時間就像槍膛里的子彈，射出之后，一眨眼便會消失的無影無蹤。
周琛自潁川征辟荀彧和戲志才，回到平輿太守府，轉眼已經過去了十日，這期間他也忙著辦了一件大事。
整個汝南郡共計三萬四千赤貧之民，若是光靠各個縣府賑濟到夏收，還有兩個多月，這絕對是一筆天文數字的開銷！
周琛回到平輿，立刻就意識到了這個問題的嚴重，經過一番思量，他還是決定發(fā)動這些赤貧之民，自己動手，豐衣足食，進行大規(guī)模的開荒和水利建設。
郡內有限的田畝，多是世家豪族的土地，周琛如今下不了手。但是組織這些無立錐之地的赤貧之民，開墾荒田、改造沼澤，讓他們憑自己的力量，獲得一份土地，他還是有權利、有能力為他們做到的！
汝南郡屬淮河水系，郡南有淮河主干流過?？葎t有汝水、潁水南北向貫通全郡。這兩大淮河支流，又由更多支流匯聚而成。整個汝南郡雖不能與河網密布的江南水鄉(xiāng)相比，但水利條件若是加以開發(fā)，全郡百分之八十成為水田，絕非虛妄幻想！
而且因為河流較多的緣故，郡內形成了許多沼澤和濕洼地帶。這些地方多被冠名某‘陂’、某某‘陂’。周琛上次率兵進剿葛陂鄉(xiāng)黃巾軍。這個葛陂鄉(xiāng)的名字，就是因其境內的“葛陂”而聞名。
這些“陂”大多可以改造成田畝，當然這若是放到后世，就是毀壞濕地，有害環(huán)保，但現(xiàn)在周琛卻完全將這當作一個笑話，人都沒得吃了，還環(huán)保！
周琛有了這個主意，當下擬好章程，便開始一縣一鄉(xiāng)的派人組織這些赤貧之民忙碌起來。
這些赤貧之民，如今有官府管吃管喝，本來已經對周琛所代表的官府感激不盡了。反正閑著也是閑著，一聽開墾的土地，最后會按人頭和貢獻分給他們，連走不動的老人，都歡呼響應，熱火朝天的投入到了周琛的這項惠民工程中！
周琛這一忙就是七八天，將各縣的具體事務，全部主持上正軌。他這才回到了太守府，與此同時，前些日子，他外出征辟的那些人才，也都坐著馬車，相繼趕到了平輿。
汝南郡治所平輿太守府，周琛給眾人一起開完接風洗塵宴，便將眾人召集到太守府議事廳，開始給眾人安排具體職事。
蔡邕、程昱、荀彧、陳群、毛玠、戲志才、董昭、滿寵；典韋、徐晃、趙云、陳到、許褚。
文臣八員，武將五人，有這十三個人，他太守府班子的基本框架就算搭建起來了！
周琛端坐主位上，目光自議事廳中眾人面上掃過，心中甚是欣慰。下面就是安排他們的具體職事，做到人盡其才，物盡其力。然后，招賢館一開，就會有更多的人才來投靠，再施行優(yōu)勝劣汰制度，淘汰更換掉現(xiàn)在太守班子中，那些濫竽充數、能力低下的人。一個大漢最精銳的太守班子就會應運而生！
周琛滿懷期待，從眾人身上收回目光，立刻開始發(fā)號施令起來：“陳群郡丞、毛玠督郵曹掾、趙云郡司馬、陳到府門亭長，你四人職事不變，依舊各任其職！”
“喏！”陳群等四人忙跪直身體，拱手答諾。
周琛又將目光轉向左首的蔡邕：“蔡先生年高德勛，資望隆重，便請先生任文學曹掾，主管學宮，教授弟子，以及郡內教化、禮儀之事。再則，先生名聞海內，還要先生任招賢館館長，至于具體招賢接待事宜，琛自會另派人員處理，絕不會使先生勞累?！?p> 蔡邕見周琛對他甚是禮敬，也忙恭敬行禮道：“一切依府君安排?！?p> 周琛目光轉向程昱、董昭、滿寵三人，卻又威嚴起來：“程昱任倉曹掾，掌倉廩、庖廚，財物、廛市之事；董昭為戶曹掾，掌戶口、籍帳、婚嫁、田宅農桑、雜徭、道路之事；滿寵任決曹掾，主刑法，掌律令、定罪、盜賊、贓贖之事。三位可有異議？”
