益州刺史部，郡、國十二，縣、道一百一十八。益州刺史如今駐廣漢郡雒縣，要到很多年后，才會移治成都。除了漢中、廣漢、蜀郡、益州等幾個郡漢人頗多外，其他的郡國，幾乎全是蠻人。這些本土蠻人，其實(shí)就是當(dāng)年的巴國后裔，秦惠王吞并巴中，為了安撫當(dāng)?shù)赝林鴤儾霍[事，便給了他們種種優(yōu)待。他們一樣姓中國之姓，讀中國之書，唯一使用的語言也是漢語，雖然在發(fā)飾、衣裳上略有不同，其實(shí)一樣同為炎黃子孫。
秦時，巴郡蠻，以巴氏為君長，世尚秦女，其民爵比不更，有罪得以爵除，其君長歲出賦二千一十六錢，三歲一出義賦千八百錢，其民戶出幏布八丈二尺，雞羽三十鍭。漢時，南郡太守靳強(qiáng)請一依秦時故事。歷來安順，到了光武皇帝的時候，才有一支潳山蠻始叛。被大軍平定之后，徙其部眾于江夏。又過了百年，到了和帝時，因?yàn)槭斩惒痪?，又叛了，以后歷次叛亂……
板楯蠻，秦昭襄王的時候有一只白虎，帶了小伙伴縱橫秦、巴、蜀、漢等境，傷害千余人，玩得不亦樂乎，無人敢擋。昭襄王聞報，想派軍隊，卻又因?yàn)槿夯⒂问幉欢?，時隱時現(xiàn)，蹤跡不定。派軍隊去實(shí)在是不劃算。于是重募國中有能殺虎者，賞邑萬家，金百鎰。這個賞賜夠重了吧？萬戶之封，誰擋得住這誘－惑？于是當(dāng)時巴郡閬中有一夷人，能作白竹之弩，乃登樓射殺白虎。老大一死，其余老虎便四散遁入山中，不再出來為害人間。昭襄王很高興，但因?yàn)檫@是個夷人，就欺負(fù)他不懂律令文書，萬戶侯沒了，一百鎰金子也沒了。派了人和他們部落刻石會盟。盟約內(nèi)容大概是：嗯，你們種田的話，一頃地之內(nèi)不收你們的稅，就算你們?nèi)⑹畟€老婆也不收你們的算錢，傷人的坐牢，殺了人的出錢可以贖死罪。秦犯夷，輸黃龍一雙；夷犯秦，輸清酒一鐘。我們誰也不惹誰，我不欺負(fù)你，你也別造反，大家安安生生過日子。就這樣，夷人安之。簡直太好對付了，所以說夷人還是很老實(shí)本分的。別欺負(fù)他就行了。
高祖還是漢王的時候，把這幫家伙用恩義收服了，帶了他們調(diào)頭去打秦國，高祖派人對夷人說別怕，清酒我?guī)湍銈兂隽?，然后我再給你們更多的好處。天下平定下來的時候，高祖讓他們各回各家各找各媽。然后待遇下來了，只是免了板楯蠻七姓老大的賦稅，讓他們終生不用上繳皇糧，但其他戶，一歲交一次，每口四十，當(dāng)然，這個條件已經(jīng)很好了。比秦時的還要好。板楯老大很高興，接受了這個待遇，世代服從漢廷的命令。
因?yàn)榘鍢J蠻天性勁勇好斗，到了光武中興的時候，郡守甚至經(jīng)常帶他們?nèi)ゴ蛘唐脚选：髞淼搅讼鹊刍傅蹠r，政治敗壞，官吏經(jīng)常欺壓，日子漸漸過不下去了。蠻人性起，就聚眾給反了，后來的太守以恩信降服之。安靜了幾年，這次，居然又反了。這次造反的原因是什么呢？
劉備騎在馬上，抱著錦裘緩緩思索著。
