“所以，我想擔(dān)任這兩府城守的人必須是能拿出迅速振興兩地經(jīng)濟(jì)對(duì)策的人。時(shí)不我待啊，現(xiàn)在帝國(guó)內(nèi)部的形勢(shì)也日趨復(fù)雜化，除了這個(gè)太平教以外，情報(bào)部門另外還反映在帝國(guó)的江南和五湖兩郡一個(gè)叫‘乾坤道’的秘密宗教組織勢(shì)力也發(fā)展得相當(dāng)快，現(xiàn)在雖然還不能與太平教相提并論，但也不可小覷，這個(gè)組織的隱蔽性相當(dāng)強(qiáng)，滲透力驚人，不僅僅是中下層老百姓，許多官宦商賈也與這個(gè)組織有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，至今情報(bào)部門仍未查出他們的首腦人物和背后支持者究竟是誰(shuí)，“說(shuō)到這里，我忍不住長(zhǎng)嘆，“倘若這些邪門歪道真能按他們提出的口號(hào)實(shí)施倒還是可以讓人期待，可歷史告訴我們這些東西都是些掛羊頭賣狗肉的貨色，成不了大氣候，只會(huì)禍國(guó)殃民，平添亂子。我們沒(méi)有太多的時(shí)間，只有抓緊自己了?！?p> 凌天放接上話頭：“不錯(cuò)，目前帝國(guó)就象一座年代久遠(yuǎn)的大廈，其內(nèi)部早已腐朽不堪了，稍有外力作用就有可能轟然倒下?？纯雌鋬?nèi)部和周邊的各方勢(shì)力，哪一個(gè)不是在摩拳擦掌躍躍欲試？都想在即將到來(lái)的大亂中分上一羹湯。我們西北郡基礎(chǔ)太差，起步也晚，要想在以后的群雄爭(zhēng)鋒中占據(jù)有利局面，只有以最快速度壯大自己?！?p> 打開(kāi)了話匣子，蕭唐也不再拘束，他的那雙深沉的眼睛流露出狂熱而又充滿信心的神光：“大人也不必過(guò)分擔(dān)憂。我們西北底子雖差了一點(diǎn)，但也有許多其他方無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。首先，現(xiàn)在整個(gè)西北已基本平定，剩下的不過(guò)是癬疥之疾，無(wú)足輕重。正是由于長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂匪患已經(jīng)使得老百姓渴望一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)來(lái)保障他們現(xiàn)在這來(lái)之不易的安定和平的幸福生活，加之大人這兩年來(lái)無(wú)論是軍功還是政績(jī)都使大人的威望這一片土地上達(dá)到了無(wú)以復(fù)加的地步，整個(gè)西北的民心可以說(shuō)是鐵板一塊。什么東西也比不過(guò)民心，俗話說(shuō)，得民心者得天下，這話是一句恒古不變的真理。”
端起茶碗大大的呷了一口，潤(rùn)了潤(rùn)有些干渴的嗓子眼兒，蕭唐滔滔不絕的繼續(xù)發(fā)言，“其次，西北地區(qū)由輝煌轉(zhuǎn)向衰落有很大程度上是由于騰格里草原上羅卑這個(gè)游牧民族的崛起，它的崛起阻斷了北方大陸上這條極其重要的商道的正常流通，西北的衰落由此而起，尤其是歸德和博南兩府所受影響最為直接，因?yàn)檫@兩府的主要商品就是通過(guò)這條通道銷往中西大陸。而現(xiàn)在我們已經(jīng)兩次擊敗羅卑人，而且難能可貴的是我們已經(jīng)與羅卑人簽定了保障商隊(duì)正常往來(lái)的協(xié)定，我想有了這個(gè)協(xié)定，花不了多少精力，聞到氣味的商人們便會(huì)紛至沓來(lái)，復(fù)興歸德和博南的經(jīng)濟(jì)指日可待?！?p> 越說(shuō)越激動(dòng)，蕭唐的面上已泛起興奮的紅光，“再次，歸德和博南兩府經(jīng)濟(jì)雖然也飽經(jīng)戰(zhàn)亂，但它們的基礎(chǔ)遠(yuǎn)強(qiáng)于慶陽(yáng)，商人的勢(shì)力也比慶陽(yáng)大得多，人口也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)展初期的慶陽(yáng)，畢竟前期的輝煌還是為他們留下了相當(dāng)?shù)牡鬃?