第四一一章 安理會(huì)、執(zhí)委會(huì)、秘書(shū)處

　　現(xiàn)代政治體系中，非常常見(jiàn)的虛位元首和實(shí)權(quán)首相的搭配，看上去是似乎是追求絕對(duì)程序正義導(dǎo)致的沒(méi)事找事。

　　其實(shí)這是在長(zhǎng)期的政治活動(dòng)中形成的，用來(lái)明確責(zé)任和義務(wù)歸屬的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然說(shuō)是合理甩鍋分鍋的經(jīng)驗(yàn)也行。

　　在政府首腦不能代表全體國(guó)民的時(shí)候，確實(shí)可能會(huì)出現(xiàn)反對(duì)黨官員拒絕效忠的情況，因?yàn)閷?duì)方本來(lái)就不是自己的領(lǐng)袖。

　　還有反對(duì)黨上臺(tái)之后，直接拒不承認(rèn)上屆政府首腦簽署的協(xié)議和法律的...