“陛下，臣等已經(jīng)將所有可行性建議整理完畢，請陛下過目定奪?！?p> 確定了災(zāi)異處理方案之后，劉宏又讓大臣們商討、整理密奏中的一些施政建議，打算選擇其中可行性較高的實(shí)施。
九位大臣經(jīng)過磋商之后，總算列出了一個條陳。
“卿逐條念念吧，朕邊聽邊與列位卿家共議。”劉宏對提交條陳的劉陶說道。
“遵旨?！眲⑻债?dāng)即開始逐條奏報(bào)。
“一，廣開言路，對于直言敢諫之士，不因言論罪?！?p> “可?！眲⒑甑?。
劉陶在條陳上做了標(biāo)記，然后繼續(xù)。
“二，懲辦宦黨，清除宦黨安插在各地為官的家族子弟?！?p> “意思是不論罪責(zé)，全部清除么？”劉宏淡淡問道。
太常陳球答道：
“正是如此。
宦黨子弟非法占據(jù)諸多朝廷要職及郡縣長官之位，他們無才無德，貪污殘暴，橫行不法，致使百姓怨聲載道。
必須予以打擊，同時還應(yīng)追究宦黨徇私縱容之罪。”
之前放下的話題這里再次重提，“懲辦宦黨”簡直成了過不去的梗。
劉宏喟嘆道：
“朕知道諸卿都敵視宦官，宦官行事也的確專橫了些，可是否有罪需要以證據(jù)說話。
宦官在卿等眼中是專權(quán)小人，可要知道，他們亦是有功之臣。
宦黨之所以有今日之勢，是他們護(hù)佑幾朝天子立功換來的。
若無大長秋他們，不知朝堂之上會出多少個跋扈將軍，就連朕能否親政也難說。”
劉宏說的跋扈將軍是被漢桓帝除掉的大將軍梁冀。
梁冀是外戚出身，擁立了三代皇帝，卻有兩代皇帝夭折，其中漢質(zhì)帝更是被其親手毒殺。
不過梁冀也沒好下場，被桓帝借宦官之手滅族。
不得不說，整個大漢朝的歷史幾乎就是一部不斷更迭的外戚勢力興亡史。
不論哪個皇帝在位，外戚都是不可忽視的大勢力。
尤其在東漢，除了開國光武帝之外，幾乎每任皇帝都被外戚專權(quán)過。
前身劉宏也不例外，在登基的前幾年，一樣被外戚大將軍竇武專權(quán)欺壓。
外戚本應(yīng)是皇權(quán)的代理人和擁護(hù)者，可由于他們的出身及利益立場，卻往往變成了皇權(quán)的制約者和爭奪者。
外戚利用身份的特殊性，一邊勾連內(nèi)宮，一邊聯(lián)合世族與士人，左右逢源，專行擅權(quán)之事。
皇帝為了拿回屬于自己的權(quán)益，不得不扶持另一撥代理人，那就是依附于皇權(quán)的宦官。宦黨也就是這么形成的。
宦黨成勢以后，一樣走上了專權(quán)的路。
俗話說一山不容二虎，在皇權(quán)朝堂這個山頭上，外戚和宦官就是兩只老虎，而權(quán)力就是他們爭奪的食物。
這兩方勢力的爭斗終于在漢桓帝時達(dá)到了頂峰，最終引發(fā)了史稱“黨錮之禍”的流血沖突事件。
由于宦官與皇帝立場更為接近的原因，在桓帝的支持之下，此次事件以宦官獲勝而告終。
而另一方面，以貴戚、士大夫結(jié)合的一邊遭遇慘敗，參與沖突的士人要么被下獄處死，要么被禁錮仕途。
此次黨錮之禍，除了表面的勝敗及局勢變換之外，也產(chǎn)生了一個更為深遠(yuǎn)的變化，那就是黨爭變得更為表面化。
宦官因此而進(jìn)化成了更具團(tuán)體性質(zhì)的宦黨，而部分士大夫也對宦黨更為同仇敵愾，形成了事實(shí)上的黨人，盡管他們自己不承認(rèn)。
此后黨爭越發(fā)激烈，終于在新帝也就是劉宏登基之后，爆發(fā)了更大的流血沖突事件。
以新一任外戚竇武、名士陳蕃為首的黨人再次向宦黨發(fā)動了進(jìn)攻，最終依然是以失敗而告終，史稱“第二次黨錮之禍”。
此次雖然天子換人了，但事件后續(xù)結(jié)局及處理依然未變，更多的士人被殺、被禁。
值得一提的是，兩次黨錮事件，處于旋渦最中心的天子反而成了最被動最無助的存在，甚至隨時都可能被其中一方給吞沒。
缺乏安全感的兩任皇帝均選擇了支持相對安全一點(diǎn)的宦黨。
的確，與動輒可能廢立皇帝的外戚士族相比，宦黨對皇權(quán)的依賴性更大，由此更多時候還是會顧忌到皇帝的利益。
