“大概你也聽(tīng)說(shuō)了近段時(shí)間監(jiān)察部門(mén)的行動(dòng)力度比較大吧？唉，看來(lái)咱們西北也不是清凈之地，原本我還認(rèn)為咱們西北短時(shí)間內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣問(wèn)題，沒(méi)想到，這才幾年，嘿嘿，各種花樣玩意兒都冒了出來(lái)，防不勝防啊?！睙o(wú)鋒仰躺回椅中，頓了一頓有些感傷的道：“那些新歸順地區(qū)的官員們出這些問(wèn)題，我不奇怪，畢竟他們沒(méi)有意識(shí)到我們西北與帝國(guó)的不同，可是連西北六府中除了你慶陽(yáng)府尚未被監(jiān)察部門(mén)查獲有官員外，每一個(gè)府或多或少都出現(xiàn)了這一類現(xiàn)象，而且還有跟隨我從城衛(wèi)軍起家的老人，沒(méi)想到腐化墮落得如此之快，才到地方幾年就已經(jīng)變成這個(gè)樣子，這簡(jiǎn)直讓我感到無(wú)法接受。難道帝國(guó)的今天就是我們西北的明天，這種結(jié)果我不能接受?！?p> 看見(jiàn)上司的情緒一下子變得有些激動(dòng)，莫倫沉默不語(yǔ)，他在默默思索上司話語(yǔ)中的含義。既然讓自己坐上法務(wù)署署長(zhǎng)這一和政務(wù)署長(zhǎng)、軍務(wù)署長(zhǎng)并列的高位，而且這么急迫的將自己從慶陽(yáng)招來(lái)，上司肯定是感覺(jué)到自己領(lǐng)地內(nèi)存在的問(wèn)題已經(jīng)不容忽視甚至可是說(shuō)危險(xiǎn)的地步了，莫倫其實(shí)一樣在關(guān)注著這方面事態(tài)的發(fā)展。
監(jiān)察署在這一段時(shí)間里展開(kāi)了一系列的代號(hào)“清白”的清洗行動(dòng)，一口氣逮捕了多達(dá)八十多名的各級(jí)官員，上至府一級(jí)署長(zhǎng)，下至鎮(zhèn)一級(jí)普通辦事官員，全西北府縣官員無(wú)不談監(jiān)察署而色變，這些落馬的官員中絕大部分來(lái)自于新納入西北管轄的比如盧龍、天水、隴東和西康幾府的官員，民族地區(qū)的官員也暴露得較為突出，但是也有少部分來(lái)自出慶陽(yáng)府外的西北五府和北呂宋兩府。暴露出來(lái)的問(wèn)題也是觸目驚心，從徇私枉法到以權(quán)謀私，從買(mǎi)官賣(mài)官到貪污受賄，其中最為突出的便是官商勾結(jié)中飽私囊，這在新歸順區(qū)域內(nèi)最為嚴(yán)重。
上司說(shuō)這番話大概也是想聽(tīng)一聽(tīng)自己對(duì)這件事情的看法以及應(yīng)該采取何種措施來(lái)應(yīng)對(duì)，這也許就算的上自己上任之前的一個(gè)施政演講吧。莫倫苦笑著想道，只是這個(gè)腐敗問(wèn)題歷朝歷代從沒(méi)有人能夠根治過(guò)，莫倫雖然自負(fù)才高八斗，但一樣對(duì)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有多少把握，準(zhǔn)確的說(shuō)，應(yīng)該是莫倫自己對(duì)這個(gè)現(xiàn)象也持認(rèn)同態(tài)度，即腐敗永遠(yuǎn)和貪欲與權(quán)力伴生，不死不滅，永遠(yuǎn)不可能斷絕，唯一的辦法大概就是如何將它的程度消弭到最低罷了。
“大人，其實(shí)你不必過(guò)分憂心。這腐敗從來(lái)就不曾根絕過(guò)，也不可能根絕。為什么？腐敗的根源在于人之貪欲，其土壤卻是權(quán)力的存在，而有人之處便有貪欲，這是人性之惡，而有人的對(duì)方就必然存在一定的政權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，這就存在著權(quán)力的分配和運(yùn)用，這就是腐敗產(chǎn)生的土壤，要想消除這兩點(diǎn)顯然是不可能的，除非人這一種族不存在。從人類歷史發(fā)展來(lái)看，這種現(xiàn)象還將會(huì)長(zhǎng)期存在?！背了剂季煤蟮哪獋惤K于開(kāi)口說(shuō)話，但這一番話卻讓無(wú)鋒大為沮喪。
