晁錯(cuò)再次上書說:“幸蒙陛下招募遷徙百姓以充實(shí)邊境,讓戍卒徭役更加減省,運(yùn)輸費(fèi)用將越加減少,對(duì)百姓來說已經(jīng)是很大的恩惠了。
下級(jí)官吏如果能稱職完成陛下對(duì)百姓的恩惠,遵奉明確法令,救助遷徙過來老弱,禮遇其壯士,與他們和睦相處而不剝奪他們,讓首先到達(dá)者安居樂業(yè)而不思念自己的故鄉(xiāng),則貧民百姓感到仰慕而相互勸勉前往邊境了。
臣聽說古代明君遷徙百姓,察看其陰陽是否調(diào)和,品嘗水流和泉水是否甘甜可口,然后建造集鎮(zhèn)、修筑城池、設(shè)計(jì)鄉(xiāng)里,劃分住宅,先為百姓建造房屋,配置器物。
百姓到達(dá)邊境有居住的房屋,有可以使用的器物。這是百姓不留戀離開故鄉(xiāng)而相互勸勉新居的主要原因。
朝廷為百姓配置醫(yī)生、巫師用來救治疾病,用來主持祭祀,百姓得以男女婚配,生老病死互相照顧,墳?zāi)乖谝黄?,栽種樹木,飼養(yǎng)六畜,房屋安全穩(wěn)固。這樣做可以讓百姓樂于長期定居邊境。
臣又聽說古代明君為了保護(hù)邊境百姓防備匈奴入侵,讓五戶人家為一伍,設(shè)置伍長;十個(gè)伍為一里,里有假士;四里為一連,連有假五百;十連為一邑,邑有假侯。都挑選邑中賢才有保護(hù)能力、熟悉地形、知道百姓民心的人。
居住邊境內(nèi)則教百姓弓箭多種射法,出邊境則教百姓如何應(yīng)敵之法。軍隊(duì)編制成于內(nèi),則軍事政府定于外。百姓熟悉武藝,不讓百姓遷徙,年幼一起玩耍,長大則一起共事。夜間戰(zhàn)斗聽到聲音就可以互相知道,則足以互相救助;白天戰(zhàn)斗眼睛互相看到,則足以相互識(shí)別對(duì)方;親愛戰(zhàn)友之心,足以同生共死。如此這樣朝廷給予豐厚賞賜,用重罰威逼,則前面為死地也不轉(zhuǎn)身后退半步了。
遷徙的百姓不是壯士有才之人,只能耗費(fèi)衣服糧食,不可用于邊境;百姓雖然有有才有力,沒有好官去治理,仍然沒有功績。
陛下拒絕匈奴不與和親,臣私下推測其冬天向南入侵邊境;邊境一旦大治,則匈奴終身受創(chuàng)了。想要樹立漢朝威名,始于秋冬時(shí)節(jié),匈奴來襲而不能困住,讓匈奴得以逞其志氣,以后不容易制服了。
晁錯(cuò)為人嚴(yán)峻剛正苛刻,以能言善辯得到太子寵幸,太子家號(hào)曰“智囊”。
太宗孝文皇帝下十二年
癸酉,公元前168年
冬天,十二月,黃河在酸棗決堤,向東沖潰金堤,淹沒東郡;朝廷征調(diào)士兵堵塞決堤口。
春天,三月,朝廷廢除關(guān)隘檢查制度,官民出行不需要帶證明身份的符傳。
晁錯(cuò)對(duì)漢文帝說:“英明君王在位,百姓不受饑寒交迫,不是君王能耕作給予百姓食物,親自織布給予百姓衣服,而是為百姓開辟生財(cái)之道。
所以堯有九年之水災(zāi),湯有七年之旱災(zāi),而全國沒有拋棄貧困饑餓者,因?yàn)閮?chǔ)積多而預(yù)先做了充分準(zhǔn)備。
現(xiàn)在全國統(tǒng)一,土地廣闊、人民眾多,沒有衰減于成湯、夏禹時(shí)代,加上沒有天災(zāi)數(shù)年水災(zāi)旱災(zāi),而儲(chǔ)積還沒有以前時(shí)代多,為什么?
地有遺利,民有馀力;生產(chǎn)谷物土地沒有全部開墾,山林川澤之利沒有全部開放,游手好閑不勞而食的百姓還沒全部回歸農(nóng)田耕種。