十五 推倒村民老危房，硬化村內(nèi)路（巷子路）

　　2016年9月的一天我在中醫(yī)院走廊長椅上坐，老婆在里面接受腰椎骨質(zhì)增生和骨質(zhì)疏松熏洗，突然我手機響，是村民說有人破壞綠化樹，我問怎么回事？他說你回來就知了，我立即往村里趕，到村時才想起應(yīng)該和家人說聲再回來才是，唉，我是真的改不了，總是忘記家中事，算了都到村了。

　　根據(jù)舉報人口述破壞者是個老人，我叫他‘三叔’他和‘固八’是河村二個非常固執(zhí)的人，自認定的事三頭牛也拉不回，砍樹地方是出村行村公路向東下坡路旁邊，我看到被砍的三棵綠化樹（桂花樹），是攔腰砍斷，斷在路邊的樹干枝葉還是很新鮮，他家就在斷樹下面，我到他家找到他，還不等我問話他倒先罵開了，‘你們種的樹是想種來害人嗎？’‘三叔，綠化樹起到綠化作用美化村莊，怎么是害人的？’‘長大后樹葉會飛到我房頂上是不是，誰來掃？你們掃嗎？風(fēng)吹樹倒也會倒到我房上，砸壞我房子你們賠不賠？估計你們也不賠，故此我把它砍了，你不服可到上面告我’‘三叔啊你也經(jīng)常到蘆圩是吧？每條街道不都是種有樹，就說我們村你看那棵按樹長得七十年了吧，怎么沒有壓倒旁邊的房子？’他的喊聲是越來越大，‘樹老了也會死，到時壓垮我房子怎么辦？我有家人在房子內(nèi)怎么辦？’河村人都知道，跟他論理沒人能贏的，跟他解釋沒結(jié)果的，我走開找他兒了阿議去。

　　‘阿議，你老頭砍樹的事你知吧？’‘知了，我去阻止他已經(jīng)遲了，第三根樹倒下了，’他兒子比較講理，我打開手機微信收藏，按本村《保護綠化樹條例》第二點：凡故意砍毀當年種植的綠化樹至死的罰款100元，（也可用同等的或同高大的無落葉樹苗補種。）砍毀種植得二年的罰款300元，三年以上罰款500元，他同意用同等樹苗補種，答應(yīng)三天內(nèi)補上，我當即把這事點名處理結(jié)果發(fā)到村群。

　　這事剛處理完畢，這時有幾位陌生人過來問我們，‘你們是河村的吧，我們有事找你村長’阿議手指我說：這就是我村村長’‘你是村長’，我點點頭‘嗯，對’，‘我們是移民局的，你村在去年（15年)申請的村內(nèi)路（巷子路）硬化已批復(fù)，’我和阿議都非常高興，‘批復(fù)啦’，‘是的，請你村做好村內(nèi)路硬化準備，路寬最少達3.5米，長度要有400米才給予硬化'。

　　早段時間我們村是硬化村公路，現(xiàn)在是村內(nèi)路，就是村民房屋與房屋之間的人行通道，村民稱為‘巷子路’，本村巷子路最寬不到2米，一聽他們說到３．５米路面，我們就高興不起來，我問‘一定要3．5米嗎，我們村極少有３．５米村內(nèi)路’‘對，不夠就不能硬化，’我也清楚要建就建寬點，不要象村老大門，進不了汽車被后代‘罵’了幾代人，但要達到3.5米必需要倒房子，倒房子這個可不是兒戲的，我又不認識他們，‘你們有什么證據(jù)或批文證明你們說的話是真的？因為擴大路面必需要倒房子那不是小事，’他們說沒有，在他們走后我把這事告訴在村內(nèi)住村民，他們很高興，當我說到我不認識他們，他們說的話只是口頭說，沒有任何證據(jù)證明是真實事情時，誰也高興不起來，這時電話響起來，我一看暈了‘你到底在那？怎么沒看到你在走廊坐？’‘我馬上到’還能敢說什么發(fā)動汽車回中醫(yī)院。

