第十二章殿下有治國(guó)之才
“還真是夠可以的?！编嶃戄p笑道。
九萬(wàn)人，三個(gè)百多個(gè)村落，也就是每個(gè)村落在三四百人之間。
二三十人管理三四百人似乎也不算難，別忘了這三四百人還包含老弱婦孺。
真正讓鄭銘笑的是這種村令制度，簡(jiǎn)直是絕了。
在華夏古代有皇權(quán)不下鄉(xiāng)的說(shuō)法，在縣下以宗族自制，其實(shí)在大璃皇朝也差不多，鄉(xiāng)村之中并沒(méi)有官員，頂多就是找一個(gè)德高望重的人做些義務(wù)勞動(dòng)，主要還是靠宗族自制。
可趙宋劉三大家族卻把他們的觸手伸到了村落之中。
也難怪他們能夠?qū)⑦@么多人控制的死死的。
感到好笑的同時(shí)，他也非常慶幸。
幸好他選擇了偷襲趙宋劉三家，要是擺明陣仗，等趙宋劉三家將那些村落中的差役召集起來(lái)，那可是三四千人。
鄭銘放下冊(cè)子，想了想說(shuō)道：“這樣吧，從明天開(kāi)始，高將軍、羅京你們各帶兩百人出城，將所有的村落走一遍，將所有的村令和差役審核一遍?！?p> 說(shuō)到這，鄭銘突然停下來(lái)了。
每個(gè)村落村官差役二三十個(gè)，三百多個(gè)村落就是三四千人。
怎么處理這些呢？
他有些為難。
直接殺了，肯定不行。
一旦大開(kāi)殺戒，必然會(huì)引起這些人的反抗，到時(shí)候免不了一場(chǎng)亂戰(zhàn)。
“從輕處理吧，只要手中沒(méi)有人命的，全部從輕處理，以杖刑為主，同時(shí)告訴那些佃戶，今年的佃租全部降至兩成?！编嶃懻f(shuō)道。
兩成的佃租比之前的五成，少了三成，相信那些佃戶肯定會(huì)站出來(lái)的。
至于那些差役，只要給他們留條活路，他們應(yīng)該不至于冒險(xiǎn)拼命抗?fàn)帯?p> 畢竟拼死一搏是需要勇氣的。
“末將遵命?！备唔樅土_京立即應(yīng)道。
鄭銘想了想，又說(shuō)道：“趙宋劉三家雖然已滅，但是山海縣依然還存在很多威脅，福海島的海盜和那些山寨都可能會(huì)冒出來(lái)?yè)v亂?！?p> “雨化田，安排人去盯著海邊，只要海盜靠岸立即匯報(bào)，本王不希望他們到達(dá)縣城。”
“姚先生，山里就需要你們?cè)粕秸⒅?，暫時(shí)本王沒(méi)有精力管他們，但也不希望他們出來(lái)?yè)v亂。”
鄭銘看著姚海生說(shuō)道。
“小人明白?！币Ｉ?。
鄭銘接著安排道：“陸縣令，你安排一下公開(kāi)招募一些讀書(shū)人，將縣衙內(nèi)的官職填充起來(lái)，嗯，縣丞就由姚先生擔(dān)任吧，至于其他主薄、典史之類的你看著安排吧，另外再招募三百衙役，負(fù)責(zé)城內(nèi)的治安巡邏，將陷陣營(yíng)的兵士替換下來(lái)?！?p> 管理整個(gè)山海縣光靠陸壽幾個(gè)人肯定不夠，所以少不了要招募一些人當(dāng)官。
同樣在軍隊(duì)上光靠陷陣營(yíng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“同時(shí)招募一千城衛(wèi)軍，以后負(fù)責(zé)城防，城衛(wèi)軍由陷陣營(yíng)訓(xùn)練，高將軍，你安排一些兵士去城衛(wèi)軍充當(dāng)隊(duì)官?！编嶃懤^續(xù)吩咐道。
等一切安排妥當(dāng)時(shí)，已經(jīng)是夜深人靜之時(shí)。
走出縣衙大堂，看著夜空中明亮的月亮，鄭銘無(wú)奈的搖了搖頭。
他已經(jīng)預(yù)料到接下來(lái)一段時(shí)間，他會(huì)非常忙碌。
……
趙宋劉三家覆滅，山?？h百?gòu)U待興。
