第二天，姜燁開始了新的早朝，看著殿中文武眾臣，說道：“我黎陽初立，這三高官官由左向瓊、夏侯軒、蔡封擔任，左向瓊?cè)沃袝∽罡唛L官，夏侯軒任門下省最高長官，蔡封任尚書省最高長官。三省最高長官位比丞相。”
“多謝王上，臣等必鞠躬盡瘁，死而后已。”三人高興道，尤其是蔡封，他自都沒想到三相會有自己的一個。
蔡封之前乃是金州刺史，更是姜燁的心腹之一，是姜燁最早發(fā)展的幾位手下之一，當時蔡封還只是一個郡守到現(xiàn)在為止，蔡封四十多歲，一如既往的效忠姜燁，這份忠心堅持了十多年，所以姜燁也要回報這份忠心。
眾臣一片嘩然，他們以為尚書省會交給姜燁的屬下顏韻，但沒想到會給這樣一個名氣平平的人。
“大家很好奇本王為什么要提拔蔡封擔任尚書省的最高長官吧。但我告訴你們，蔡封為本王效力十多年，忠心耿耿，本王現(xiàn)在能有三個州的領(lǐng)地，能把國都定在黎城，蔡封功不可沒?，F(xiàn)在你們沒意吧？”姜燁問道。
“臣等不敢?！北姵歼B忙叩首。
“九部尚書，分別由顏韻擔任吏部尚書、鄔垣擔任刑部尚書、于昶鶴法部尚書、曾宣擔任外交部尚書、洛天鑫擔任兵部尚書、李天佑擔任戶部尚書、禮部、農(nóng)部、工部三部尚書暫時空缺，由顏韻、鄔垣、于昶鶴三人暫代?！苯獰畎才诺?。
“臣等領(lǐng)命?！?p> “本王想對這軍制也一并改革了，諸位有什么意見嗎？”姜燁問道，他一直覺得這秦國軍制太繁雜了，如今黎國剛剛成立，若是能一并改革，對軍令下達也有好處。
“王上，這軍制素來繁雜，如今若是進行改革，這要修改的地方太多了。”左向瓊說道，如今他是姜燁的臣子，當然要替姜燁考慮。
“左相說的不錯，但本王有個想法，先說與諸位聽聽。嚴格規(guī)定地方守軍、府兵、郡兵、縣兵等數(shù)量，三月之內(nèi)把所有的縣城按人口、大小評選為上中下三等，下等縣縣兵八百，中等縣縣兵一千，上等縣縣兵一千二。每郡征召一萬郡兵，留守郡城。每州征召五萬府兵，留守州城。”姜燁侃侃而談，一下子說出一大堆。
“王上，按照您這么說，那全國一百萬的軍隊如何處理？”蔡封問道，姜燁這個措施直接限制了各地擁兵自重的機會。
“全國百萬大軍全部列為戰(zhàn)兵，分成十支軍隊，每支十萬人，各設置一名元帥、兩名上將軍、十名中郎將，至于具體人選，稍后再議。”姜燁說道，這可是他想了好久才想出來的，不然像以前那樣兵不知將、將不知兵的，如何打仗。
“王上此舉好是好，但若是元帥擁兵自重的話…………”夏侯軒遲疑地說道，畢竟這話一出會得罪許多武將，果然，隨著夏侯軒這話一說出來，許多武將對夏侯軒怒目而視，但夏侯軒卻是不為所動。
“夏侯卿家不必擔憂，之前有流言說【暗影】乃是秦國建立的情報組織，實不然，那是本王十年之前一手建立的，秦國上下，諸國之中都有暗影密探，況且本王相信本王的將軍們對本王忠心耿耿。”姜燁說道，這一手大棒一個棗實在厲害。
“王上，除卻各地必要的守軍外，涼州渭河郡的鎮(zhèn)北關(guān)至少需要十萬人馬坐鎮(zhèn)，亞關(guān)也需要十萬人馬駐守，岱州的崤山郡、日落郡，金州的冽水郡都需要十萬兵馬駐守，不然難以打消四周各國的野心?！崩杳虾７治龅馈?p> “哈哈哈，黎公果然大才，這些地方平日里設置十萬大軍鎮(zhèn)守，剩下五十萬大軍分別由黎孟海、蒙毅、周瀟、周宇軒、李興咎率領(lǐng)。高成、關(guān)道坤、馮亭、公孫啟、羅仁懷各帶領(lǐng)十萬大軍分別駐守鎮(zhèn)北關(guān)、亞關(guān)、崤山郡、日落郡、冽水郡等地?！苯獰畎才诺?，這些人一些是秦國昔日大將，一些是姜燁自己的心腹，還有馮亭乃是韓國降將。
