第九十二章 七十年前，錯過的機會

　　厚厚的文書放朱由校面前，他坐在大殿上方，樞密院的年輕人站在大點下方中間的大堂上，而內(nèi)閣老臣們端坐兩旁，打量著年輕人們。

　　其實年輕人們與內(nèi)閣的的老臣，私下里都是見過面的。這位剛剛?cè)刖楣?、在官場上?jīng)資歷尚淺的年輕人，那肯定要從上到下都是要見一面，登門“拜訪”，打點一番的，一是疏通人脈，以更好地快速融入這個整體；二來，也能打聽一些京城官場上的規(guī)矩。內(nèi)閣是這個帝國的權(quán)力中樞，自然是拜訪的重要目標。

　　而閣老們也都清醒地明白，當今天子并不是一個安分的主，所以對這個剛剛設(shè)立的并被皇帝寄予厚望的部門也是十分的重視，很感興趣。

　　但他們不能主動邀請這些年輕人，一來不合規(guī)矩，長幼尊卑；二來未嘗不有結(jié)黨之嫌，雖然如今的大明朝野叫得上名字的官員多少都有些黨派的影響，但是結(jié)黨營私總歸來說不是一個好詞。況且皇帝剛剛召見這些年輕人，如果馬上主動與之見面，皇帝又會怎么想呢？

　　所以熟知官場規(guī)矩的他們一直在等待這些年輕人的登門，并基于熱情的歡迎，以關(guān)愛下屬、提攜后輩的寬厚長者的形象。

　　逢年過節(jié)的時候，疏密院的年輕人們也是會像其他官員一樣給閣老們送些禮物，以表心意的。

　　但是在這種正式場合，雙方還是第一次見面的。朱由?？粗媲白雷由系奈募挚戳丝凑驹谥虚g，等待皇帝回復(fù)并且被大學士看得緊張的顧問們，瞧了一眼兩旁對文案內(nèi)容有些好奇的大學士。

　　他只覺得氣氛變得似乎有些尷尬。

　　“從今日，樞密院的文案一式兩份，一份給我，一份送往內(nèi)閣吧。”

　　當時之所以如此安排，讓樞密院的文件只送給自己一人。除了保密以外，也有對內(nèi)閣的不信任；這種舉動雖然有些好處，但是卻容易讓君臣產(chǎn)生間隙，對于那些年輕人來說，也讓在一定程度上受到了其他官員們的孤立。

　　而現(xiàn)在情況不同，內(nèi)閣已經(jīng)與自己徹底一心，君臣一體，再把他們完全的排除在外，已經(jīng)沒有必要了。此時，大明的決策層、統(tǒng)治集團的核心層已經(jīng)達成了思想上的統(tǒng)一，改革要速了。

　　“臣遵旨?！睆埳餮云鹕泶鸬?。

　　“別站著了，賜座。”顧問們站在低處，而三面都有目光，朱由校能感受到他們的緊張。

　　聽了這話，他們立馬謝恩，隨后很規(guī)矩的坐到了老人們的后面，長幼有序。

　　朱由校也坐了下來，開始認認真真的閱讀這份草案。

　　一翻開文案，發(fā)現(xiàn)第一頁的并不是草案，而是一篇疏：

　　“其大者曰宗室驕恣，曰庶官疾曠，曰吏治因循，曰邊備未修，曰財用大虧，其他為圣明之累者，不可以悉舉，而五者乃其尤大較著者也。”

　　文章開篇便提出了如今大明的五大弊病，十分恰當合理。粗看了一遍覺得眼熟，細想一番才發(fā)現(xiàn)似乎是張居正的《論時政疏》。朱由校臉色有些古怪，內(nèi)心很是起伏。

　　張居正在自己將其平反后，口碑在官方之中也是快速的回升，這位大政治家、大改革家的許多仁政、善政也被重新賦予了應(yīng)有的評價，而許多嗅覺敏銳，政治敏感的官員們也感受到變革的預(yù)兆。

　　在今日，這群尚且稚嫩的改革者引用的這篇大改革家的雄文，讓朱由校覺得有些振奮?？捎挚戳丝次恼?，數(shù)十年前，張居正提到的那些問題，在幾十年后的今天的大明依然存在著，并且?guī)缀鯖]有絲毫的好轉(zhuǎn)，又使他不由得有些唏噓。

　　這篇文章，張居正20多歲剛剛?cè)氤癁楣?，是寫給嘉靖皇帝的，可惜結(jié)果卻是石沉大海，完全沒有任何反響。而今天這些年輕人就坐在自己旁邊，朱由校誓要鬧個地覆天翻。

　　“今一、二宗藩，不思師法祖訓(xùn)，制節(jié)謹度，以承天休……陵轢有司，朘刻小民，以縱其欲。”