這些都是他出發(fā)前，查驗(yàn)資料，各方打探得來的消息。查驗(yàn)地圖，劉備得知巴郡十四城，人口百余萬，乃益州排名前三的大郡?？墒敲娣e大不說，境內(nèi)十四城，竟然都沿江而建。而造反的板楯蠻，就世居于漢水、渝水兩側(cè)。怪不得一郡皆驚，還能騷擾廣漢、漢中。敢情都順?biāo)系难健?p> 劉備被顛得有些屁股疼了，便一踢馬腹，追上前面的蕭瑗道：“蕭公，要不要歇息下？”
蕭瑗道：“玄德不必?fù)?dān)心我，老夫還吃得消，再堅持會，爭取今天天黑之前到白水關(guān)歇息！”劉備怏怏退下，蕭老頭，我不是擔(dān)心你，我是在擔(dān)心我呀。蕭瑗帶上劉備劉恪，加上百余護(hù)衛(wèi)，一路疾行而下益州，要不是最近天氣不好，而蜀道多崎嶇，蕭瑗只怕都要打火把走夜路了。劉備看著這須發(fā)都斑白了的蕭老頭，心中佩服不已。這才是公忠體國的朝廷大臣。平時默默，國有危難的時候，便不顧己身，奮然而出。
一路緊趕慢趕，等到了雒縣的時候，劉備都感覺自己瘦了好幾斤。再看劉恪和皇帝給蕭瑗選的侍從，一個個的精神奕奕，屁事沒有。甚至蕭老頭都一副若無其事的樣子。劉備便不覺有些氣餒。
廣漢郡，十一城，人口數(shù)十萬。而雒縣，因州郡治所皆設(shè)于此，更顯繁華。不得不說，這時的人們還是很有眼光的。雒縣，就是后世的廣漢，被譽(yù)為蜀省之要衢，通京之孔道。而這時的雒縣，距成都也不過數(shù)十里。打開地圖，找到雒縣，便會發(fā)現(xiàn)，這密集的地方，竟然密布著近十座城池。可以說，蜀地之精華盡在于此了。
蕭瑗入了城，連熱茶都沒喝一口，便拿出圣旨，讓益州刺史接旨?；实圩屇闾嫠粗嬷?，你就是這樣看著的？搞得民怒天怨，叛亂四起？這叛亂是自己搞不定，瞞不下去了才上報朝廷的吧？益州刺史一臉悲切的接了詔書，他將會被裝在檻車?yán)锩?，一路押送到京師論罪，如果自陳表說得好，再碰上皇帝高興，或許只是貶個官，要是一個沒弄好，那就等死吧。益州刺史已經(jīng)在想著自己還有多少家財，要送多少給宦官才能夠保命了。
蕭瑗處理了益州刺史，便命州郡眾官入內(nèi)議事。眾人依次坐定后，蕭瑗便問道：“如今形式如何？賊兵已至何處？誰可教我？”
堂下立馬有一官員，奉上地形圖，放于蕭瑗案上，一一指給蕭瑗看。廣漢郡還好，只有德陽、廣漢、葭萌境內(nèi)有賊兵抄掠；巴郡現(xiàn)在除了大江東邊那六縣，其余皆反。叛賊甚至繞過墊江順?biāo)拢瑖私?。要不是江州死命抵抗，江州都要淪陷。至于漢中反賊，已被漢中太守?fù)敉耍缃褚豢そ詫帯?p> 蕭瑗又把叛亂起因，發(fā)展，諸郡主持平叛的人員兵力等諸事一一相問。郡中諸人也全部竹筒倒豆子似的全說了。劉備看著廣漢太守這一地諸侯在蕭瑗面前說話也一副小心翼翼的模樣，心中就笑了。蕭瑗一來就把益州刺史給拿下，這個下馬威，可是把這幫家伙給震住了。不然的話，要是這些家伙心藏鬼胎，隱瞞一二，這將來情況如何，還真不好說。
