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韓非去世已經(jīng)兩年，兩年來(lái)由于攻趙失利，以及韓非去世前留下的《初見(jiàn)秦》，嬴政重新考慮了統(tǒng)一天下的策略，把秦國(guó)把進(jìn)攻的重點(diǎn)重新轉(zhuǎn)向韓國(guó)和魏國(guó)。
韓王連續(xù)的向秦王請(qǐng)求稱(chēng)臣，都沒(méi)有得到嬴政的回應(yīng)，秦國(guó)只是一味的加強(qiáng)對(duì)韓國(guó)的攻勢(shì)，韓國(guó)上下如今都抱著得過(guò)且過(guò)的想法過(guò)日子，就等著哪一日王翦或則楊端和帶兵打到新鄭了。
昔日與秦國(guó)爭(zhēng)奪大河左右土地的魏國(guó)現(xiàn)如今也變得小心翼翼，在秦國(guó)派兵輕而易舉接收了韓國(guó)的南陽(yáng)之后，魏國(guó)主動(dòng)割讓領(lǐng)土給了秦國(guó)，秦國(guó)在此處新建了麗縣。
由于占領(lǐng)的土地越來(lái)越過(guò)多，人口也有所增加，李斯、姚賈等人建議統(tǒng)計(jì)全國(guó)尤其是新占領(lǐng)的地區(qū)上的人口情況，以便征發(fā)徭役，補(bǔ)充兵員。嬴政對(duì)這項(xiàng)建議很是滿(mǎn)意，要求朝臣在大朝會(huì)上迅速的通過(guò)。
李斯等人的建議，主要是為了統(tǒng)計(jì)秦國(guó)男子的年齡，以方便抽丁入伍。
這種政策的執(zhí)行需要有能力且數(shù)量可觀的的基層官員，在以前還從沒(méi)有人能執(zhí)行過(guò)。
這不僅是因?yàn)樵诖酥埃鲊?guó)都以分封為主，社會(huì)底層是由最底層的奴隸主管理，根本不可能培養(yǎng)出供國(guó)家調(diào)用的基層官員；況且，農(nóng)民奴隸都是奴隸主的私有產(chǎn)物，國(guó)君想要知道臣下的私人財(cái)產(chǎn)情況，是違背禮法和道義的。
另外之前社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展不夠，整個(gè)中國(guó)人口不多，耗費(fèi)大量人力物力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并無(wú)必要，而如今在中國(guó)歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)王朝建立前夕，作為她的前身的秦國(guó)，要開(kāi)一個(gè)建立戶(hù)籍制度的先河。
而秦國(guó)自商鞅變法以來(lái)，廢分封、行郡縣，人民都直接屬于國(guó)君，不再是封臣所有。
同時(shí)，郡縣制度下也培養(yǎng)了一大批有才能的基層官吏。
而隨著秦國(guó)的變革，尤其是墨者在技術(shù)革新中的作用，鐵制兵器的使用，可以讓秦國(guó)攻占更多的領(lǐng)土，而鐵制農(nóng)具的使用使同樣的土地可以養(yǎng)活更多的人口。
商鞅變法中強(qiáng)制成年男子與父母分家的制度，使得秦國(guó)人口增加的同時(shí)，戶(hù)口也變得越來(lái)越多。
秦國(guó)新占領(lǐng)的土地變多，人口、戶(hù)口增長(zhǎng)，可以說(shuō)到此時(shí)既有了執(zhí)行這種政策的可能，也有了執(zhí)行這種政策的必要。
扶蘇在大朝會(huì)上聽(tīng)到此事，卻是心下一動(dòng)。只不過(guò)他自己或許也沒(méi)想到，他的心下一動(dòng)，會(huì)讓這一個(gè)最原始的戶(hù)籍制度發(fā)生什么樣的改變。
扶蘇能看到李斯、姚賈和嬴政作為即將執(zhí)行這種政策的先行者的局限性。
從原始的父系氏族社會(huì)開(kāi)始，到現(xiàn)在即將建立封建大一統(tǒng)王朝，男人作為統(tǒng)治者的時(shí)間已經(jīng)太久，久到從父系社會(huì)到現(xiàn)在，都是男人主導(dǎo)這個(gè)世界，仿佛只要解決了男人的事，就能解決所有的事。
李斯等人這一次的統(tǒng)計(jì)對(duì)象，只局限在男人身上，而且內(nèi)容上，只是統(tǒng)計(jì)年齡。
無(wú)論嬴政還是他的大臣，都不曾見(jiàn)過(guò)戶(hù)籍制度，這樣的制度幾乎是他們創(chuàng)造出來(lái)的，而扶蘇有真切的生活在戶(hù)籍制度下的經(jīng)歷。