“那你的意思是說(shuō)我們對(duì)此就無(wú)能為力嘍？”無(wú)鋒當(dāng)然不相信自己挑選的法務(wù)署長(zhǎng)人選會(huì)得出這樣一個(gè)結(jié)論。
“當(dāng)然不是，現(xiàn)在我只是和大人探討腐敗這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根源和原因罷了。對(duì)于腐敗，無(wú)論是東大陸還是西大陸，在不同的國(guó)家和地區(qū)都有著不同的手段和措施來(lái)應(yīng)對(duì)。在東大陸，尤其是我們唐族，主張以修身養(yǎng)性，提高個(gè)人品德操行素質(zhì)來(lái)克制人的貪欲，從根源上來(lái)杜絕和減少腐敗產(chǎn)生，另一方面也主張通過(guò)嚴(yán)刑峻法來(lái)打擊這種現(xiàn)象，通過(guò)嚴(yán)刑來(lái)達(dá)到震懾作用，是后人不再犯；而西大陸諸國(guó)則主張建立一套良好的規(guī)范來(lái)約束政府官員的權(quán)力，使其相互制衡，同時(shí)提高政府官員的職業(yè)素養(yǎng)，從這兩方面來(lái)減少腐敗產(chǎn)生的可能性?！蹦獋愘┵┒?。
“那這兩者各有什么優(yōu)勢(shì)和弊端呢？”無(wú)鋒明顯來(lái)了興趣。
“前者是從根源抓起，應(yīng)該說(shuō)治本，但從我們唐族建立的歷朝歷代情況來(lái)看，很明顯這種效果并不佳，因?yàn)槿酥拘在厫阂?，趨善難，而社會(huì)復(fù)雜多變，當(dāng)你身處高位時(shí)，要想拒絕利益的誘惑，一般人很難做到，要從本源上達(dá)到目的不但需要花費(fèi)巨大毅力和時(shí)間，而且很容易功虧一簣，至于嚴(yán)刑峻法那更是治標(biāo)的一種特殊手段，短期或者個(gè)別地區(qū)一時(shí)間能夠起到一定效果，但在人之貪欲驅(qū)使下，這種效果顯得很有限。西大陸的方向看上去似乎下過(guò)要好一些，但他們一樣存在弊端，所有制度和規(guī)范都存在缺陷和漏洞，在人之貪欲驅(qū)使下，他們會(huì)想盡一切辦法找出針對(duì)這些防范和約束性制度的手法，這會(huì)極大制約這些制度作用的發(fā)揮，而且制度越嚴(yán)密越規(guī)范越完善難免也會(huì)影響到政府辦事效率，這一點(diǎn)也不能不考慮進(jìn)去，至于加強(qiáng)職業(yè)道德教育，這和東大陸的修身養(yǎng)性有異曲同工的作用，應(yīng)該說(shuō)有一定效用，但卻很有限?！蹦獋惵治鲋鴸|西大量在懲治腐敗上策略上的異同。
“嗯，有些道理，看來(lái)這腐敗問(wèn)題也的確是一個(gè)官場(chǎng)頑癥，要想治愈怕是不容易，但莫倫，你認(rèn)為針對(duì)我們目前西北包括關(guān)西在內(nèi)的現(xiàn)狀應(yīng)該采取那些措施來(lái)進(jìn)行整治，以達(dá)到最低限度的限制這些現(xiàn)象的發(fā)生呢？”無(wú)鋒感慨的嘆了一口氣，這個(gè)問(wèn)題困擾他很久了，早在這次監(jiān)察署發(fā)起“清白”行動(dòng)之前，他也就或多或少聽(tīng)到一些反映，他也預(yù)料到自己領(lǐng)地內(nèi)這種事情的發(fā)生也是遲早的事，但是他沒(méi)有料到這次監(jiān)察署的行動(dòng)來(lái)的如此迅猛，取得的成果是如此巨大，當(dāng)然也就變相的說(shuō)明自己領(lǐng)地內(nèi)的官員們存在的問(wèn)題是多么嚴(yán)重，這是無(wú)鋒始料未及的。