當(dāng)然，這不能成為放任宦黨專權(quán)的理由。
事實(shí)上，劉宏早有將以奴欺主的宦黨清除掉的計(jì)劃，但清除宦黨不代表廢除宦官。
皇帝終究需要幫手才能將皇權(quán)落到實(shí)處，而宦官就是天然的一股助力，是皇權(quán)真正的羽翼，但必須得保證他們是聽話的奴婢，而不是會朝主人呲牙的狗。
只是作為上位者，他的心思和謀劃是不會、也不能向大臣們?nèi)P透露的。
這些朝臣即使再清正再忠誠，他們一樣有著自己的立場，要求鏟除宦官就是這種立場的體現(xiàn)。
劉宏不會幼稚到將之單純看作是對他的效忠。
劉宏著重提及宦官亦是功臣，也是在潛意識層面向這些大臣釋放一個信號，他這個皇帝是有判斷力和評判標(biāo)準(zhǔn)的，不會因?yàn)閷櫺呕蛞兄卣l而被左右。
這樣他就把決策權(quán)和話語的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌控在了自己手里，這也是帝王心術(shù)的一種運(yùn)用。
果然他的這番話說出之后，大臣們或多或少表露出了一些復(fù)雜的神情。
大臣們欲言又止，最終劉陶不得不問，“以陛下之意，此條該如何處置？”
劉宏道：“朕方才已經(jīng)說了，論罪需要證據(jù)。不僅對宦官如此，對朝廷重臣、地方官吏甚至平民百姓亦如此。
國家有律令，朝廷有法度，糾察不法本應(yīng)是推行于全天下之大事，非是只針對某人或某勢力而言。
卿等僅僅盯著宦官及其子弟就顯得過于狹隘了。
此條不若就改為糾察不法官吏，凡有知曉官吏不法之事者，皆可向御史臺、廷尉府、司隸校尉府及各地刺史府舉報(bào)，朝廷千石以上官員亦可直接密奏于朕。
對于不法者，無論其身份背景，不論公卿貴戚還是郡縣小吏，只要查有實(shí)據(jù)，皆依律嚴(yán)辦。
諸卿以為如何？”
“陛下圣明！”
就在陳軫等人還在權(quán)衡利弊，猜測天子是否又在以轉(zhuǎn)移注意力的方式袒護(hù)宦黨時，忽地聽到了衛(wèi)尉劉寬的贊賀之聲。
陳軫等好幾人立馬回過味來，天子這種做法雖然不再針對宦黨，卻也沒有加以袒護(hù)，只要搜集到宦黨不法的罪證，一樣能達(dá)到懲辦宦黨的目的。
反正他們奏報(bào)的宦黨子弟違法之事也不是信口胡言，以宦黨子弟囂張跋扈的處事作風(fēng)，要搜集其罪證輕而易舉。
想到這里，陳軫等人心中滿意至極，決定贊同劉宏的更改方案，同時他們也很佩服劉寬的急智。
事實(shí)上劉寬想的更遠(yuǎn)。
作為衛(wèi)尉，他對劉宏最近的舉動了解更多，看出了劉宏真有收拾宦黨的苗頭，只不過手段隱秘而高明，將此真實(shí)目的隱藏在了更大范圍且名正言順的施政舉措之中。
或許還不僅僅只是這樣，除了宦黨，天子可能謀求的更多，單單一個看似順其自然的密奏就不簡單。
劉寬看著劉宏年輕卻初顯崢嶸的帝王之姿，心中不由期待，在接下來更為變幻莫測的朝廷局勢中，天子會有怎樣的表現(xiàn)，是否真能掌控大局呢？
就這樣，所有人都贊同了劉宏對第二條的修改意見。
然后劉陶在劉宏的示意之下，繼續(xù)念下一條。
“三，寬宥黨錮士人，解除被其無辜牽連者的禁錮，征召其中有才德者入朝為官?！?p> 劉宏頗具意味地環(huán)視了一圈，看到的倒是一副副坦然從容的神情。
劉宏不確定他們是否有意將黨人之事放在宦黨之后說，大概是有些小花招的。
先前對于宦黨的處置包括推薦鄭玄可能都有他們的試探在其中，先看劉宏對宦黨的態(tài)度如何，再進(jìn)言寬宥甚至赦免黨人。
在他們看來，宦黨與士人永遠(yuǎn)是兩個對立體，天子支持一邊的時候，必然會打壓另一邊。
可他們不知道的是，劉宏雖然有打壓宦黨的意思，卻也未必會待見黨人。
對劉宏來說，只要妄圖侵奪皇權(quán)的，全部都是亂黨，宦黨如此，士黨更如此。
“卿等如何看待黨人？”劉宏不動聲色地問。