困擾無鋒的并非軍事上的問題，而在于對摩洛和東薩摩亞兩個城市共和國的統(tǒng)治管理上。見識過西大陸波羅的海沿岸一些城市共和國的無鋒對這種以城市工商勢力為掌權(quán)階層的政治模式并不陌生，在無鋒看來，摩洛和東薩摩亞這兩個共和國同樣是建立在工商業(yè)繁盛基礎(chǔ)之上的所謂民主共和政體，與西大陸那些工商業(yè)發(fā)達(dá)的城市共和國大同小異，只不過摩洛和東薩摩亞城市共和國議會中的土地所有者占據(jù)的議席依然有較大比重，雖然不能左右城市議會，但亦不可小視，因為這兩個城市共和國出來城區(qū)之外依然有相當(dāng)大一片領(lǐng)土屬于農(nóng)業(yè)區(qū)。
由于工商業(yè)的興盛，掌控城市議會權(quán)力的議員們大多來自工商階層，尤其是一些大工商家族，更是在議會中起著舉足輕重的作用，他們或者派家族成員擔(dān)當(dāng)官員，或者派利益代言人競選議員，或者因為利益結(jié)合成群體左右議會政策，城市共和國的大權(quán)其實就掌握在幾個把持城市經(jīng)濟命脈的大家族手中。
以東薩摩亞為例，城市權(quán)力的控制基本上鼎足而三，幾乎由三個家族極其盟友把持著，三個家族中只要有兩個家族能夠達(dá)成一致，基本上就能夠在議會獲得通過。
掌握著整個城市海運業(yè)四成左右生意的美蒂奇家族不但有自己家族私有碼頭，擁有大小船只多達(dá)八十余艘，運輸網(wǎng)絡(luò)遍及三大陸，在唐河帝國一樣有著雄厚的經(jīng)濟根基，泉州和倭地的磯阪港都是美蒂奇家族的重要貿(mào)易據(jù)點，而他的重要盟友吉格斯家族卻以造船業(yè)和修理業(yè)為主，東薩摩亞三大船廠吉格斯家族單獨控制著一家，另外一家則由吉格斯家族和美蒂奇家族聯(lián)合控制，以美蒂奇家族為首的造船運輸業(yè)實力最為雄厚，在城市議會中勢力也最大。
另一個能夠與美蒂奇家族聯(lián)盟相提并論的是以采珠、捕魚業(yè)為主的莫代家族，莫代家族控制著整個東薩摩亞捕魚業(yè)的一半，采珠業(yè)六成，可謂當(dāng)之無愧的魚珠家族，所產(chǎn)的各種海珠不但在東大陸zhan有重要地位，而且還遠(yuǎn)銷中西大陸，莫代家族的姻親瑟利家族掌握著東薩摩亞三大造船廠中最大的船廠，而且還在東薩摩亞擁有大量森林山地，也是東薩摩亞大土地所有者和木材出口商，兩個家族由于姻親關(guān)系走到一起，足以抗衡美蒂奇家族聯(lián)盟。
另外一個家族則是格雷家族，這個家族原本是東薩摩亞大種植園主，擁有大批咖啡、甘蔗種植園，但在政治上卻一直屬于弱勢群體，長時間都只能在城市議會中敬陪末座，后來格雷家族借東薩摩亞城市共和國制鹽業(yè)遭遇海嘯損失而紛紛瀕于破產(chǎn)時，斥資收購了大量鹽場，一舉成為東薩摩亞城市共和國的制鹽巨子，也連帶著影響了整個制鹽行業(yè)和食鹽銷售行業(yè)，因此在城市議會中崛起，成為三巨頭中的另一極。
三大家族及其聯(lián)盟以及附屬于他們的一些勢力左右著整個城市議會七成以上議員，而剩下三成則由小商人、手工業(yè)者、自由職業(yè)者、市民、漁民以及農(nóng)民代表組成。根據(jù)城市法律規(guī)定，直接行使城市共和國行政權(quán)力的機構(gòu)是執(zhí)政府，執(zhí)政府設(shè)官員七名，分別是首席執(zhí)政官，首席執(zhí)政官助理，財務(wù)大臣，內(nèi)務(wù)大臣，商務(wù)大臣，后面四人皆受首席執(zhí)政官節(jié)制，另有共和國大法官和共和國元帥，此兩人不受首席執(zhí)政官管轄和約束，直接由議會選出，以上七名官員任免權(quán)力皆屬城市共和國議會。
一般事務(wù)皆由執(zhí)政府處理，而重大事務(wù)和法律政策的出臺修訂則需要城市議會批準(zhǔn)，特別重大的事務(wù)則需要獲得城市議會三分之二以上的議員同意方可獲得通過，而城市議會共有議員一百名，也就是說特別重大的事務(wù)需要六十七名以上議員同意方可獲準(zhǔn)通過。
摩洛與東薩摩亞的情形大同小異，只不過摩洛一直是半島同盟東部的金融中心，在那里金融貴族們的勢力更為龐大，而他們與南洋聯(lián)盟的聯(lián)系更為緊密一些，南洋聯(lián)盟諸國和城邦許多商業(yè)貴族們都與摩洛的金融貴族有著千絲萬縷的聯(lián)系。