　　9月14日上次陌生人再次到來，直接遞給我批文，是真的，硬化路指標長400米寬3.5米，‘只有八天了，我們早叫你們備好3.5米寬路面，我們行了一圈都沒有，看來你村硬化村內(nèi)路多數(shù)是泡湯了，指標要取消’盼星星盼月亮終于等到硬化指標落實，‘我們保證按時備夠長400米寬3.5米的村內(nèi)路面，請領(lǐng)導(dǎo)放心感謝你們?yōu)槲覀兇遄龅呢暙I’有一位領(lǐng)導(dǎo)說：‘我相信你們400米長能備夠，但寬3.5米兩邊是房子你們怎么備？就算你們村錢多能賠還能土地安置，可是幾天時間包拆房包整理路面時間也不夠啊?！艺鎿乃麄?nèi)∠覀兇宓闹笜耍詮拇骞酚不蟠迕駠L到了甜頭，村民更是迫切要求巷子路硬化，‘請領(lǐng)導(dǎo)放心，我村村民團結(jié)一心，你看我們村大門加圍墻和刻碑，只用六萬塊錢就能建起來，錢不夠自已干，’‘好吧我們過幾天來看再說?！?p>　　過后想想我這樣回答真不知從那來的勇氣，在他們面前我裝出無所謂的樣子，他們一走我急不可待打電話給五叔六哥，馬上發(fā)信息到村群上，告大家八天時間村內(nèi)巷子路要備足長400米寬3.5米，時間緊任務(wù)重，村群討論不再同上次硬化村公路、建文化室熱鬧，群上好久才有回話‘時間為什么這么緊，’‘就這樣放棄嗎，’‘大家不要潛水啦，出來想想辦法。’

　　群上討論，平時討論都沒時間了，總時間只有短短八天，必需馬上開大會，可是明天（15號）是中秋節(jié)，只好定在后天16號開了，我馬上發(fā)到村群（成員115），告訴村民大喜事大緊事，決定在本月16號召開各戶戶主會議，因這次會議非常特殊，所以在15、16二天，我所做的事就是每隔一段時間通知各戶主記到16號10點在村廳堂開會，2016年9月16日（以下簡稱16916）這天我起床特別早，因為我一夜未眠，反反復(fù)復(fù)睡不著，到天將亮?xí)r我有個預(yù)感：13年選舉會上我說，從現(xiàn)在起所有村民不準亂搶占集體宅基地，不準用集體宅基地建房，幾年后宅基地再重新處理，看來這個‘幾年’時間到了。

　　六點起床后我在村群重復(fù)發(fā)上提醒四、五次（村群涉及到每家每戶），再打電話通知在外住各戶，有不少兄弟說在微信上已經(jīng)確認看到了，還打電話實是浪費電話費，我說只要大家都知道，戶主都回來開會，我就不在乎話費了，9點鐘在村內(nèi)住的我還上門上戶請。

　　10點半鐘經(jīng)我對到會人員記錄，到會大戶戶主計28戶，達到90%，不到的二戶他們打電話給我說，不管大會所作的什么決定都無異議，‘哇塞！這次開會不再是站著說話不腰疼了，舒服啊有櫈坐了。’

　　因為時間緊迫，我宣布開會直接話轉(zhuǎn)正題，我簡單講述移民局領(lǐng)導(dǎo)二次到我村經(jīng)過，‘自從村公路硬化后，村民對巷子路硬化更是日思夜盼，但是剛才我也說了，上面要我們備有400米長，3.5米寬的路，移民局才能給我們硬化，夠長不夠?qū)捇驂驅(qū)挷粔蜷L都不可以。