見(jiàn)識(shí)過(guò)二代身份證連指紋信息都要采集，就是平?？磦€(gè)古裝影視劇，時(shí)不時(shí)也會(huì)蹦出一個(gè)詞叫做“路條”，在他開(kāi)始稀碎的記憶中，路條至少也得記上籍貫和相貌特征吧，怎么也比李斯他們現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)信息要詳細(xì)的多，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的作用也更大。
扶蘇覺(jué)得這是自己的一個(gè)契機(jī)，完善了這一條建議，未必會(huì)讓嬴政等人覺(jué)得扶蘇的政治素養(yǎng)有多么高明，但至少會(huì)讓他們覺(jué)得扶蘇在處理具體而微的事情上，有自己的想法，而且是遠(yuǎn)超這個(gè)時(shí)代常人甚至是聰明人的高明想法。
也許這會(huì)成為他執(zhí)行兩年前制定的開(kāi)始經(jīng)營(yíng)自己的實(shí)力的一個(gè)良好開(kāi)端。
因此，當(dāng)扶蘇明白了嬴政躺朝堂上的眾人討論的是什么之后，腦子里默想一會(huì)兒，就有了注意，他決定這次要直接對(duì)嬴政說(shuō)自己的見(jiàn)解，而不是像以前一樣，都要問(wèn)過(guò)李斯和魏繚，才會(huì)像嬴政進(jìn)言。
“父王，兒臣對(duì)此事有些想法，還望父王準(zhǔn)許兒臣發(fā)言。”扶蘇已經(jīng)不像以前一樣自稱(chēng)“孩兒”，改稱(chēng)“兒臣”，不僅僅是因?yàn)榉鎏K要配合嬴政越來(lái)越強(qiáng)盛的獨(dú)尊欲望，也是扶蘇想要在朝臣之中營(yíng)造自己已經(jīng)長(zhǎng)大，可以為“臣”的氛圍。
聽(tīng)到扶蘇出聲，嬴政和李斯等人都稍稍轉(zhuǎn)頭，自從兩年前的刺殺和韓非死亡之后，扶蘇在朝堂上和民間都變得相當(dāng)?shù)驼{(diào)，如果不是知道扶蘇對(duì)工坊一如既往的熱心，他們差點(diǎn)以為扶蘇受到了太大的刺激，有點(diǎn)消沉了。
這兩年來(lái)，扶蘇在朝堂上從不主動(dòng)發(fā)聲，對(duì)學(xué)問(wèn)甚至也顯得不那么熱心，李斯心中都有些隱隱失望。
這次突然要在朝堂之上當(dāng)著這么多大臣，要對(duì)政事發(fā)表看法，李斯心中除了有點(diǎn)期待，還有點(diǎn)擔(dān)心。
“講來(lái)。”
“廷尉等諸位大人的建議，想前人之所未想，對(duì)秦國(guó)大有助益，兒臣受此啟發(fā)，有幾點(diǎn)想法，請(qǐng)父王和諸位大臣指點(diǎn)?！?p> “兒臣認(rèn)為，既然要開(kāi)歷代之先河，動(dòng)用全國(guó)官吏統(tǒng)計(jì)男子年齡，不如將事情做的更完善一些。
紙張的便利，讓它已經(jīng)在天下流傳，尤其是秦國(guó)，無(wú)論官府文書(shū)，還是民間用度，都已經(jīng)離不開(kāi)了；在統(tǒng)計(jì)戶(hù)籍的時(shí)候，多記載幾項(xiàng)內(nèi)容，想來(lái)所費(fèi)功夫不多。”
“除了記載年齡之外，還應(yīng)記載此人的籍貫、住址、生計(jì)、相貌、財(cái)產(chǎn)等內(nèi)容。
增加這些內(nèi)容，不僅可以完成李師等人按年齡征伐兵卒的需求，還可以為郡縣尉所維持治安，糾察不法提供便利。即使有行商往來(lái)郡縣，亦可發(fā)給副本，作為往來(lái)憑證。”
“倉(cāng)促之間，兒臣也只能想到這么多，還希望能對(duì)各位大人的提議有所幫助。”
說(shuō)完之后，向嬴政一禮，退回自己所在的座位。
扶蘇并沒(méi)有建議將女子一并作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，他覺(jué)得現(xiàn)在還不到時(shí)候。
李斯聽(tīng)完扶蘇的建議，終于放下心中隱隱的擔(dān)心。自己這個(gè)徒弟不僅在工家之事上聰敏異常，如今這番話，雖然只是論及表面，但如此年齡，能有這樣的見(jiàn)解，已經(jīng)遠(yuǎn)超他的預(yù)期了。
他知道自己和姚賈等人商量了許久的建議，是前人從未做過(guò)的，其中優(yōu)弊還需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。沒(méi)想到，扶蘇只是看了朝堂之上的條陳，竟然在短短時(shí)間內(nèi)想到這么多補(bǔ)益，而且每一條都不是胡亂添加，只有看的夠遠(yuǎn)，才能想到這些東西。
恐怕除了自己，姚賈、魏繚還有大王都會(huì)大為驚訝吧。想到這里，李斯暗暗的去瞧這幾人的表情。
?。ㄔ跁?shū)友見(jiàn)一下，正式開(kāi)始種田，只是開(kāi)的新卷，情節(jié)設(shè)置上還沒(méi)有完善，請(qǐng)各位多提意見(jiàn)建議。小子頓首。）