劉芳拿著文案，坐上主位，劉賀坐在他右下首，楊歡對面，劉傳坐到劉賀下面，全入坐后，劉芳道：“現(xiàn)在三郡管理有些混亂，我準(zhǔn)備軍政分開，以后軍人只負(fù)責(zé)作戰(zhàn)或守衛(wèi)，不再管理城池，這樣才能更好發(fā)展，你們看如何！”
眾人你看我我看你，沒人回答，軍政分開，都知道什么意思，關(guān)健是怎么分開，寧國可是軍政一體的，各郡郡守管理整個郡的一切。
劉芳看著底下眾將，分明有疑問，但沒人說出來，于是說道：“這是我編寫的文案，你們一一傳閱下去。”
劉芳把文案遞給楊歡，從他先看起，文案不少，足有幾十頁，等眾人都看完后，已經(jīng)過了一個多時辰。
“你們有什么意見沒有？”劉芳問道。
“主公，現(xiàn)在西北三郡體制還小，要趁早改革，我真想馬上看到改革后的變化。”楊歡道。
“楊歡聽令！命你為第一任首相，五年一任，滿五年后可參加選舉，組建內(nèi)閣，改革其它城池，制定律法?！?p> “尊命?！睏顨g單膝跪地，欣喜道。
首相權(quán)力非常大，除了管不到軍隊(duì)外，三郡全部事宜都?xì)w他管理，雖然權(quán)力大，責(zé)任和壓力也大。
命令：廣源郡改為廣源市，其它縣城不變，劉賀為廣源市第一任市長；凌山郡改為凌山市，其它縣城不變，陳易為第一任市長；平陽郡改為平陽市，割平西縣、邊河縣、落溪縣等三縣歸山峪關(guān)管理，李陽為第一任市長；山峪關(guān)改為山峪市，管理三縣，宋則為第一任市長。
命令顧思山為第一任財(cái)政部長，管理財(cái)務(wù)和稅務(wù)。
命令劉大勇為第一任監(jiān)查部部長，組建監(jiān)查部，監(jiān)查所有官員。
命令劉大山為第一任工商部部長，發(fā)展工商業(yè)。
命令劉榮為教育部部長，明年開春開始各市縣選址建學(xué)校，我的目標(biāo)是全民教育。
命令劉擴(kuò)為農(nóng)業(yè)部部長，管理農(nóng)業(yè)，建設(shè)水利，制定糧食物價(jià)。
命令楊真為民政部部長，統(tǒng)計(jì)四市人口，管理戶口信息和人員流動信息。
命令李明生為司法部部長，在各市縣組建法院，審判犯人。
命令陳光先為公安部部長，在各市縣組建公安局，招聘人員進(jìn)行軍事訓(xùn)練，負(fù)責(zé)抓捕犯人，維護(hù)各市縣治安穩(wěn)定。
命令宋慶功為外交部部長，負(fù)責(zé)對外勢力交流。
“軍隊(duì)由我直接管理，組建參謀部，成立六個師?！眲⒎颊f道。
命令郭建軍為參謀部部長，組建參謀部。
命令劉傳為第一師師長，下割第一、第六、第十一和新軍第一團(tuán)，駐守廣源市。
命令陳光先為第二師師長，下割第二、第七、第十二和新軍第二團(tuán)，駐守山峪市。
命令黃道明為第三師師長，下割第三、第八、第十三和新軍第三團(tuán)，駐守凌山市。
命令鄭國和為第四師師長，下割第四、第九、第十四和新軍第四團(tuán)，駐守平陽市。
命令孫春明為第五師師長，下割第五、第九、第十五團(tuán)，駐守山峪關(guān)。
命令吳長春為新軍師師長，重新招募新軍，訓(xùn)練新軍。
命令趙偉為后勤部部長，管理軍隊(duì)后勤。
命令顧奕星為情報(bào)部部長，可全軍挑選情報(bào)人員，針對性訓(xùn)練。
士兵新入伍為下士，三年下士，三年中士，三年上士，上士沒有選擇退伍可為士官，士官分三級，一級士官五年，二級士官七年，三級士官九年。當(dāng)兵年限共三十年，待遇最高和團(tuán)級待遇相當(dāng)。