說實話，無鋒對摩洛和東薩摩亞兩個城市共和國的這種政治模式還是頗為欣賞的，這不管這其中還有多少弊病，但至少有一點是可以肯定的，這種制度肯定比自己在領(lǐng)地中逐步推行開來的咨議院有著相當(dāng)先進(jìn)性，雖然這種模式由于地區(qū)情況差異還并不太適合帝國內(nèi)地，但無鋒相信隨著時代的推移，這種模式會逐漸展現(xiàn)出它的優(yōu)勢一面，能夠更明確更真實的反應(yīng)民意，而那些企圖利用官府特權(quán)謀取為各人利益、侵害大眾利益的種種弊端也會受到相當(dāng)大的約束。
只是這種模式一樣還存在許多問題，比如由于民眾經(jīng)濟水平高低不同，人口素質(zhì)的參差不齊，導(dǎo)致議員的選舉容易受人操控，尤其是經(jīng)濟上擁有實力者更能夠借助種種手段來達(dá)到自己的目的。而這種模式在現(xiàn)在這種變亂時局也不大適合，所謂民主制在這種時代中很容易由于效率低下而貽誤大事，所以無鋒本人雖然持欣賞態(tài)度，但并不認(rèn)為現(xiàn)在就是推行這種制度的時候，尤其是在帝國內(nèi)地更是如此，那需要民眾思維模式漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)變才能夠逐漸適應(yīng)和接受。
不過現(xiàn)在已經(jīng)掌握在自己手中這兩個城市究竟該何去何從呢？這一點讓無鋒頗為頭疼，應(yīng)該說從目前來看，東薩摩亞和摩洛兩個城市共和國的政治運作模式還是相當(dāng)平順的，雖然兩大城市共和國的實際權(quán)力都掌握在幾個家族手中，但從表面上他們至少通過了一種較為隱蔽的方式來實現(xiàn)他們的權(quán)力控制，而現(xiàn)在自己的入主完全傾覆了他們固有的政治模式，而各方勢力形成平衡割據(jù)也立即被打破，也許他們也從來沒有想過本來相隔數(shù)千里的唐河人怎么會一下子就兵臨城下，而且猛的就成為了自己的主人，他們此時大概也是一片茫然，不知道自己的將來將會什么模樣，他們卻不知道自己卻一樣是一片茫然，想到這兒，無鋒自己都不由得微微苦笑。
自己的目的很簡單，就是要在大南洋上zhan有一個穩(wěn)固的出?？?，使得西疆商品能夠有一個便捷的出海通道，也讓自己水軍能夠最快速度的成長起來，而這就需要一個適合他們成長的舞臺。同時自己也必須要具備控制南方通道的能力，具備了這個能力，不但可以從陸上對于那些敵人（馬其汗人）和潛在的敵人（南洋聯(lián)盟）形成夾擊態(tài)勢，而且可以隨時切斷他們陸路的運輸通道，一旦自己水軍力量達(dá)到了可以封鎖大南洋的水平，那整個東大陸都將成為自己可以任意布局的棋盤。
眼下這個戰(zhàn)略意圖已經(jīng)基本達(dá)到，但無鋒并不想把這個戰(zhàn)略意圖的實現(xiàn)建立在東薩摩亞和摩洛兩個城市共和國的混亂和衰落基礎(chǔ)之上，他希望能夠找到一個合適的平衡點，這就需要自己在政治模式上的創(chuàng)新和各方勢力的妥協(xié)。
聽得背后傳來一陣細(xì)微的腳步聲，無鋒便知道是蘇秦到來了。蘇秦是剛剛從司徒彪那邊轉(zhuǎn)道米蘭，從米蘭上船直駛東薩摩亞的，而他在米蘭之時，東薩摩亞和摩洛兩城尚未陷落陷落，直到中途抵達(dá)南洋聯(lián)盟境內(nèi)才通過當(dāng)?shù)氐弥@一消息，于是便徑直乘船來到東薩摩亞登陸。
“蘇秦來了？”沒有回頭，無鋒的目光依然落在遠(yuǎn)方的海天交接處，淡藍(lán)和灰白在那里漸漸融為一色，撲面而來的海風(fēng)帶起一陣淡淡的海腥氣，這也只有久居大陸深處的人們才會對這種氣味如此敏感，而長期居住在這里的人們早已對這種淡淡的味道失去了嗅覺，興許他們覺得這種海腥味存在于這個世界的每一處吧。
“是的，殿下?！碧K秦并不是第一次乘船出海，但像這樣一口氣航行數(shù)千里還是讓他有些感覺有些疲憊，雖然已經(jīng)休息了兩天，但那種不適應(yīng)感依然未全部消失。不過擺在面前繁雜的事務(wù)讓他無法再有更多的休息時間，他不得不肩負(fù)起與東薩摩亞和摩洛兩座城市中的工商勢力溝通協(xié)調(diào)的重責(zé)，而王繚則承擔(dān)起與南洋聯(lián)盟來使討價還價的任務(wù)。
“怎么樣，這些家伙不大好對付吧？”無鋒仍然目注前方，雙手背負(fù)，微風(fēng)徐來，揚起衣袂，來自大南洋的海風(fēng)是如此溫暖濕潤，現(xiàn)在已經(jīng)是十二月，北方早已經(jīng)是寒風(fēng)凜冽，但在這里，猶如溫婉柔和的情人雙手輕輕撫mo著你的臉頰，暖洋洋，麻酥酥，這種感覺當(dāng)很多年沒有體味海洋氣息的無鋒心念百轉(zhuǎn)。