　　夠長并不是說一條路就有400米長，可以幾條路加來夠400米，這個長度對我們來講并不難，大家也清楚難在寬3.5米路，我們村只有二條夠?qū)挼拇鍍?nèi)路，一條是從大門到三廳堂門口，這條只有70米長，還有一條是我們稱‘舞龍路’長約120米，這樣還差210米左右，其他幾條巷子路經(jīng)我測量，寬度都是在1.5米到2米之間，長度約有300米，就算移民局同意給我們的1.5米寬巷子進行硬化，盡管資金不是我們出我認為都不應(yīng)硬化，前輩建老大門寬度時，當時人代步的只有雙腳，所以我們不去怪他們，可現(xiàn)在明明看到不少戶有汽車了，以后發(fā)展下去會普及汽車，我們卻去硬化1.5米寬車進不了的路，真的是勞民傷財，我們今天會議要解決的就是備好210米長3.5米寬路，時間只有六天了，’我說話停后也沒人接著說，整個廳堂鴉雀無聲，一會五叔說‘要建路就建汽車能進到家門口的路，我們村的老大門就是個例子，’五叔接著說，‘要擴路夠?qū)捴挥械估戏孔樱渌麆e無他法，’‘誰都知道路要大只有倒房子’‘問題是怎么倒？房主讓不讓倒是個問題，’‘集體有沒有錢補償，’‘補償又是怎么個補法?！?p>　　又靜靜的沒人說話，看到?jīng)]人說話我接著說：‘集體資金有多少，大家查看《河村15年收入支出清單》結(jié)余是四萬八千多，這些錢只能用在請鉤機倒房、請車拉走泥土、整平路面和水管安裝等費用，沒有錢投入補償錢，從我們?nèi)宓南镒涌炊鄶?shù)是推倒老危房，估計倒不到一半的戶，倒中這些戶同不同意？’‘不同意的，這樣不公平，’村民又開始說話了‘老危房又不住人現(xiàn)在不推倒，過不多久自已也會倒塌，’‘就算集體有錢也不好補，房好房壞不同怎么定價？’‘集體在另處補地如何？’‘我認為集體補地行不通，按現(xiàn)在建一間房子宅基地要有上百平方，就算現(xiàn)在巷子是2米寬那么還少1.5寬米以上，可以說有一部份戶的老房只推倒幾平方，集體在其他處補幾平方給他又有什么用？這邊不夠建房那邊也不夠建房，’村民你一言我一語討論開了，‘集體補償不夠的資金按人口收如何?’有位村民說，‘這個辦法我看也行不通，主要是沒時間了，只有六天了，明天必須請鉤機到村工作才能完成，還要討論補償價，還要按人口收時間來不及了。

　　還會遇到難處是，如果他本戶宅基地本來極少，補錢他也不同意昨辦’（在13年前本村建房是誰有錢誰建，本村干部為了防止窮戶建房還放話說出，是那戶建了一半沒錢建了，其他戶可以接著建的野蠻‘霸王'土法，造成了當時困難戶不敢占地建房，到現(xiàn)在出現(xiàn)一戶三宅地和三戶一宅地局面，所以有的戶宅基地少），‘這也不成那也不成，上面出資都做不成，指望我們私人出錢做想都不敢想，看來我們這輩子只有行泥巴路了，’村民你看我我看你個個垂頭喪氣，討論基本停了廳堂又變得一片寂靜。

　　我接著發(fā)言‘我們村以后村民建房還存在二個非常棘手問題：一是，由于我們村一半過村民已經(jīng)到城鎮(zhèn)買地建房居住，村里很久不住的老房子（基本是泥巴筑成）年久失修基本是危房，而且村北面老泥房已經(jīng)全部倒塌，原來房與房之間的基地界線根本無法分清，其樣式和我們現(xiàn)在的田地一樣，等到以后建房時爭爭吵吵甚至打架都有可能發(fā)生。二是：大家有沒有注意到，有的戶是東有一間西有一間，南間北間不整齊不規(guī)范更不美觀，這種做法不但有損村容還浪費集體土地。同時老代建房有很多是直系和旁系的戶同在一個地方建房，幾戶人共一個不到一米寬大門再通向巷子路，出入非常不方便，如果不早處理這個問題，等到以后私人各自建房可能有的戶無路可走，我們要與時俱進，要象下象棋一樣看到后三步，對我村不利的未發(fā)芽種子及早扼殺，做到每一戶門口直通村內(nèi)路（巷子路）’我看了看大家‘大家談?wù)効捶?，’五叔伸出右手‘我來講講，剛才村長對我們村以后，如果按各老房地建房所出現(xiàn)問題分析得很現(xiàn)實、很透切，這些都是我們以后所遇到的問題，今天我們一同解決，大家有什么好的辦法都提出來’有的兄弟說：‘時間這么緊，我看難’我笑著說‘移民局干部也說我們硬化村內(nèi)路多數(shù)泡湯，我已經(jīng)在他們面前立下保證：保證備夠合格巷子路，’‘哈哈，想不到村長也有會車大炮啊’一兄弟笑笑說，‘時間這么緊，我們不要扯到無事方去，就談怎么能倒老房擴路辦法，這個寬3.5米路沒有備好我們村永遠不會有硬化路，就算我們要求硬化寬1.5米路，移民局也不會給我們硬化的，’‘呵二說得對，上面有上面的制度，另外還有一個問題，我們村多數(shù)是老危房，推倒這種房子還好說，因為這種危房最好是人為推倒，要是任由它自已倒下壓到人，該戶責任就大了，我們村現(xiàn)有幾戶是磚房，要是規(guī)劃硬化線路中私人磚房的又怎么辦？’五叔說：‘我認為磚房是近期建筑，是村民投入很大資金建筑，不賠是沒有人愿意給推倒的，除非不倒房，’‘這是沒得說的’很多兄弟都覺得五叔說得在理。

