而西疆內(nèi)地的商品不僅可以通過兩港外運(yùn)，而且向來自中西大陸的貨物一樣可以從兩港登陸然后通過陸路運(yùn)輸直達(dá)西疆內(nèi)地，這樣的互補(bǔ)關(guān)系也使得雙方有了共同合作的基礎(chǔ)。更何況向西疆內(nèi)地所出產(chǎn)的諸如酒類、生漆、桐油、棉麻布匹、鐵器一樣是半島沿岸各地所急需的，這種商品的良性互動交易更會促進(jìn)雙方合作的進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)然這中間也不是沒有難處，那就是從緬地到半島這中間道路需要修建和修繕，工程量相當(dāng)大，但從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，無論是西疆內(nèi)地還是大南洋沿岸港口都應(yīng)該樂于見到這一類工程盡快啟動。
無鋒對蘇秦的看法充滿了興趣，如果能夠達(dá)到蘇秦所說的那種狀態(tài)，那自然是他最樂意看到的了，吞并中南半島同盟東部諸國首要目的就是能夠加強(qiáng)自己控制區(qū)的戰(zhàn)略地位，還能促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)商貿(mào)往來，那更是錦上添花了。
“蘇秦，如何做到這一點(diǎn)呢？”無鋒笑吟吟的望著自己的外交智囊，這一次選人來籌劃半島同盟之事還真是選對了人，在如何處理像摩洛和東薩摩亞這種民眾已經(jīng)適應(yīng)了議會民主制度的城市共和國政權(quán)架構(gòu)設(shè)置問題上，不但是蕭唐、王繚等人不及，即便是無鋒和王宗奚這種對西大陸有所了解的人一樣不如蘇秦。
“屬下尚未完全考慮成熟，不過屬下覺得可以從幾方面分權(quán)來求得雙方的平衡和妥協(xié)。城市共和國更名為城市自治領(lǐng)，軍事和外交方面屬于主權(quán)范疇，無論他們接受與否，都必須牢牢掌握在西疆大都護(hù)府手中，相信他們也能夠理解；在城市司法權(quán)方面，可以按照他們現(xiàn)行的法律執(zhí)行，官員一樣可以由大議會任命，不過在法律方面需要增加的一點(diǎn)是對煽動分裂和反叛方面的懲處；執(zhí)政府可以得到保留，不過權(quán)力可以適當(dāng)削弱，成為一個不折不扣的行政機(jī)構(gòu)，就像我們西疆內(nèi)地的城守府，只是執(zhí)行政策?！?p> “最后一點(diǎn)，也就是最重要的，撤銷兩城原有議會，將兩城議會合并，如果萊貢或者三寶這兩地納入控制亦可如此效仿辦理，成立大議會，也就是說幾個原來實行議會管理的城市共和國和城邦成為一個特殊區(qū)域，稱謂么，或者可以稱作唐河帝國西疆大都護(hù)府南海大自治領(lǐng)，依然設(shè)總督一人，只不過總督權(quán)力受到了大議會的一定限制，城市自治領(lǐng)的各執(zhí)政官員的任免必須由總督提名，但需要由大自治領(lǐng)議會批準(zhǔn)方可上任或者免職；大自治領(lǐng)內(nèi)的重大政策和事務(wù)由大自治領(lǐng)議會討論通過后報請總督批準(zhǔn)，或者由總督提出由大自治領(lǐng)議會通過，雙方相互制約，均有否決權(quán)，但涉及軍事和外交方面的事務(wù)不在此列，這兩項權(quán)力屬于西疆大都護(hù)府所有。這樣一來，也就是將西疆內(nèi)地原設(shè)總督的權(quán)力削減了一部分給議會，既滿足了這些原有勢力的愿望，也可以使總督權(quán)力得到有效的監(jiān)督，而這部分行政權(quán)力因為并不涉及軍事外交，對于西疆大都護(hù)府來說并沒有什么影響。另外，在緊急或者戰(zhàn)爭情況下，總督有權(quán)在報請西疆大都護(hù)府的批準(zhǔn)下宣布暫停議會活動，直到緊急或者戰(zhàn)爭狀態(tài)解除。”
“那總督人選任免權(quán)屬于誰？是否需要獲得這個所謂大議會批準(zhǔn)呢？”無鋒對蘇秦提出的這個雙方制約原理是越來越感興趣了，在他看來，這似乎比自己在內(nèi)地設(shè)立的總督負(fù)責(zé)制更為開明先進(jìn)，至少總督的權(quán)力得到很好的監(jiān)督和約束，而議會也無法一手遮天，雖然可能在效率上有所損失，但已經(jīng)是一個相當(dāng)了不起的設(shè)想了。當(dāng)然蘇秦的這個設(shè)想還有些粗糙和模糊，許多東西還需要下來進(jìn)一步分類細(xì)化，比如何謂重大政策和事務(wù)，如何界定，如果外交事務(wù)和政策對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有重大影響，是否需要通過大議會認(rèn)可，這些都是需要明確認(rèn)定的，不過這些都是在大局已定的情況下需要做的工作了。
