平所說，鄭斌的辦法有效是有效，可就是需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能出成效。
陳繩武思考許久后苦笑著搖搖頭率先打破了沉默，“短期增加人口除了戰(zhàn)爭(zhēng)本官實(shí)在想不出第二條路了?！?p> 鄭斌和李景聞言皆點(diǎn)頭表示贊同。
柯平笑了起來，語氣中隱含著一絲嘲諷道：“左參政在軍伍多年，對(duì)戰(zhàn)陣之事自然更為熟悉，戰(zhàn)爭(zhēng)確實(shí)是見效最快最直接的辦法，但卻并未唯一辦法?！?p> 這吸納東寧、瓊州本地人口的主意是他陳繩武在大殿上當(dāng)著殿下和眾臣提出來的，若沒能拿出讓殿下滿意的章程，第一個(gè)被斥責(zé)的必然是他陳繩武。
故而陳繩武裝作沒聽出柯平嘲諷他是武人出身，若無其事地溫聲問道：“哦？不知右參政有何高見？”
柯平?jīng)]有直接回答陳繩武的問題而是反問道：“左參政兼管兵部，楊總督當(dāng)初攻打崖州時(shí)的辦法左參政可還有印象？”
陳繩武回憶片刻點(diǎn)頭道：“軍報(bào)上稱楊總督初到崖州時(shí)，城防堅(jiān)固，他采用攻心之戰(zhàn)盡抓鄉(xiāng)間劣紳富戶，分田釋佃。”
柯平點(diǎn)點(diǎn)頭，“那便是了，既然生番入籍無法短期見效，不妨關(guān)注下漢民內(nèi)部，我私下里曾問過楊總督，當(dāng)時(shí)他抓的那些富戶家中多的收納了幾十戶佃戶，小的亦有十幾戶，具都隱匿未報(bào)，光是從楊總督那幾日抓的富戶家中分出的佃戶便有數(shù)百戶，這還不是崖州所有的大戶，更別提全瓊州了，若能重新清查隱匿人口，只怕戶籍上立時(shí)便能多上數(shù)千戶不止。”
“這...瓊州新附未久只怕會(huì)引起動(dòng)蕩啊。”，陳繩武不敢下定決心。
柯平呵呵一笑，“恰是因?yàn)榄傊菪赂轿淳貌鸥奖銓?shí)施?！?p> 陳繩武對(duì)戶部事務(wù)了解不深，請(qǐng)教道：“如此為何只在瓊州實(shí)施，卻不在東寧實(shí)施？”
柯平看著陳繩武笑道：“我東寧人少地多，即便去屯墾點(diǎn)開墾也比投靠大戶要強(qiáng)得多，隱匿人口之事在東寧不能說沒有但也絕稱不上普遍?！?p> 解釋完后他沖陳繩武拱拱手道：“左參政覺得此策如何??？若是覺得不妥那老夫也沒有其他辦法了?！?p> 陳繩武左思右想，覺得事情太大不敢輕易點(diǎn)頭，“茲事體大，還是稟過殿下后再做商議為好?！?p> 其余人都點(diǎn)頭稱是。
會(huì)議結(jié)束后的晚間，陳繩武將商討的情況寫成了奏折，喊上柯平一起連夜入王城親自面稟鄭克臧。
在勤政殿內(nèi)，鄭克臧聽完陳繩武的稟告后點(diǎn)頭肯定道：“諸公所獻(xiàn)之策都很好，尤其是鄭卿之策甚好，讓戶部和禮部一起就此事擬個(gè)實(shí)施細(xì)則出來，盡快下發(fā)實(shí)施?！?p> 他思索了片刻后繼續(xù)道：“另外還有一策，鼓勵(lì)婦女充當(dāng)勞力，你們想想有哪些措施能調(diào)動(dòng)?jì)D女做工的積極性，一并報(bào)上來。”
婦女能頂半邊天，在后世勞動(dòng)力匱乏的年代廣大女同胞們可是為國家建設(shè)出了大力的，鄭克臧覺得這么多勞動(dòng)力都閑置在家實(shí)在太可惜了。