，再加上這兩府得天獨(dú)厚的地質(zhì)和氣候條件也是其他地方所不能替代的，只要我們制訂出切實(shí)可行的刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，我堅(jiān)信在不長(zhǎng)的時(shí)間里就可以完成振興經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)?！?p> 聽(tīng)完蕭唐的分析，凌天放也忍不住站起身，拍手表示支持，“精辟！蕭大人，看不出你還有如此好的口才，聽(tīng)完你的分析，現(xiàn)在連我也對(duì)我們的未來(lái)信心百倍。那就讓我們好好計(jì)劃計(jì)劃，讓這個(gè)結(jié)局更加完美?！?p> 蕭唐的一番話也激起了我心中的萬(wàn)丈雄心，天下將亂，固然讓人心憂，但這中間也隱藏著千載難逢的機(jī)遇，時(shí)勢(shì)造英雄，誰(shuí)能在即將到來(lái)的亂世中把握時(shí)機(jī)，運(yùn)籌帷幄，保不定就能創(chuàng)造出一番驚天動(dòng)地的事業(yè)來(lái)，這不也就是我一直為自己定下的理想追求嗎？
我盡力將自己心情平靜下來(lái)，話語(yǔ)中充滿希望：“正因?yàn)槿绱耍覀兙蛻?yīng)該抓住現(xiàn)在的時(shí)機(jī)，盡早確定合適的人選，讓他們?cè)缛盏轿婚_(kāi)展工作，力爭(zhēng)盡快達(dá)到我們確立的目標(biāo)。”略做思考，我就下了決定：“歸德府的地位相當(dāng)重要，又是葡萄酒和井鹽的主產(chǎn)地，這里經(jīng)濟(jì)的盡快恢復(fù)對(duì)今后我們工作尤其是財(cái)政上支持十分重要，所以我決定還是由蘇民舜去擔(dān)任城守。博南府的經(jīng)濟(jì)支柱是陶瓷業(yè)和商業(yè)，楊正彬人雖年輕，但頭腦相當(dāng)靈活，點(diǎn)子也多，不妨讓他去試一試，看看他能力究竟如何，也可以好好鍛煉鍛煉他，給這些年輕人壓壓擔(dān)子，只有益處，沒(méi)有害處?！?p> “至于穆、金二人，蕭唐你籌建整個(gè)西北郡的行政機(jī)構(gòu)工作量也相當(dāng)大，我想穆浩然就協(xié)助你工作吧，金寧人機(jī)智沉穩(wěn)，是個(gè)搞情報(bào)工作的人才，我想以后的情報(bào)工作就由他來(lái)負(fù)責(zé)，現(xiàn)在就讓他先鍛煉鍛煉吧。那個(gè)里奧如果再查清楚來(lái)歷沒(méi)有問(wèn)題的情況下，可以安排在適當(dāng)?shù)奈恢?，比如?jīng)濟(jì)發(fā)展署、農(nóng)政水利署、建設(shè)署等部門擔(dān)任重要職務(wù)?！?p> 想了一想，我又補(bǔ)充道：“另外，我們的基層官員數(shù)量缺口很大，而且素質(zhì)參差不齊，但是凝缺勿濫。我考慮能不能搞一些培訓(xùn)班，專門就這些官員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)能力，到合適的時(shí)候，我們還可以自己建立地方培訓(xùn)學(xué)校，可以長(zhǎng)期對(duì)所有官員進(jìn)行輪訓(xùn)逐步形成系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。