在隨后的幾天里，來自各地的使節(jié)帶來各式各樣的禮物，祝賀無鋒被皇帝陛下封為百勝侯，并就任慶陽府城守，當(dāng)然也這些人都肩負(fù)著不同的任務(wù)。這些人既有來自周圍臨近府郡如銀川府、太玄府、關(guān)西郡等地的使者，也有來自捷洛克公國(guó)、西斯羅帝國(guó)、卡曼帝國(guó)、西域五國(guó)、印德安王國(guó)等較遠(yuǎn)的國(guó)家的使節(jié)，還有三江郡林家、天南郡郎家、馬其汗國(guó)、米蘭王國(guó)這些地處南方的客人，甚至連東騰格里大草原上的求爾人、努米底人、圖布人、莫特人也悄悄派來了使者，帝都的許多權(quán)力人士包括三皇子、七皇子、九皇子也暗中派人送來賀禮，一時(shí)間小小的慶陽城似乎成了東大陸各方勢(shì)力表演的前臺(tái)。
----無鋒和蕭唐都沒有想到一個(gè)名不見經(jīng)傳的城守任職居然牽動(dòng)了如此多方勢(shì)力的神經(jīng)，這些尊貴的“客人”來祝賀后，一時(shí)都還并不離開，紛紛在慶陽城中了解情況，并都等待著無鋒的單獨(dú)接見。而慶陽城中很久已經(jīng)沒有這樣的情景出現(xiàn)了，所以也并沒有作好必要的準(zhǔn)備，弄的蕭唐不得不臨時(shí)向城中商人們租借房屋，以供前來前來祝賀的使者及其隨員們居住。
----來自各地使者們四處了解情況的情報(bào)很快就反映到無鋒耳中，但無鋒并未采取任何限制措施，反而歡迎這些人多走多看，并加強(qiáng)了保衛(wèi)力量。因?yàn)闊o鋒覺得現(xiàn)在的慶陽府是一片空白，唯一他們能夠了解的就是當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)無鋒的支持度，對(duì)此無鋒絲毫不擔(dān)心，因?yàn)樵谶@里百姓們的熱烈歡迎程度可以說超出了任何一個(gè)地方。
----同時(shí)，無鋒也選擇合適的時(shí)間，對(duì)這寫前來朝賀的使者們分別予以親自接見，并應(yīng)他們的要求進(jìn)行單獨(dú)談話。向銀川府、太玄府、關(guān)西郡等地的使者無非是些老生常談，除了祝賀外，就是希望能加強(qiáng)聯(lián)系，互通有無，相互支持等等。而對(duì)來自帝國(guó)中央各大勢(shì)力的代表，無鋒不敢怠慢，表現(xiàn)的相當(dāng)謙恭，不但表示要聽從帝國(guó)中央和各位大人的安排，而且還向這些代表們贈(zèng)送了貴重禮物，希望他們回去后能轉(zhuǎn)達(dá)自己的意思，尤其是來自三皇子、七皇子、九皇子的代表，無鋒還分別單獨(dú)設(shè)宴款待，表示的自己忠心。
----對(duì)來自諸如印德安王國(guó)、西域諸國(guó)、西斯羅帝國(guó)、卡曼帝國(guó)、捷洛克公國(guó)、馬其汗國(guó)、米蘭王國(guó)的使節(jié)，無鋒表現(xiàn)得不卑不亢，同時(shí)也十分熱情，希望能與各國(guó)加強(qiáng)各方面往來，特別是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的往來，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。這些國(guó)家都紛紛表示愿意與帝國(guó)和睦相處，并希望能在慶陽府城內(nèi)設(shè)立代辦處，以便及時(shí)溝通，無鋒很爽快的答應(yīng)了這些使節(jié)的請(qǐng)求。
----對(duì)于三江林家、天南郎家的使者，無鋒則換了一種方式，不但在人前表現(xiàn)出自己貪財(cái)好色的本性，而且還做出一副志得意滿的架勢(shì)，讓這兩方面來的使者摸不清自己的底細(xì)。對(duì)來自東騰格里草原上的其他游牧民族，無鋒表現(xiàn)得十分友善，同時(shí)也展示自己部隊(duì)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，對(duì)這些游牧民族的代表問及與羅卑人的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，無鋒表現(xiàn)出了強(qiáng)大的信心，并向這些代表表示如果羅卑人敢于再來進(jìn)犯，一定會(huì)讓他們有來無回，也希望各部能與帝國(guó)開展公平合理的貿(mào)易。