程昱三人忙拱手稱喏，表示并無異議。
周琛心下滿意，又看看荀彧道：“荀彧任太守府主簿，掌管文書，拾遺補闕，代讀書教、奉送要函、迎接賓客等，都由你主管。另委任你為招賢館副館長，招賢具體事務都由你操持。”
“喏！”荀彧也趕緊上前答諾。
“戲志才，本府任你為比曹掾，主管檢核之事。”
“謹尊府君之令?！睉蛑静乓裁ι锨邦I命。
“許褚為郡佐司馬，協(xié)助郡司馬處理軍務?！?p> “喏！”許褚喜出望外，趕緊上前領命?？ぷ羲抉R便是郡副司馬，是三百石的大官！
最后剩下的卻是典韋、徐晃，這兩個是跟隨周琛時間最長的屬下，周琛微微思索，卻是道：“徐晃任兵曹掾，主征集和輸送兵??；典韋任尉曹掾，主卒徒轉運事。”
徐晃和典韋都是微微一愣，這兩個職務全都是閑職，而且征兵、運兵這些事情，多該文職來做，主公這是怎么了，這完全不能發(fā)揮他們二人的武勇??！
周琛見二人疑惑，也不作解釋，如今又不用打仗，他如此自然是想鍛煉下二人，當下又道：“此次會議便到此吧。各位從即刻起便持太守府令，上任公干。典韋、徐晃、趙云、陳到、許褚你等五人，繼續(xù)以新法去訓練士卒！”
“喏！”眾人答應一聲，都出了太守府議事大廳，這時屏風之后，轉出一個人來，卻正是閻忠。閻忠因建議皇甫嵩造反，為逃避朝廷追捕，便跟周琛到了廬江，如今也只能在幕后做事。
“先生坐！”周琛見閻忠出來，忙隨意地道。
閻忠也不客氣，也是很隨意的坐下，看看周琛卻是不禁笑道：“公璞如此年紀，識人、用人之明，當真令忠驚嘆！”
周琛聽閻忠這奉承話，卻是微微笑笑，看著閻忠，讓他繼續(xù)說理由。
閻忠立刻敘說起來：“蔡伯喈海內大儒，非文學曹掾不可用其才、用其德。除此，亦不好任其他職位?！?p> 周琛忙點點頭，承認閻忠說得有理。蔡邕這種大儒、文人，還真是最適合干教育、教化、禮儀之類的事情。
“程仲德剛直忠義，任倉曹掾，可使人放心；戶曹之事繁瑣復雜，董公仁機敏冷靜，有決斷，能力行，必可游刃有余；滿伯寧嚴明冷峻，嫉惡如仇，任決曹，主刑法，掌律令最是合適；戲志才乃公璞學友，平民子弟，任比曹掾，主管檢核之事，可做到公心處事，不偏不倚；荀文若人物出眾，才華氣度皆為上佳，同為公璞學友，任主簿、招賢館事，稍加鍛煉，日后必可總攬全務。人人用到好處，實在是讓忠欽佩！”
周琛聽此微微點頭，卻又不禁忙問道：“莫非就沒有半點不合適么？”
閻忠卻是微微一笑，搖頭道：“識人、用人不過是第一步。用人不疑，兼聽善斷，如此才能人盡其力，物盡其用。才算達到用人的目的。”
周琛微微思索，也是深感如此：“先生所說不虛！然兼聽或許容易做到，善斷，卻是要依靠主上能力和經驗，卻并是那般容易！”
“兼聽自然便能善斷！”閻忠當下毫不猶豫地道：“為人主，若能分辨屬下是忠、是賢、是愚、是笨、是奸佞、是良善，亦或是兼而有之，人盡其才，兼聽忠賢有才之士諫言，選出最佳陳策便是，只要用心比較，善斷又有何難？”
周琛聽閻忠此言，雙目一亮，卻是不禁頓悟過來，忙撫掌大喜道：“琛差點陷入迷途，人主有人主之才，用人、識人是基礎，兼聽賢明忠義才士之言，則是根本，如此便可無往而不利！”
“公璞好悟性?！遍愔衣犞荑∪绱苏f，不禁贊道，說罷又道：“公璞，汝南已經可保無憂。公璞可以放心將廬江的那些實驗出的玩意在汝南經營鋪張了?！?p> 周琛聽此，卻是微微一愣。這才想起他將馬均誘惑到舒縣后，并交給馬均去做的許多實驗。