還有，我們的監(jiān)察部門一定要選好人，工作也一定要加緊，現(xiàn)在我們的管理范圍又?jǐn)U大了一倍，手下的官員數(shù)量也大大增加，難免魚龍混雜，我已經(jīng)聽(tīng)到一些反映，說(shuō)我們有極少數(shù)官員貪贓枉法徇私舞弊，甚至還有我們軍隊(duì)人員參與，我想這項(xiàng)工作乃頭等大事，一個(gè)政權(quán)的垮臺(tái)往往就是從吏治腐敗開(kāi)始，這一點(diǎn)我們都應(yīng)該隨時(shí)保持高度警惕?！闭f(shuō)到這里我的語(yǔ)氣已經(jīng)變得相當(dāng)嚴(yán)厲，“對(duì)哪些敢于以身試法，不必手軟，無(wú)論他是什么人或者牽涉到什么人，我想大概只有用血才能震懾那些懷有僥幸心理的人?！?p> 我的語(yǔ)氣雖然顯得很平淡，但牙縫中露出的絲絲寒意仍然使蕭、凌二人心中都忍不住打了一個(gè)突。
“軍隊(duì)的重組圍繞建立西北軍團(tuán)進(jìn)行，同時(shí)兼顧各府的警備部隊(duì)。我準(zhǔn)備以慶陽(yáng)和金州兩府的四個(gè)警備師團(tuán)為基礎(chǔ)，成立西北軍團(tuán)，暫時(shí)只設(shè)這四個(gè)師團(tuán)。另外，在將俘虜?shù)膩y軍整編完成后，對(duì)其進(jìn)行篩選，去蕪存菁，然后從慶陽(yáng)和金州的預(yù)備役人員中補(bǔ)充一部分，再充實(shí)一些中基層軍官，組建三個(gè)編制完整的警備師團(tuán)，慶陽(yáng)、金州、博南各配備一個(gè)師團(tuán)，歸德的警備部隊(duì)就在崔文秀和卡馬波夫收編的義兵的基礎(chǔ)上擴(kuò)編組建?！蔽也痪o不慢的將軍隊(duì)的擴(kuò)充計(jì)劃也端了出來(lái)，凌天放頻頻點(diǎn)頭表示贊同，而蕭唐心中雖不完全同意我的想法，但他看得出我決心已定，也就沒(méi)有再提出反對(duì)意見(jiàn)。
會(huì)議在第二天按時(shí)召開(kāi)，在會(huì)上，來(lái)自各府和軍隊(duì)的官員們踴躍發(fā)言，為以后的工作提出了許多有建設(shè)性的意見(jiàn)，會(huì)議取得了圓滿成功，但所暴露出來(lái)的問(wèn)題依然很多。地方官員素質(zhì)普遍較低，急需提高；移民數(shù)量依然龐大，造成教育、衛(wèi)生方面的設(shè)施壓力已不堪負(fù)荷，而財(cái)政金庫(kù)已接近枯竭，無(wú)法建設(shè)更多的設(shè)施以提供更多的服務(wù)；轄區(qū)內(nèi)由于人口大量增加，魚龍混雜，治安狀況日趨復(fù)雜，而治安力量無(wú)法跟上，局部地區(qū)治安狀況已出現(xiàn)反復(fù)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有很大進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的需要；軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力亟待進(jìn)一步提高，尤其是在接收了大量新兵和投誠(chéng)部隊(duì)士兵后，這一工作的難度更大。
會(huì)議最后我作了總結(jié)性發(fā)言，一方面我詳細(xì)闡述了目前我們所處的有利形勢(shì)和環(huán)境，以及我們擁有的優(yōu)勢(shì)條件，鼓勵(lì)大家振奮精神為創(chuàng)造更加美好的明天而努力；另一方面我也毫不掩飾的將存在的問(wèn)題和困難擺了出來(lái)，要求大家群策群力，克服困難。
會(huì)議甫一結(jié)束，蕭唐便回了慶陽(yáng)開(kāi)始為組建西北郡軍政節(jié)度使府作手做準(zhǔn)備工作，而凌天放則留在博南與梁崇信和木力格開(kāi)始對(duì)五六萬(wàn)叛軍降兵進(jìn)行劃分整合，并安排慶陽(yáng)和金州的預(yù)備役士兵前來(lái)會(huì)合統(tǒng)一整編。
