第8章 教育興國(guó)

　　因?yàn)橐惶?hào)大陸沒有貨幣系統(tǒng)，直接推行魔幻幣，慢慢淘汰原來的由幣。

　　芮城又開始準(zhǔn)備普及教育，魔法2年開始每年50人左右到魔幻島學(xué)習(xí)，今年第一批學(xué)生畢業(yè)，這些學(xué)生可以到一號(hào)大陸來當(dāng)老師。

　　芮城先在每一個(gè)郡設(shè)立一個(gè)小學(xué)，每個(gè)小學(xué)二個(gè)老師，這樣總共要44個(gè)老師，剩下的6個(gè)就留在魔幻島當(dāng)老師，每個(gè)學(xué)校招收1百名學(xué)生，分成二個(gè)班。

　　統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，今年每個(gè)郡大約有2千個(gè)8歲的孩子，芮城在每個(gè)郡城的學(xué)校建成后，進(jìn)行一次簡(jiǎn)單的招生考試。

　　所有愿意送孩子來上學(xué)的人，在指定的時(shí)間內(nèi)帶孩子來參加考試，每個(gè)郡挑出前102名，第1名第2名可以去魔幻島上學(xué)，如果不愿意去魔幻島的名次順延，剩下的1百人在新建的學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　這次新建的學(xué)校是小學(xué)，學(xué)制5年。以后每年都會(huì)有一個(gè)班的學(xué)生畢業(yè)，正好可以分配去每個(gè)小學(xué)任教，每個(gè)小學(xué)每年可以再招收1百名新生。

　　這些從魔幻島畢業(yè)的學(xué)生，每個(gè)人都會(huì)得到一套中學(xué)的課本，芮城希望他們?cè)诮虒W(xué)之余繼續(xù)自學(xué)中學(xué)課本，等到5年后參加中學(xué)教師考試，這些畢業(yè)生中考試成績(jī)最好的44位將會(huì)到中學(xué)做教師。

　　有了中學(xué)教師后，中學(xué)也可以開學(xué)了，第5年小學(xué)畢業(yè)的人只要愿意上學(xué)的，就都可以進(jìn)入中學(xué)學(xué)習(xí)，每個(gè)郡最優(yōu)秀的二個(gè)小學(xué)畢業(yè)生可以去魔幻島上中學(xué)。

　　魔幻島上也兩樣進(jìn)行中學(xué)教師的考試，并始辦中學(xué)，同時(shí)停止招收小學(xué)生。

　　3年后等一號(hào)大陸的第一批中學(xué)生畢業(yè)后，已經(jīng)有足夠的中學(xué)畢業(yè)生，魔幻島綜合學(xué)院開始招生。

　　魔幻島和一號(hào)大陸上的中小學(xué)教師進(jìn)行一次考試，成績(jī)最好的幾個(gè)作為實(shí)習(xí)教師進(jìn)入魔幻島綜合大學(xué)當(dāng)老師。

　　這時(shí)魔幻島中學(xué)停止招生，以后魔幻島只有一所綜合學(xué)院，這所學(xué)院也是魔幻星球最高學(xué)府，一號(hào)大陸和二號(hào)大陸暫時(shí)不設(shè)中學(xué)以上學(xué)校，確保所有接受過高等教育的人都是魔幻島畢業(yè)。

　　一號(hào)大陸首重農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在一號(hào)大陸只有2百多萬人口，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后。

　　這幾年來，芮城給一號(hào)大陸提供了優(yōu)良的幾種種子，使得一號(hào)大陸上了糧食獲得連年豐收，再也不用擔(dān)心吃不飽飯。

　　在這樣的環(huán)境下，一號(hào)大陸的人口肯定會(huì)逐年增加。

　　芮城知道在這樣的時(shí)代，嬰兒的夭折率較高，所以他在中學(xué)的教育中增加了生理知識(shí)，同時(shí)組織有豐富接生經(jīng)驗(yàn)的人參加培訓(xùn)，減少生育時(shí)母嬰的死亡率。

　　芮城還興修水利，在主要的農(nóng)田區(qū)建渠道，并把水車、犁等農(nóng)具制作出來進(jìn)行推廣，確保在每個(gè)郡都有人會(huì)做，都有條件全面推廣。

　　此外還加大牛、馬等大型牲畜養(yǎng)殖，爭(zhēng)取在十年內(nèi)有足夠的牲畜幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)行開荒和耕種。