----當(dāng)這些來自各地的使節(jié)代表們帶著各自獲得的情報(bào)離開時(shí)，蕭唐和梁崇信、崔文秀的組建政府和軍隊(duì)的工作也進(jìn)入了尾聲。
----大陸歷691年11月產(chǎn)25日，無鋒召集蕭唐、莫倫、蘇民舜、梁崇欣、崔文秀、木力格、卡馬波夫、康建國(guó)、盧曼九人在自己城守府里的議事廳里召開政府和軍隊(duì)成立前的預(yù)備會(huì)議。“各位，等兩天政府機(jī)關(guān)和軍隊(duì)就要組建完畢，相信大家的工作也取得了很大的成效，我給各位布置的任務(wù)也已基本完成，在政府和軍隊(duì)成立之前，我們有必要在今天開這樣一個(gè)預(yù)備會(huì)議，就政府和軍隊(duì)的組成、目前存在的問題、即將開展的工作作最后一次討論，希望各位都能夠?qū)嵤虑笫堑膶⑺袉栴}反映出來，并提出合理的解決方案，為今后的工作打好基礎(chǔ)。今天的會(huì)議記錄由盧曼來作?！睙o鋒開門見山，他也很想聽聽這些天來自己忙與接見各地來人，這些家伙的工作進(jìn)展，到底有沒有偷懶。
----“還是我先來向大人匯報(bào)一下，這一段時(shí)間我們?nèi)说墓ぷ鳡顩r吧。”蕭唐主動(dòng)發(fā)言。
----“好吧，順便把我布置的任務(wù)也要作一個(gè)匯報(bào)?！睙o鋒點(diǎn)頭同意道。
----“遵照大人的吩咐，我和莫倫、民舜三人主要精力是組建政府行政機(jī)關(guān)，參照帝國(guó)其他地方的建制，結(jié)合我們本地的實(shí)際和需要，我們將慶陽城守府先設(shè)八個(gè)署，分別是行政署、內(nèi)政署、財(cái)政署、農(nóng)政水利署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展署、建設(shè)署、戰(zhàn)備署、文教衛(wèi)生署。行政署主要負(fù)責(zé)全府各級(jí)官員的人事管理，各級(jí)官員的選拔、任用、考核、考察、晉升、降級(jí)、免職、交流等工作都由行政署負(fù)責(zé)，同時(shí)行政署還要指導(dǎo)其它各署的工作，制定切合實(shí)際的方針政策，上級(jí)的各項(xiàng)政策精神也由行政署來督促各署執(zhí)行。內(nèi)政署下設(shè)情報(bào)局、警察局、安全局、審理院、監(jiān)察處，情報(bào)局負(fù)責(zé)各方面情報(bào)的收集、整理、分析工作，為城守的決策提供參考依據(jù)；警察局負(fù)責(zé)日常社會(huì)治安工作，普通刑事、治安案件的偵察和一般民事糾紛的調(diào)解工作都由它喝它的下設(shè)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)；安全局主要負(fù)責(zé)慶陽府境內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力的間諜、破壞活動(dòng)的偵察工作；審理院主要承擔(dān)警察局偵察終結(jié)后的刑事、治安案件的審理以及普通民事經(jīng)濟(jì)案件的審理工作；監(jiān)察處權(quán)力相當(dāng)大，它主要是對(duì)全府各級(jí)官員有無貪污、賄賂、瀆職、徇私枉法等行為進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查，同時(shí)也對(duì)各級(jí)官員的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政署負(fù)責(zé)全府的財(cái)政、稅收工作，它下設(shè)稅務(wù)局。