我原本打算在與新上任的蘇民舜和楊正彬談話后便返回慶陽(yáng)再去歸德，但瑩瑩和纖纖竄掇起狄蕾娜一起來(lái)了博南，我只得留下。
與蘇民舜和楊正彬的談話頗有些讓我喜出望外，讓我最為頭疼的兩府建設(shè)的資金短缺問(wèn)題，兩人都提出了各自的看法。蘇民舜提出在歸德府由于鹽和酒都是利潤(rùn)極高的商品，尤其是鹽，可以將鹽和酒實(shí)行專營(yíng)，商人若想經(jīng)營(yíng)鹽和酒，就必須向政府購(gòu)買專營(yíng)權(quán)，專營(yíng)權(quán)也可劃分為幾等，價(jià)格不同所允許經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和時(shí)間段也不相同，無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)的商人嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)，政府將保護(hù)專營(yíng)商人的合法權(quán)益。這樣一來(lái)，通過(guò)賣出專營(yíng)權(quán)就可獲得大量資金供政府支配，可以解目前資金短缺的燃眉之急。
而楊正彬則提出可以以地方政府名義發(fā)行債券，說(shuō)明舉債原因和用途以及兌付時(shí)間，主要針對(duì)博南府乃至全郡境內(nèi)的大商人，由于是政府債券，利息還可以低于向錢莊借貸，通過(guò)此方法應(yīng)該可以獲得充足的建設(shè)發(fā)展資金。債券可以在商人間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但不能在市場(chǎng)上流通，這樣一來(lái)就可以避免擾亂金融市場(chǎng)，也避免授帝國(guó)中央以把柄。由于博南府經(jīng)濟(jì)支柱是陶瓷業(yè)，而目前博南府因?yàn)殚L(zhǎng)期戰(zhàn)亂造成境內(nèi)的道路交通設(shè)施大部分失修而毀壞，已經(jīng)根本無(wú)法發(fā)揮作用，急需重新修繕，再加之博南的城鎮(zhèn)建設(shè)和市政建設(shè)都已經(jīng)嚴(yán)重滯后，不能承擔(dān)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用，也需要大量資金重新建設(shè)，這些問(wèn)題當(dāng)?shù)氐纳倘藗儽日l(shuí)都清楚，如果將這些舉債獲得的資金用于這些方面，應(yīng)該是能夠獲得商人們的支持和歡迎的。
二人提出的想法讓我感覺(jué)耳目一新，應(yīng)該說(shuō)這兩個(gè)提議各有千秋，蘇民舜能提出切合歸德實(shí)際的想法并不出我的意外，若沒(méi)有一套手段，也就枉稱帝國(guó)大學(xué)的高材生了。而這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的楊正彬居然也能別出心裁的想出發(fā)行政府債券這個(gè)妙主意，的確大出我的意料。我當(dāng)即同意了二人的想法，并鼓勵(lì)二人大膽實(shí)施，不必顧慮其他。如還有什么需要我支持的也盡管提出來(lái)，反正現(xiàn)在歸德和博南兩府的境況已經(jīng)糟的不能再糟了，還不如放手讓他二人大膽的干一番，至于帝國(guó)中央方面的反映就讓我去應(yīng)付好了，這也是二人最擔(dān)心的地方，畢竟實(shí)行專營(yíng)和發(fā)行債券都是涉及帝國(guó)中央部門的權(quán)限，能否獲得批準(zhǔn)還是個(gè)未知數(shù)。