這又是一個(gè)龐雜的話題，好在莫倫在闡述腐敗的根源問(wèn)題時(shí)變已經(jīng)在醞釀對(duì)策了，所以倒也有條不紊：“如果說(shuō)大人想要莫倫找出一個(gè)根治的辦法，可能大人要失望了。不過(guò)莫倫也有一些想法希望將這種現(xiàn)象控制在較低和能夠接受的限度內(nèi)，可以供大人斟酌參考。首先，建立良好的官員選拔制度和培訓(xùn)制度，加強(qiáng)進(jìn)入政府機(jī)關(guān)的官員尤其是重要職位上官員的考察了解，從第一關(guān)抓起，另外任后也需要定期進(jìn)行品行操守的考核和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)，是他們對(duì)自己的職業(yè)有一種崇高責(zé)任感，從根源上最大限度的防止他們蛻化墮落?！?p> “第二，提高政府官員薪俸，建立一套穩(wěn)定的薪俸制度，讓官員們即使在沒(méi)有任何外來(lái)非法收入的情況下依然能夠在整個(gè)社會(huì)群體中保持一種較高的生活水準(zhǔn)。因?yàn)閺哪壳扒闆r來(lái)看政府官員應(yīng)該說(shuō)大多屬于整個(gè)社會(huì)階層中擁有較多學(xué)識(shí)和能力的精英，他們或多或少手中都掌握著一定權(quán)力，如果不能讓他們感到物有所值，而相比之下那些有求于他們的人卻個(gè)個(gè)腰纏萬(wàn)貫，難免會(huì)產(chǎn)生不平衡感，這種不平衡感如果不能用正常的心態(tài)去看待，就很容易轉(zhuǎn)化為腐敗的心理預(yù)備?！?p> “第三，完善制約制度，強(qiáng)化監(jiān)察功能，加大力度查處額和打擊腐敗行為，從預(yù)防和懲戒兩方面來(lái)遏制腐敗犯罪。建立一套適我們西北情況的權(quán)力制約制度，減少腐敗發(fā)生的可能性，當(dāng)然這有些難度，尤其是在我們西北還處于創(chuàng)業(yè)階段，過(guò)分強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)會(huì)削弱我們統(tǒng)治管理效率。強(qiáng)化監(jiān)督功能，就是要賦予監(jiān)察部門(mén)更大的權(quán)力，從機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，同時(shí)提倡全民監(jiān)督政府官員行為，鼓勵(lì)檢舉政府官員腐敗行為，法務(wù)部門(mén)將給予檢舉者重獎(jiǎng)和保密，另外還應(yīng)該從法律角度加大力度對(duì)腐敗行為的懲治?！?
“另外，我也想向大人建一個(gè)議，當(dāng)然這個(gè)想法不一定切合現(xiàn)在實(shí)際，我只是想提出來(lái)，希望大人覺(jué)得在合適時(shí)候逐步推行這個(gè)制度，者也許有助于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延?！蹦獋愒谡f(shuō)到最后者一點(diǎn)的時(shí)候顯得有些猶豫，與談及前面幾點(diǎn)時(shí)候的鮮明態(tài)度有些不大一樣，這讓無(wú)鋒一下子來(lái)了興趣。
“哦，不妨說(shuō)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)?！睙o(wú)鋒饒有興致的鼓勵(lì)道。
“那就是建立官員任前任后財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案制度，申報(bào)備案制度可以逐步推開(kāi)，從最開(kāi)始只向監(jiān)察部門(mén)申報(bào)，到最后向全體民眾通報(bào)，這是一個(gè)過(guò)程，可以由大人來(lái)掌握進(jìn)度。這樣可以有效的防止官員在任期內(nèi)以權(quán)謀私貪贓枉法，同時(shí)也為監(jiān)察部門(mén)提供一個(gè)良好的監(jiān)督環(huán)境，如果哪一個(gè)官員有意瞞報(bào)和漏報(bào)收入，而被監(jiān)察部門(mén)查出，勿庸置疑這位官員就存在腐敗問(wèn)題。”莫倫最后這一段話可謂石破天驚，連無(wú)鋒也怔在當(dāng)?shù)亍?p>