農(nóng)政水利署主要負(fù)責(zé)全府境內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利設(shè)施的修建管理工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展署主要是與行政署配合制定促進(jìn)工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)等各行業(yè)發(fā)展的政策，并負(fù)責(zé)拿出方案來保障這些政策的落實(shí)，另外還有一項(xiàng)重要的工作就是招商引資和發(fā)展科技，促進(jìn)慶陽經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。建設(shè)署主要社負(fù)責(zé)全府境內(nèi)的城鎮(zhèn)、街道、馬路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。戰(zhàn)備署主要負(fù)責(zé)建立一支預(yù)備役部隊(duì)，并對(duì)這支部隊(duì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，以備在出現(xiàn)緊急情況下，這支人馬能迅速充實(shí)正規(guī)部隊(duì)或完成其他任務(wù)。文教衛(wèi)生署主要負(fù)責(zé)全府民眾的文化、教育、衛(wèi)生工作，主要是百姓的掃盲，未成年人的教育，基層醫(yī)院的建設(shè)管理工作?！笔捥埔豢跉鈱⑦@段時(shí)間組建的政府機(jī)關(guān)向無鋒作了個(gè)徹底匯報(bào)。
----“但是這些機(jī)關(guān)雖然勉強(qiáng)將架子搭起，但許多機(jī)關(guān)人手十分匱乏，要運(yùn)作起來相當(dāng)困難。目前暫時(shí)由我負(fù)責(zé)行政署、財(cái)政署、文教衛(wèi)生署工作，莫倫負(fù)責(zé)內(nèi)政署工作，抿舜負(fù)責(zé)農(nóng)政水利署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展署、建設(shè)署的工作，戰(zhàn)備署的工作我們想請(qǐng)盧曼負(fù)責(zé)?！笔捥平又盅a(bǔ)充道。
----無鋒聽完蕭唐的匯報(bào)十分滿意，自己只給他們提了一個(gè)思路，三人在短短的一個(gè)多月時(shí)間里，就能夠根據(jù)自己的意圖組建起如此完整的一個(gè)政府機(jī)關(guān)，雖然運(yùn)轉(zhuǎn)還比較困難，但那是客觀困難造成的，怪不到三人，不能不贊賞三人的能力，而且這種廢寢忘食的精神也值得嘉獎(jiǎng)。“很好，辛苦你們?nèi)肆耍鹊接锌臻e的時(shí)候，一定好好放你們幾天假?！备静焕砣说目嘈?，無鋒境直對(duì)梁崇信說：“崇信，談一談第一警備師團(tuán)的組建情況?！?p> ----“好，我來說一說第一警備師團(tuán)的組建情況。遵照大人的安排，我和木力格以原第四聯(lián)隊(duì)的第一、第三大隊(duì)為底子進(jìn)行組建工作，由于在戰(zhàn)爭(zhēng)中，第一、第三大隊(duì)的老兵們損傷也不小，所以組建有一定難度，但也基本將架子搭起，普通士兵是由原來帝國(guó)西征軍中的散兵和一定數(shù)量的才入伍的新兵組成，但也有一部分在戰(zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)出色的原帝國(guó)西征軍中的軍官和老兵，我們也將他們安排在中級(jí)軍官位置上，其中有一名叫桑生的原帝國(guó)第二軍團(tuán)第一重步兵師團(tuán)中的一名副大隊(duì)長(zhǎng)，能力相當(dāng)出色，出身帝國(guó)燕云郡一農(nóng)民家庭，曾在帝國(guó)軍事學(xué)院進(jìn)修過，在忠誠(chéng)度上也沒有問題，我們準(zhǔn)備將他提到聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)這一位置，還要請(qǐng)大人批準(zhǔn)?