劉芳參考了前世的現(xiàn)代化建設(shè)，設(shè)立了很多部門，這些部門想要完善還要很長一段時間。
議事告一段落，眾人休息了一下，吃了晚餐后繼續(xù)議事。
“楊大人，糧食還有多少，還能堅(jiān)持多長時間？”劉芳向楊歡問道。
“主公，四市儲備糧食加起來只有五十六萬石，以現(xiàn)在每天用量只能支撐四個多月，主要是各市縣施粥消耗太大，關(guān)鍵是難民的數(shù)量還在還斷增加，以每天增加的數(shù)量糧食可能只能支撐三個多月。”楊歡擔(dān)憂道。
“南方?jīng)]有旱災(zāi)，糧食充足，過完年后派人聯(lián)系南方的糧食商，比市值高一層讓他們運(yùn)來，這事通知劉大山，交給他工商部完成。”劉芳道。
“鹽也有些短缺，現(xiàn)在已經(jīng)管控。”楊歡又說道。
“你盡快組建內(nèi)閣，處理這些事務(wù)，一定要確保四市百姓渡過難關(guān)，還有要鼓勵養(yǎng)殖業(yè)，另外現(xiàn)在災(zāi)情嚴(yán)重，一切農(nóng)業(yè)免稅，但不可私下買賣糧食和私鹽，買賣糧食和食鹽只能到農(nóng)業(yè)部門在各市縣開辦的店鋪買賣，非常時期用非常手段?！眲⒎颊?。
“如果農(nóng)業(yè)稅不收，那我們稅收從哪來？”楊歡道。
“鼓勵工商業(yè)發(fā)展，使商業(yè)繁榮，收取工商業(yè)稅，凡是交易都要交稅，這方面你們要嚴(yán)格制定法律和制度，任何人都不能免稅，包括我家工廠，到那時，這點(diǎn)農(nóng)業(yè)稅算什么。”劉芳分析道。
……
又過了一個多時辰，改革的事情商議得差不多了，進(jìn)入下一個議題。
“現(xiàn)在寧國整體形勢如何？”劉芳問道。
之前劉芳建大壩不在，所有事情都是楊歡負(fù)責(zé)，所以還是他回答：“探子回報(bào)，東北寧北郡大督督鄭萬山已經(jīng)舉起反旗，理由寧王不發(fā)軍響，將士們生活不下去。兵分兩路，于一個多月前同時向進(jìn)攻北陽和遼北兩郡，已經(jīng)在七天前攻下北陽郡和遼北郡。目前正在向遼中郡進(jìn)發(fā)，朝廷已經(jīng)下令東部三郡派兵增援遼中郡。東山郡和青山郡以抵抗陳國為由，拒絕出兵，只有寧東郡抓了五千難民，臨時組成軍隊(duì)，支援遼中郡，自己沒有出一兵一卒。”
楊歡停頓了一下又繼續(xù)說道：“另外，西南的西陽郡宣布獨(dú)立，不聽朝廷號令，還沒有對外用兵，但在招兵買馬，組建軍隊(duì)。朝廷現(xiàn)在還能掌控的只有南方四郡、西南兩郡和中央郡共七郡，南方四郡魚米之鄉(xiāng)，非常富有，但當(dāng)兵的很少，兵力不足。朝廷緊急下令，派人到南方四郡組建軍隊(duì)，又下令寧西侯出兵攻打西陽郡，寧西候已經(jīng)組建兩萬大軍，現(xiàn)在正加緊訓(xùn)練，可能過年后會出兵。”
“看來寧國已經(jīng)烽煙四起了，你們要盡快完成改革，加緊訓(xùn)練士兵！”劉芳鄭重地說道。
“是！”眾將答道。
“還有其他事嗎？沒事散會！”劉芳看時間已經(jīng)很晚了說道。
“主公，原凌山郡守丁陽說他大哥和大嫂是仙人，之前戰(zhàn)敗后被抓，因?yàn)檫@個才沒有被處死，一直關(guān)著也不是事！”楊歡不知放還是不放。
“哦，可是國都丁家的人！”劉芳問道。
“是的！”楊歡回答。
“其他人散會，你叫把他帶上來吧！也把丁靈叫來，這事我來處理！”劉芳說i道。
早知道丁陽是丁靈族叔，也不用犧牲那么多士兵才攻下凌山市，只要叫丁靈前去勸降就行。