　　“今國家于人材，素未嘗留意以蓄養(yǎng)之，而使之又不當其器，一言議及，輒見逐去，及至缺乏，又不得已，輪資逐格而敘進之，所進或頗不逮所去……所謂庶官瘝曠者此也。”

　　“考課不嚴，名實不核，守令之于監(jiān)司，奔走承順而已……賄多者階崇，巧宦者秩進……正直之道塞，勢利之俗成，民之利病，俗之污隆，孰有留意于此者乎?所謂吏治因循者此也?！?p>　　“今虜驕日久……小入則小利，大入則大利。邊圉之臣皆務(wù)一切，幸而不為大害，則欣然而喜，無復(fù)有為萬世之利，建難勝之策者……邊備未修者此也?！?p>　　看到這里，朱由校想到去年遼東的淪陷，心中有這極大的悲憤，隨后又提朝中的大臣當感到可恥。可惜，現(xiàn)在的朝中已經(jīng)有相當一部分人已然是無恥之恥一一無恥也。

　　當時是嘉靖末年，張居正認為邊患在蒙古，那時也確實如此，女真在當時還是大明的臣屬，建洲也是大明的屬地，覺昌安（努爾哈赤的祖父）還是大明的官員?？扇缃衲兀晒诺奈C猶在，而后真女真卻成為了心腹之患；七十多年過去了，情況不但沒有好轉(zhuǎn)，反而愈演愈劣。

　　朱由校繼續(xù)的往下看。

　　“夫以天下奉一人之身，雖至過費，何遂空乏乎?則所以耗之者，非一端故也……所謂財用大匱者此也。

　　張居正認為當時的大明朝，最大的問題有五：宗室驕橫，占用過多國家資源；政府人事任免有巨大問題，年輕有能力的人因為資歷無法上升，大量官職被不合格的人占據(jù)；官員貪污腐化，尸位素餐；監(jiān)察部門已經(jīng)夯沉一氣，同流合污；國家財政入不敷出，每年都出現(xiàn)巨額赤字，許多重要的朝廷事務(wù)由于缺錢而無法辦理；言路閉塞。

　　看完這篇議引文，朱由校站了起來，收拾了下面的群臣一圈，開口說道：

　　“張居正在七十多年前就已經(jīng)把大明的問題全都提了出來?？闪旰蟮慕裉欤覀円廊粵]有讓他們解決。朝廷諸公都應(yīng)當為此感到羞愧?！?p>　　隨后，他又將頭轉(zhuǎn)過去，看向了樞密院的的顧問們：“你們找到了那些問題的解決方法嗎？草案寫的是哪方面的？”

　　沈廷揚站了起來：“回陛下，上柱國（張居正死后追贈的官職）不僅僅提出了問題，他也提出了問題的解決方法?！?p>　　聽了這番，朱由校重新坐下，繼續(xù)翻看起來。在《論時政疏》的后面是張居正的又一篇文章《陳六事疏》，這是已經(jīng)晉升為內(nèi)閣大臣的張居正提出的解決問題，系統(tǒng)提出了自己的改革綱領(lǐng)在隆慶時期上書，希望皇帝支持改革，可惜依然是石沉大海一一隆慶皇帝沒有采納張居正的建議。僅批示一句:“知道了?！熬蛯⑦@一份充分體現(xiàn)張居正改革思想的文件束之高閣。

　　朱由校對這個故事的經(jīng)過有大致的了解，但這篇文章不論是前世還是今生，他都未曾仔細看過。

　　六事指的就是六個他認為大明政府需要緊急處理的重要事務(wù)：

　　一曰省議論：

　　“臣聞天下之事，慮之貴詳，行之貴力，謀在于眾，斷在于獨?！几`見頃年以來，朝廷之間，議論太多，政多分更，事無統(tǒng)紀……伏望皇上主宰化機，掃無用之虛詞，求躬行之實效。欲為一事，須審之于初，務(wù)求停當，及計慮已審，即斷而行之?！?p>　　在張居正看來，為害最大的便是“議論”，大臣們互相攻訐，否定對方的政策與提案，但他們所支持或反對的卻并不是事物本身，這也造成了國家無休無止的內(nèi)耗與極低的的效率。

　　朱由?？戳艘埠苷J同，因為這與自己加強皇權(quán)收回權(quán)力，乾坤獨斷的目的相吻合。

　　二曰振紀綱：

　　“近年以來，紀綱不肅，法度不行，上下務(wù)為姑息，百事悉從委徇，以模棱兩可謂之調(diào)停，以委屈遷就謂之善處，法之所加，唯在于微賤，而強梗者雖壞法干紀而莫之誰何……伏望皇上奮乾剛之斷、普離照之明，張法紀以肅群工，攬權(quán)綱而貞百度，刑賞予奪，一歸之公道而不必曲徇乎私情?！?p>　　一個國家的法律是其國家統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)，使統(tǒng)治階級為了將自己利益最大化的行為賦予合理性、合法性，同時又不得不向被統(tǒng)治階級進行一定妥協(xié)的產(chǎn)物。