值得一提的是，之前秦王姜純安排駐守岱州的秦國上將百里儈乃是姜旭的人，得知秦國分裂后當即丟下部隊帶著親衛(wèi)南下岡州，而駐守岡州的公孫啟卻是姜燁的人，同樣是放棄大軍北上黎國。
“王上………”有些人看著馮亭乃是韓國降將，有點擔憂。
“不必多說，本王向來是用人不疑疑，疑人不用，既然馮亭將軍歸順我大黎，本王就以國士待之?！苯獰畎矒岬?。
“馬俞安何在？”姜燁問道，對于馬俞安這位騎兵統(tǒng)帥只能交給他騎兵。
“末將在?！瘪R俞安大喜道，剛剛安排了一大堆人都沒有自己，還以為姜燁把自己忘了。
“還記得周將軍帶到日落郡的十萬黎陽軍嗎？命你統(tǒng)帥這支兵馬，征滿十萬，訓練騎兵，馬匹這些宣陽馬場里有?！苯獰畲笫忠粨]，身為秦國的分支，騎兵這種大殺器還是要有編制的。
姜燁其實還想訓練一支水軍，但是黎國地處西部，河流稀少，少數(shù)的幾條大河也用不著水戰(zhàn)，更何況，他沒有專業(yè)的水軍將軍。
“曹云祥去黎孟海元帥麾下?lián)紊蠈④?，尉遼先跟著周瀟元帥學習一段時間，其余眾將留守國都，另外，林浩均擔任本王御林軍統(tǒng)領(lǐng)，擴編御林軍兩萬人，姜十三、屈兀通為本王親衛(wèi)大將。新設立一支兵馬，名為禁衛(wèi)軍，人數(shù)十萬，鎮(zhèn)守黎城，由廉天胤擔任統(tǒng)領(lǐng)?！苯獰钤俅握f道，只要將禁衛(wèi)軍、御林軍牢牢抓住，這國都堅固如山。
“韓奕擔任涼州刺史、史山虎擔任涼州牧，姜侖擔任金州刺史，蒙吉擔任金州牧，郭琦擔任岱州刺史，姜熙擔任岱州牧。各地的郡守、郡丞、郡尉由刺史府交一份文書上來。”姜燁再次說道，這地方官位自己也得過過目，至少郡一級的三大頭必須要由自己同意才行。
姜侖本來擔任的鎮(zhèn)南關(guān)守將，結(jié)果聽說了秦王遇刺身死，然后直接將防務交給了副將，自己獨自一人北上黎陽，比姜燁還先一步到達黎陽郡。
“另外，各地軍政分離，互相不得干涉，朝廷新設立御史臺，設立御史大夫一名以及十位監(jiān)察御史，負責監(jiān)察文武百官，直接聽命與本王。這御史大夫一職由李天佑暫領(lǐng)?！苯獰钸@可就犯了難，誰叫當初自己只顧著發(fā)展軍中勢力，疏忽了文官體系，現(xiàn)在文官太少不夠用了。
“眾卿，朝中文官稀缺，不知眾卿有何良策？”姜燁苦惱地問道。
“王上，您忘了當初的招賢令了嗎？當時您還是黎陽郡守，所以天下名士都還在觀望，現(xiàn)在您貴為黎王，封賞臣子理所當然，所以屬下……臣認為王上大可以再次發(fā)布招賢令，為君者，只要學會知人善用便是明君?！鼻霸紫嘧笙颦傉f道。
“對啊，本王居然忘了招賢令，不過招賢令倒是可以解決一時，卻不能解決一世。所以本王決定在各大郡城行辦學院，在各大縣城舉辦縣學，黎民百姓都可以將孩子送入學院，由當?shù)毓俑撠熣衅咐蠋??！苯獰钫f道，興辦學院這是姜燁老早就想的事，只不過被一系列的戰(zhàn)事耽誤了。
“不可啊王上，此舉一出，天下世家將敵視我大黎，況且黎國根本沒有那么多錢糧消耗啊?！毙氯卫舨孔笫汤煽拊V道。
姜燁認得這個人，乃是黎陽世家之首張家的家主張灝。
“不必多說，本王心意已定，大舉行辦學院，另外，昭告天下，本王于十日后舉辦建國大典，一月后再次發(fā)布招賢令。”姜燁直接甩袖而去，留下眾臣互相干瞪眼，最后一齊看向張灝，一邊搖著頭一邊離開了，不再看張灝一眼。
張灝明白，自己貌似說了不該說的話，姜燁可是憑借自己的軍功得到黎陽王這個封號的，而且秦人素來知道姜燁愛民，乃是仁君，如今自己拿世家要挾姜燁，那就是找死。
張灝想通了這一切后，一臉落魄的蹣跚離去，就好像一個行尸走肉般。