，F(xiàn)在就是普通士兵和基層軍官都很缺乏，急需補(bǔ)充，我們師團(tuán)現(xiàn)在不足六千人，只相當(dāng)于一個(gè)加強(qiáng)聯(lián)隊(duì)，戰(zhàn)斗力也參差不齊，急需加強(qiáng)訓(xùn)練?！绷撼缧旁捳Z簡(jiǎn)短明了，直接提出了存在的問題。
----無鋒點(diǎn)點(diǎn)頭，這些問題早在他預(yù)料之中，并不奇怪?！拔男?，說說第二師團(tuán)?！?p> ----“好，我們的問題與第一師團(tuán)差不多，戰(zhàn)斗力下降，軍官和士兵都嚴(yán)重不足，急需補(bǔ)充人員和加強(qiáng)訓(xùn)練。另外，我和卡馬波夫也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)人才，這人原是帝國(guó)第三軍團(tuán)第四輕步兵師團(tuán)中的一名大隊(duì)長(zhǎng)，叫舍內(nèi)，是帝國(guó)天南郡丹東府人，家庭出身是城市自由民，能力也相當(dāng)不錯(cuò)，尤其是擅長(zhǎng)防守，也在帝國(guó)軍事學(xué)院培訓(xùn)過，我和卡馬波夫準(zhǔn)備將他安排擔(dān)任我們第一聯(lián)隊(duì)的聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)。”崔文秀更是言簡(jiǎn)意賅。
----“很好，你們兩個(gè)師團(tuán)存在的問題我早就明白，不過現(xiàn)在一時(shí)難以解決，恐怕只有慢慢的來。另外你們說的提拔原帝國(guó)西征軍中的人才，這個(gè)只要忠誠(chéng)度上沒有問題，我早就說過，唯才是舉，你們盡管大膽提拔?！睙o鋒依然信心十足，“接著我們就要討論現(xiàn)在慶陽府存在哪些問題，分清輕重緩急，應(yīng)該采取哪些對(duì)應(yīng)措施。蕭唐，你先來說說?！?p> ----“經(jīng)過我和莫倫、蘇民舜三人的統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)在慶陽府主要存在幾個(gè)方面的問題，而且都是亟待解決的。第一是人口方面的，也就是勞動(dòng)力方面的，現(xiàn)在的慶陽府經(jīng)過我們統(tǒng)計(jì)共有十四萬人左右，比起極盛時(shí)的近七十萬人，不足四分之一，勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，造成土地?zé)o人耕種，工商業(yè)作坊無人工作，軍隊(duì)兵力無法補(bǔ)充，社會(huì)購(gòu)買力無法增加等多種惡果；第二是經(jīng)濟(jì)方面的，現(xiàn)在慶陽府工商業(yè)極度蕭條，農(nóng)業(yè)更是荒廢，急需振興；第三是財(cái)政方面的，現(xiàn)在慶陽府財(cái)政收入為零，軍隊(duì)開支全靠從帝都帶來的物資度日，行政機(jī)關(guān)工作人員的薪金，還沒有著落，更不用說其他開支了；第四是治安方面的，現(xiàn)在慶陽府境內(nèi)有十多股大大小小的馬賊盜匪，社會(huì)治安空前混亂，亟待整治；第五是防務(wù)方面的，剛才兩位師團(tuán)長(zhǎng)都談了兵員嚴(yán)重不足，戰(zhàn)斗力下降，還有現(xiàn)在城市防御能力薄弱，特別是城墻急需修復(fù)加固，而周邊環(huán)境惡劣。以上幾個(gè)方面只是我們亟待解決的，還有一些問題，只有在這些問題解決后，才談得上處理。”蕭唐侃侃而談。