　　在此時國家的法律被踐踏，被這個國家的主人。財富與權(quán)力相互勾結(jié)，庶民何以為生。將整個國家用法律與紀律進行貫徹，清理吏治，這也符合朱由校的心思。

　　三曰重詔令：

　　“應(yīng)勘應(yīng)報，奉旨行下者，各地方官尤屬遲慢，有查勘一事而數(shù)十年不完者……伏望敕下部、院等衙門，凡大小事務(wù)，既奉明旨，須數(shù)日之內(nèi)，即行題復(fù)……嚴立限期，責令上緊奏報，該部置立號簿，發(fā)記注銷。如有違限不行奏報者，從實查參，坐以違制之罪，吏部即以此考其勤惰?！?p>　　這里指出的是官僚的惰性，互相推脫，導(dǎo)致整個政府運行的效率極低。而張居正的建議包含著兩個方面，即立威與立法。立法，指的是一套相當嚴密的制度體系，也就是“考成法”。

　　關(guān)于立威的問題，張居正關(guān)心的不僅是君主的絕對權(quán)威，而是注重君主和官僚機構(gòu)之間的溝通渠道的暢通，重新樹立政府的權(quán)威。

　　但是由于身份的原因，朱由校必然會對此進行一定的扭解。他要的不僅僅是樹立政府的權(quán)威，正要更要樹立皇帝的絕對威權(quán)。

　　他要建立一個以自已為核心的，由忠誠的技術(shù)官僚與軍官團所組成的統(tǒng)治系統(tǒng)，并且尋求在實質(zhì)上控制社會中的一切方面，不論經(jīng)濟、教育、藝術(shù)、宗教、科學還是道德，將官方宣告的意識形態(tài)滲透進社會結(jié)構(gòu)的最深處。

　　四曰核名實：

　　“今用人，稱人之才，不必試之而以事，任之以事，不必更考其成，及至賁事之時，又未必明正其罪……士大夫務(wù)為聲稱，舍其職業(yè)而出位是思……臣愿皇上慎重名器，愛惜爵賞，用人必考其終，授任必求其當，有功于國家，即千金之賞，通侯之印，亦不宜吝，無功于國家，雖顰睨之微，敝袴之賤，亦勿輕予；吏部嚴課之法，審名實之歸，毋得概引復(fù)職，濫給恩典。”

　　綜核名實是張居正政治思想中十分重要的概念，基本內(nèi)涵是根據(jù)實際政務(wù)考課官員，以求解決官僚體制中人的素質(zhì)和使用問題。

　　五曰固邦本：

　　“民為邦本，本固邦寧……臣竊以為，矯枉必須過正，當民窮財盡之時，若不痛加省節(jié)，恐不能救也。伏望皇上軫念民窮，加惠邦本，于凡不急工程，無益征辦，一切停免……吏部，慎選良吏，牧養(yǎng)小民，實心愛民乃與上考稱職，不次擢用，干理薄書而無實政及于百姓者，其貪污顯著者，嚴限追贓，押發(fā)各邊……豪強兼并，賦役不均，花分詭寄，恃頑不納田糧，偏累小民。各衙門在官錢糧，漫無稽查，假公濟私，官吏滋弊。”

　　在這一部分，朱由?？吹搅巳寮覀鹘y(tǒng)的民本思想。在整個封建時代，底層小民沒有表達自己意見的機會，他們的疾苦不被察知、所受的壓榨無處申訴，起義是他們表達憤怒的惟一方式，“非民之好亂，本于吏治不清，貪官為害耳”。

　　這一點朱由校，也是知道的，“致理之道，惟在于安民生，安民之要，惟在于察吏治”，而人君駕馭官員的手段無非是“賞、罰、用、舍“四字而已?？上е罋w知道，朱優(yōu)秀還是太年輕，沒有過多的政治手腕，難以知行合一。

　　六曰飭武備：

　　“夫兵不患少而患弱，今軍伍雖缺，而糧籍具存，若能按籍征求，清查影占，隨宜募補著實訓(xùn)練，何患無兵……目前自守之策，莫要于選擇邊吏，團練鄉(xiāng)兵，并守墩堡，令民收保，時簡精銳，出其空虛以制之……”

　　看完了這篇文章，朱由校看著底下的群臣，大家都一言不發(fā)，無言以對。

　　七十年前，一個人提出問題，同時又找出解決問題的方法，并且為了解決現(xiàn)實問題，不斷的努力實踐與探索。而今天，一切與七十前別無二致，甚至變得更糟。