城中店鋪幾乎全部關(guān)門歇業(yè)，很多靠趙宋劉三家吃飯的居民失業(yè)，整個(gè)山?？h城的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)近乎全部停止。
面對(duì)這樣的局面，鄭銘倒是沒(méi)有心慌。
手里有錢，心里不慌。
次日清晨。
羅京、高順帶兵出城后，鄭銘開(kāi)始實(shí)施心中的計(jì)劃。
首先縣衙和城衛(wèi)軍展開(kāi)招募。
縣衙門前，陷陣營(yíng)的兵士和縣衙的文書(shū)分別擺上了兩張桌子，一邊招募官吏和衙役，一邊招募城衛(wèi)軍兵士。
很快，就有大量的民眾被吸引過(guò)來(lái)。
陸壽站在縣衙門前，看著擠滿的民眾，淡笑著捋著長(zhǎng)長(zhǎng)的胡須。
特別是當(dāng)他看到很多人開(kāi)始詢問(wèn)招募條件時(shí)，他臉上的笑容更像旺盛。
山?？h已經(jīng)好久沒(méi)有這么熱鬧了。
以前趙宋劉三大家族在，山?？h所有人心中都仿佛壓著一塊巨石，現(xiàn)在這塊巨石消失了，民眾們心里都松了一口氣。
但是也僅僅只是松了一口氣，他們心中依然存在憂慮。
生怕消滅了三大家族，又來(lái)了一個(gè)殘暴的山海王爺。
“陸大人，殿下召見(jiàn)?！毙「Ｗ油蝗粊?lái)到陸壽身邊，說(shuō)道。
陸壽臉色一正，立即朝著大堂中走去。
大堂中，鄭銘正坐在案桌前，不知道寫(xiě)著什么。
“拜見(jiàn)殿下?！标憠酃笆职莸?。
鄭銘點(diǎn)點(diǎn)頭，將旁邊的紙張遞給他，說(shuō)道：“你看看這些有沒(méi)有問(wèn)題？”
陸壽接過(guò)紙張來(lái)，慢慢看起來(lái)。
上面的內(nèi)容很多，首先是關(guān)于縣衙官吏衙役以及鄉(xiāng)村中的村令等人的俸祿標(biāo)準(zhǔn)。
“殿下，縣衙有必要用這么多官吏嗎？”陸壽驚異的問(wèn)道。
按照大璃皇朝的縣衙配置，一個(gè)縣衙有官員六名分部是縣令、縣丞、主薄、教諭、典史、巡檢，縣令最高是七品，縣丞和教諭是正八品，主薄正九品，典史和巡檢則是從九品。
除了官員外，還有六房書(shū)吏和三班衙役以及各種輔助人員，零零總總要有五六百人。
山?？h衙以前基本處于廢弛狀態(tài)，整個(gè)衙門的總?cè)藬?shù)不過(guò)百人。
而現(xiàn)在按照鄭銘所建立的配置，整個(gè)縣衙總計(jì)要一千多人。
“有必要?！编嶃懻f(shuō)道。
山?？h雖然窮困，但到底還是一個(gè)縣，而且還是一個(gè)面積非常大的縣，雖然人口不多，但該有的官員還是需要的。
按照鄭銘的計(jì)算，山海縣城內(nèi)居民、城外農(nóng)戶以及山中的山民加起來(lái)應(yīng)該在二十萬(wàn)左右。
其實(shí)這個(gè)人口已經(jīng)不算少了。
“這些官吏包含村子里的村官，一個(gè)存在設(shè)立一個(gè)村令、一個(gè)衙役、一個(gè)教諭、一個(gè)文吏，總計(jì)四人，上百個(gè)村子就是四百多人，如此的話縣衙中也就六七百人，不算多。”鄭銘說(shuō)道。
之前趙宋劉三家已經(jīng)將觸手延伸到鄉(xiāng)村一級(jí)，正好他也借機(jī)會(huì)給村子設(shè)立官吏。
“可是這俸祿是不是太高了？按照殿下所書(shū)，縣衙每年要支出接近兩萬(wàn)兩的俸祿?！标憠塾终f(shuō)道。
鄭銘詫異的看著他，說(shuō)道：“兩萬(wàn)兩多嗎？”