　　為了防止土地兼并，芮城實(shí)行土地國(guó)有，家庭承包的方式，每一個(gè)壯勞力承包1百畝土地，每年上交的4成糧食作為租金，土地不得進(jìn)行買賣，也不得隨意挪作他用。

　　多余的土地也鼓勵(lì)租種，這些地的租金為上交5成的糧食。

　　為了鼓勵(lì)所有人努力生產(chǎn)，租金只設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量，也就是說和畝地的糧食收租的產(chǎn)量是固定的，以每畝4百斤計(jì)算。

　　實(shí)際產(chǎn)量不到四百斤的，也要按4百斤計(jì)算，超過4百斤的，也只按4百斤計(jì)算，以增加大家的積極性。

　　如果因?yàn)?zāi)害發(fā)生減產(chǎn)，則有地方官員進(jìn)行實(shí)地察看，按減產(chǎn)程度進(jìn)行減租或者免租。

　　如果發(fā)生大面積絕收，則由地方官員按情況進(jìn)行賑災(zāi)，以保證民生，情況嚴(yán)重的還免費(fèi)借給明年的種子。

　　如果因?yàn)榻ǔ?、修橋、鋪路、建房等原因征用了農(nóng)民的土地，征用土地的收入上交官府，官府則必須重新給農(nóng)民安排承包的土地。

　　芮城做了這些安排后，可以從政策面上防止農(nóng)民失去土地成為流民，從而保證政府的糧食收入。但還要在政策的執(zhí)行面上防止官員欺下瞞上，吏治清明。

　　芮城召開了長(zhǎng)老會(huì)的第一次會(huì)議，由各位長(zhǎng)老提議，每個(gè)郡選出一個(gè)人加入新組建議會(huì)，成為議員，九位長(zhǎng)老院的長(zhǎng)老兼任議長(zhǎng)。

　　再由議會(huì)討論選出各郡的二位副郡守，郡守由議會(huì)的議員兼任。

　　每個(gè)郡設(shè)立一個(gè)協(xié)商會(huì)，郡守兼任協(xié)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，副郡守兼任副會(huì)長(zhǎng)，委員就是下面每個(gè)城的城主。

　　城主負(fù)責(zé)一個(gè)城的全部事務(wù)，自行招收幾位手下組建城主府，城主府成員上報(bào)郡協(xié)商會(huì)批準(zhǔn)。

　　芮城還參照大夏王朝的模式組建了監(jiān)察院，每個(gè)城以上的必須有一個(gè)或者以上的的監(jiān)察使，監(jiān)察使不參與平時(shí)的所有決策，只把平時(shí)的工作上報(bào)監(jiān)察院。

　　監(jiān)察使每年輪換，以抽簽的方式?jīng)Q定下一年去哪個(gè)地方監(jiān)察。

　　為保證監(jiān)察工作的客觀性，每個(gè)城以上都有一個(gè)及以上的監(jiān)察暗使，監(jiān)察暗使只負(fù)責(zé)向監(jiān)察院報(bào)告，同級(jí)的監(jiān)察使也不知道誰是監(jiān)察暗使。

　　監(jiān)察暗使身份暴露則轉(zhuǎn)為監(jiān)察使，如果故意暴露或者有失責(zé)情況則追究責(zé)任，按情況罰不同年數(shù)的勞役。

　　芮城還暗中組建了一支由骷髏組成的巡查隊(duì)，巡查隊(duì)隨機(jī)在一號(hào)大陸行走，暗中監(jiān)察所有官員，相信在這樣幾重監(jiān)督下，不太會(huì)出現(xiàn)以權(quán)謀私的官員，更不會(huì)出現(xiàn)集體腐敗事件。

　　因?yàn)橐惶?hào)大陸原來還是還是部落聯(lián)盟的社會(huì)形式，各級(jí)的長(zhǎng)老都是大家推選出來的，有全民公選的條件，5年以后重新選舉時(shí)，芮城將采用從下到上的選舉方式。

　　先由大家選出城主，再由城主組成的協(xié)商會(huì)選出郡守和副郡守，再由郡守組成的議會(huì)選出長(zhǎng)老院長(zhǎng)老。

　　這樣從下而上一層一層選舉出來的各級(jí)官員，可以很好地代表大家的意愿，再加上明暗二道監(jiān)察使，以及巡查隊(duì)，可以基本保證官員的清廉。