又談了一陣，蕭瑗便發(fā)令，讓巴郡太守和漢中太守還有犍為太守前來議事，然后才讓諸官散去。蕭瑗此行，皇帝旨意乃是讓他督討益州平叛事。等于益州平叛方面他說了算，要是放到后來，蕭瑗就是益州都督，平叛大將軍，只差持節(jié)了。不過現(xiàn)在還沒這官職，且一般有叛亂，頂多派個太守什么的就搞定了，這次派了個御史中丞來，已經(jīng)很難得了。這還是因?yàn)槟銈兊胤降奶囟几悴欢ā?p> 劉備見諸人退散，便上前對曰：“蕭公，廣漢諸人所言，不知真?zhèn)?，不若我等派出?xì)作，自行打探，而后相互印證，如此方才不誤國事?！?p> 蕭瑗端著一杯茶，贊許的看著面前這個少年，微笑道：“嗯，謹(jǐn)慎是對的，玄德，此事就著你去辦。老夫年事已高，精力不濟(jì)，日后你還得多盡心盡力，有勞了?！?p> 劉備忙道：“蕭公此話，簡直折殺小子了。蕭公乃是長者，且我等都為朝廷，小子豈敢不盡心用命？”
兩人又閑談幾句，劉備見蕭瑗一臉疲色，便讓他早點(diǎn)歇息，自己也退下睡覺去了。
劉備在廬江經(jīng)歷過軍陣，得了盧植親手點(diǎn)撥。此時雖然不敢說如何高明，但該怎么做事，事情的輕重緩急，他還是成竹在胸的。在他看來，情報乃是重中之重。于是第二日，他便遣了劉恪率了數(shù)隊人出去，探聽消息，勘察地形。
等漢中、犍為、巴郡太守陸續(xù)抵達(dá)雒縣的時候，劉備把消息也收集得差不多了。叛亂的原因很簡單，就是地方官欺壓太甚，不該收的稅亂收，不該征的物亂征。板楯蠻認(rèn)死理，不該我交的我堅持不交，不該我出的我堅決不出。于是矛盾就來了，先是沖突罵人，再是動刀子打架。事態(tài)一步步升級，憤怒在一步步擴(kuò)散，等到郡中反應(yīng)過來的時候，反叛聲勢已經(jīng)不是他們所能抵擋。于是才急急忙忙的上報，然后征發(fā)軍隊去平叛。結(jié)果久不經(jīng)戰(zhàn)事的軍隊又打不贏，蠻人一見軍隊更氣憤了。他們造反又不是想自己做皇帝，只是想把聲勢弄大了，有個大官來安撫自己的部族就行了。因?yàn)椴蝗绱藳]辦法呀，山高皇帝遠(yuǎn)，他們世代居住在此，京城在哪，怎么去，他們完全不知道。只好用造反這種方式來吸引朝廷的注意力。結(jié)果預(yù)想之中的撫慰賞賜沒有下來，倒等來了平叛的大軍。于是首領(lǐng)怒火高漲，這日子不過了，就這樣，造反的人越來越多，如雪球般壯大，直至數(shù)郡不寧，驚動朝廷……
劉備看完卷宗后，就不由的長嘆一口氣，治國的根源，還是在于治吏。歷觀這十余年來州郡的叛亂，基本上都是地方官員苛迫太過，不管漢民也好還是蠻人也好，都是活不下去被逼無奈才扯旗造反的。真是可憐可嘆。
官員們難道不知道壓迫得太厲害百姓會造反嗎？他們知道！但他們?nèi)匀贿@樣去干，只為自己的利益而不顧百姓的生死。因?yàn)樗麄兛偸莾e幸的想，他們不會反的，他們不會反的。就這樣一次次的進(jìn)逼百姓的底線。直到事情鬧大！不過劉備轉(zhuǎn)念又想，為何貪官污吏如此之多，還不是上梁不正下梁歪？皇帝帶頭胡鬧，閹宦也把手伸向州郡大肆收刮好處。加上連年天災(zāi)不斷，百姓逃離。地方州郡少了收稅的來源，不得不把手伸到蠻人頭上，結(jié)果導(dǎo)致事件一發(fā)不可收拾！
這就是吏治敗壞的結(jié)果！劉備滿腔怒火，卻又無可奈何。他滿腹經(jīng)綸又如何，不過一小官罷了。