“多！”陸壽臉上露出哭笑不得的笑容，說(shuō)道：“按照朝廷俸祿規(guī)定，縣令的月奉是十石糧米，差不多五兩銀子，殿下卻給縣令一月二十兩俸銀，還有那些文吏和衙役，最低的也是一兩銀子，是其他縣城官吏俸祿的三到五倍，這太高了殿下?！?p> 鄭銘想了想說(shuō)道：“就按本王說(shuō)的做吧，俸祿高點(diǎn)沒(méi)事，只要不貪污受賄就行。你安排人制定一份官吏懲罰制度，”
大璃皇朝的官員俸祿普遍偏低，所以造成了無(wú)官不貪的局面，因此他決定高薪養(yǎng)廉。
把官吏俸祿提高，減少官吏貪污作惡的動(dòng)機(jī)。
當(dāng)然光靠高薪養(yǎng)廉還不夠，還需要嚴(yán)厲的懲罰制度。
讓官員不需要貪污也能生活好，讓官員一旦作惡就要受到嚴(yán)懲，這才是鄭銘的目的。
治民先制官吏。
陸壽見(jiàn)他態(tài)度堅(jiān)決，猶豫了一下，沒(méi)有再多說(shuō)，而是繼續(xù)往下看起來(lái)。
第二點(diǎn)建城修路，山?？h城破敗不堪，就連城墻都塌了，卻是該修修了。
不過(guò)他有很多不明白的地方。
“殿下，這個(gè)城市規(guī)劃是什么意思？”
鄭銘解釋道：“城市規(guī)劃就是對(duì)城內(nèi)道路布局，區(qū)域布局、建筑物布局，總之就是提前做好布局，就比如哪里是居民區(qū)，哪里是商業(yè)區(qū)、哪里是需要道路，提前做好規(guī)劃，避免以后造成拆了重建。”
“哦，下官明白了?！标憠壅f(shuō)道：“可是如此大規(guī)模修建會(huì)不會(huì)耗費(fèi)太多的錢財(cái)？”
可能是因?yàn)橐郧案F怕了，陸壽對(duì)于花錢特別敏感。
鄭銘耐心解釋道：“山?？h子民太過(guò)窮苦，手中既沒(méi)糧又沒(méi)錢，而我們現(xiàn)在掌控著山海縣近乎九成的錢糧，這些錢糧放在倉(cāng)庫(kù)里只能發(fā)霉，沒(méi)有別的用處，所以本王想借此機(jī)會(huì)將錢糧發(fā)放給子民?！?p> “但是又不能白給他們，只能以工代賑，如此城池和道路可以得到修建，而子民也可以得到收入，生活會(huì)變好，一舉數(shù)得?！?p> “當(dāng)然我們也不能把錢糧全部放出去，錢多了會(huì)造成通貨膨脹，糧多了會(huì)造成谷賤傷農(nóng)。”
陸壽聞言，滄桑的眼眸頓時(shí)亮了許多。
他沒(méi)想到鄭銘會(huì)考慮的如此深，同時(shí)他對(duì)鄭銘的這種操作心服口服。
“殿下仁慈。”他滿臉欣喜的說(shuō)道。
鄭銘笑了笑，說(shuō)道：“民富國(guó)強(qiáng)，民窮則國(guó)亂，以前山?？h混亂就是因?yàn)樗麄兲F了。”
“山?？h能迎來(lái)殿下，實(shí)在是幸運(yùn)至極?！标憠鄹袊@道。
此時(shí)此刻，他深感慶幸。
“你繼續(xù)看吧，有什么不懂的再問(wèn)本王?！编嶃懶Φ?。
這般恭維倒是讓他心喜，人呢，都喜歡聽(tīng)好話。
陸壽繼續(xù)看起來(lái)。
有了鄭銘之前的解釋，他再看后面的內(nèi)容倒是很快就能領(lǐng)悟其中的內(nèi)涵。
比如攤丁入畝，以此來(lái)減少隱匿人口的數(shù)量，同時(shí)還能抑制土地兼并。
再比如建立書(shū)院和武院。
后面還有各類人才招募計(jì)劃，什么木匠、石匠、鐵匠、大夫等等，就連會(huì)養(yǎng)殖家禽畜牧的，都要招募，至于武者和讀書(shū)人更不用多說(shuō)了。
“殿下有治世之才?！标憠劭赐旰?，忍不住再次感嘆道。
鄭銘都被他夸得不好意思了。
“這些東西不能急于一時(shí)，要慢慢開(kāi)展，避免造成不必要的混亂，先把縣衙的框架搭建起來(lái)。”他說(shuō)道。
“下官明白?！标憠蹜?yīng)道。
鄭銘伸了一個(gè)懶腰，說(shuō)道：“那你去忙吧，本王要歇息一會(huì)?！?