陳繩武猶豫道：“平民家中已婚婦女還好，平常也都下地干活，但未出閣的女子和大戶家中夫人千金出來拋頭露面實(shí)在不成體統(tǒng)?！?p> 鄭克臧撇撇嘴道：“以鼓勵(lì)為主，并不強(qiáng)制，能發(fā)動(dòng)多少便發(fā)動(dòng)多少?！?p> 說完他又看了看恭謹(jǐn)站立在旁的柯平開口道：“至于柯卿的提議嘛，路子很好，可惜還是太過保守?！?p> “請(qǐng)殿下明示?！?，陳繩武聽見鄭克臧的評(píng)價(jià)心中疑惑，在他看來柯平的這個(gè)提議已經(jīng)很激進(jìn)大膽了，稍有不慎就可能遭到瓊州士紳反彈引發(fā)動(dòng)蕩。
柯平也微微側(cè)耳，想聽聽自家君主的高見。
“只是清查隱匿人口固然可解一時(shí)之困，但時(shí)日漸長(zhǎng)，監(jiān)管放松之下難免重演舊事，既然要在這上面入手那便解決的徹底一點(diǎn)?！?p> 他沖柯平問道：“柯卿，你說說為何會(huì)有隱匿人口之事。”
柯平聽見鄭克臧的提問微微躬身，略微沉吟組織下語言后緩緩答道：
“稟殿下，蓋因有丁銀制度存在，丁銀民間又稱人頭稅，按丁口收稅，許多百姓家中丁口眾多而田地少，往往承擔(dān)不起，便投靠大戶士紳利用優(yōu)免政策隱匿丁口。”
鄭克臧點(diǎn)點(diǎn)頭，借由柯平清查隱匿人口的建議，他想到了原本歷史上雍正頒布的攤丁入畝政策，有現(xiàn)成的作業(yè)不抄是傻子。
“柯卿所言甚是，既然如此為何不直接將丁銀攤?cè)氘€稅之中，按田畝多少來統(tǒng)一收稅，地多者多納，地少者少納，無地者不納，不再按人頭計(jì)算，以此來徹底杜絕隱匿人口之事?！?p> 他輕嘆口氣，“我東寧手工業(yè)者甚多，許多人靠手藝匠業(yè)為生，名下本無田地卻要受丁銀之苦，實(shí)在有礙東寧商貿(mào)發(fā)展，我看趁著這次機(jī)會(huì)，在東寧和瓊州兩地一并施行攤丁入畝之策，左右參政以為如何。”
鄭克臧將攤丁入畝的構(gòu)想一講出來，柯平立馬陷入了沉思，思索此策之利。
而陳繩武同樣也在思考，他在思考此策之弊。
鄭克臧見二人陷入了思考也不催促。
半晌后先一步回過神的柯平才發(fā)現(xiàn)二人沒回答鄭克臧的問話，連忙躬身告罪，“請(qǐng)殿下恕臣失儀之罪?！?p> 陳繩武也反應(yīng)過來一同躬身請(qǐng)罪。
“兩位也是心憂國事，無妨。”
柯平躬身謝恩后語氣略微激動(dòng)地說道：“殿下此策甚妙，既減輕了少地、無地小民的負(fù)擔(dān)，又杜絕了隱匿人口之事，還能促進(jìn)手工業(yè)發(fā)展，德政善政也?！?p> 鄭克臧心中欣喜，語氣輕快地問道：“柯卿覺得此策可行？”
柯平肯定地點(diǎn)點(diǎn)頭，“可行?！?p> 陳繩武見狀連忙拱手道：“殿下容稟，此策雖好，但加重了地多者的負(fù)擔(dān)，阻力極大恐難以實(shí)施?！?p> 鄭克臧不以為然地?fù)u搖頭，來自后世的他，腦海中稅收的一個(gè)重要作用就是調(diào)節(jié)貧富差距緩和社會(huì)矛盾。
但他心中也能理解陳繩武的想法，但理解是理解，他并不贊同。
鄭克臧的語氣帶上了幾分怒意，呵斥道：“難以實(shí)施？如何就難以實(shí)施了，我今天把話放在這里，我還年輕的很，也不怕得罪人，誰要是反對(duì)，就讓他親自來跟我說?！?p> 陳繩武見鄭克臧發(fā)怒了，心中了然只怕殿下已下定決心要推行此策了，他沒敢再硬頂著反對(duì)只是建議道：
“此策影響甚大，臣建議還是先擇地試行為佳?！?p> 柯平也同意這個(gè)建議，跟著勸道：“左參議所言不無道理，新政策一下全面鋪開，若有何不妥當(dāng)之處影響頗大，不如擇地試行，察其利弊，積攢經(jīng)驗(yàn)再大范圍推廣?！?p> 在二人的勸說下鄭克臧也漸漸冷靜了下來，“此言有理，便先在天興州、崖州、萬州試行此策，你們回去好好研究具體該如何實(shí)施，年后就頒布下去?！?p> 二人拱手領(lǐng)命。