“呃，總督任免權(quán)自然屬于西疆大都護(hù)府，但是否需要征得議會批準(zhǔn)，這個就需要殿下來決定了。若是需要由大議會來批準(zhǔn)，那主動權(quán)就掌握在大議會手中，屬下個人看法提名權(quán)必須由西疆大都護(hù)府掌握，讓大議會備案即可，當(dāng)然在事前，可以象征性的征求大議會意見。”在這一點(diǎn)上，蘇秦也不是太肯定，畢竟總督人選對雙方來說都相當(dāng)重要，最好能夠選擇一個雙方都能夠接受的人選，這樣更有利于當(dāng)?shù)馗鞣絼萘Φ钠胶狻?p> 默默的點(diǎn)點(diǎn)頭，無鋒還在思索這個新生事物帶來的影響，而蘇秦卻以為上司不放心權(quán)力掌握在那些工商勢力中，進(jìn)一步解釋道：“殿下，其實這樣應(yīng)該說是一個比較好的妥協(xié)方案了，由于大議會議員更多，來自某一方的勢力更不容易獨(dú)大，這樣對總督來說可操作性要大上許多，如果萊貢或者三寶加入，那對于我們掌握主動更有利，除非總督提出的事務(wù)或者施行的政策傷害了整個工商階層的利益，否則他們很難聯(lián)合起來行使他們的否決權(quán)，何況緊急狀態(tài)和戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布權(quán)力還掌握在我們手中，隨時可以中止議會的運(yùn)作，這也是我們的殺手锏。我相信殿下任命的總督人選還不至于差勁到激起眾怒這種地步吧，除非是出自殿下自己的意愿。”
蘇秦說到最后還不忘小小的幽默無鋒一下，讓無鋒忍不住朗聲笑了起來。
在無鋒與蘇秦商量著如何分化瓦解這些工商勢力同盟之時，作為東薩摩亞最大工商勢力的美蒂奇家族一樣也沒有閑著。冬暖夏涼的眉韻湖畔一直是東薩摩亞富人們的最愛，處于東薩摩亞城郊，距離海岸線也并不遠(yuǎn)，但卻是一個實實在在的淡水湖泊，風(fēng)景秀麗，林蔭接岸，能夠在這里購地建房的非富即貴，而能夠在這里圈地修建莊園的那就屈指可數(shù)了，除了幾大家族之外，只怕沒有人能夠有這份財力。
柯克&#8226；吉格斯有些不滿的瞟了一眼坐在亭中一言不發(fā)的白發(fā)老者，這個老東西，到現(xiàn)在還穩(wěn)如泰山，他美蒂奇家族倒沉得住氣，可是自己的家族卻不無法再撐下去了，如果讓瑟利家族占盡了先機(jī)，自己今后怕是一步落后，著著被動了。
“柯克，不要太過擔(dān)心，強(qiáng)龍不壓地頭蛇，李無鋒不遠(yuǎn)千里南下咱們半島同盟，難道就是為了占領(lǐng)這區(qū)區(qū)兩座城市？你未免也太小看李無鋒的野心了?！笨匆娮约旱睦嫌岩桓毙纳癫粚幍哪?，心中輕輕嘆了一口氣，白發(fā)老者取下叼在口中煙斗，若有所思的道。話雖如此，其實自己心中他也并沒有多少底，不過有一點(diǎn)是可以肯定的，李無鋒這一次南下半島同盟的確大出人意料，連自己也小看了對方的決心，以至于落到現(xiàn)在這個地步，不過現(xiàn)在吃后悔藥已經(jīng)太遲了，還是仔細(xì)考慮如何化被動為主動才是正理。
“那依你之見，李無鋒這次南下的目的卻是為何？”有些詫異的瞥了一眼對方，柯克&#8226；吉格斯倒是真有些不明白對過方話語所指了，李無鋒這個戰(zhàn)爭狂人四處擴(kuò)張，難道不是為了財富和土地，那是為了什么？
“哼，你想一想，他甩開庫特丹和萊貢，徑直奔向咱們東薩摩亞和摩洛，雖然說表面上看來似乎庫特丹有我們聯(lián)軍守御，萊貢背靠南洋聯(lián)盟，但以李無鋒當(dāng)時的軍力，他完全可以集中力量一舉殲滅我們聯(lián)軍那點(diǎn)可憐的力量，但他卻放棄了庫特丹和萊貢，而是強(qiáng)攻沃達(dá)，迫使棉蘭屈服，然后突襲躍進(jìn)一口吞掉咱們，這只能說明，他就是沖著咱們這些沿海城市來的?！蹦抗庥行濄装l(fā)老者雖然能夠大略看出李無鋒的意圖，但他卻無能為力，現(xiàn)在海港已經(jīng)被李無鋒軍隊牢牢控制，東返的雇傭軍都被迫在三寶登陸，拖了這么多天，毫無任何表示，看來南洋聯(lián)盟和馬其汗人都靠不住，面對西疆軍的強(qiáng)勢，他們都有些要打退堂鼓的意思了。
“沖咱們來的？”似乎有些明白了什么，柯克·吉格斯長長嘆了一口氣：“你的意思是他在打海港的主意？”
“海港？不，不僅僅是海港，海港是用來干什么的？不就是中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)淖饔妹矗拷⒑ｊ懧?lián)運(yùn)通道也許是李無鋒的一個目的，但絕對不是最主要的因素，柯克，你如果多了解一下李無鋒在唐河帝國表現(xiàn)出來的霸氣，你就可以發(fā)現(xiàn)，這個人的胃口和野心幾乎是無限的，他大概是想把大南洋和大東洋都變成他的內(nèi)湖吧，要實現(xiàn)這個愿望，沒有一支強(qiáng)大的海軍是不可能的，我在想這也許是他南下半島同盟的初衷吧。”白發(fā)老者語言依然是那么平淡，但落在自己盟友耳中卻是如同落地驚雷。