　　‘那我們是不是放棄國家給我們村硬化路指標？’我話音剛落，‘有誰愿意放棄？有愿意就不回村開會了’‘是啊是啊’全會場沒有一個人想放棄國家給我們免費硬化巷子路，可又想不出怎么備路給國家硬化，‘盼來盼去指標到了還是一場空，空歡喜，’個個無精打彩垂頭喪氣，這時有位叫呵八兄弟站起來笑著說‘大家不要這樣愁眉苦臉啦，每次我們村做事情不都是村長出的計謀，這此敢在移民局干部面前打保證，必定胸有成竹，村長別轉(zhuǎn)彎抹角說說做法吧，’‘對對對，是是是....’大家都隨聲附和，全場振奮起來，士氣大漲，呵八說得有些對，13年以來我們村做公益事基本都是我出謀獻策，這點說得不錯，‘兄弟們’我一開口說話全場頓時安靜，所有目光全投向我來，‘沒有大家的支持，一個人是做不了事的，這次要解決長400米寬3.5米的巷子路，又要解決村莊整齊美麗，以及以后村民建房不應(yīng)出現(xiàn)地基分不清爭爭斗斗的問題，有什么辦法呢？首先我們想想為什么我們要倒老房而房主不同意，為什么不同意呢？大家說說為什么？’‘這還用問嗎？倒人家老房子不給補償就算了（因為是危房不久也自倒），占宅基地不賠也不補打死也不同意啊’有人發(fā)出笑聲‘這種問題還用問?！医又f‘這就是涉及宅基地問題，意思就是你倒我老房子不是大問題，而是我失去集體用來建路的宅基地才是大問題，’‘對的，’‘是的，就是這個問題，’我又接著說‘我有個建議，既能備夠合格的210米巷子路，又能解決以后村民老房地基界線分不清問題，還能使我們村變得整齊漂亮?！彝Ｏ抡f看大家反應(yīng)，‘村長快快說你的建議’‘村長別吊大家胃口快說吧！’

　　‘把本村所有的宅基地（2012年鎮(zhèn)政府對本村宅基地規(guī)劃紅線內(nèi)，包括大約有0.8畝的竹林地和你現(xiàn)在住房屋的宅基地），收歸集體，對現(xiàn)在本村的格局重新整改（重新規(guī)劃)，重新分配宅基地，’我說完后，廳堂又是一片寂靜，我接著說‘只有這樣所有問題才會迎刃而解，只有這樣才能促進我們村節(jié)約集約用地，提高宅基地配置和利用效率，為我們村以后發(fā)展打下基礎(chǔ)，也只有這樣210米合格巷子路才會出現(xiàn)本村巷子以后也就變成了硬化路，再不用擔心晴天一身灰雨天一腳泥，一到下雨天路就難行了，各戶建房要按分配的宅基地和面積建筑，以后爭爭吵吵就能避免了，戶戶門前都通寬3.5米巷子路，人也好車也好都能順利出入了，村莊也變得整齊美麗了，大家看看我的建議怎么樣？’有個在村內(nèi)住的村民問：‘為啥全部收回集體？我現(xiàn)在住的也要收回嗎？’‘收回集體，所有本村宅基地都是集體所有，你現(xiàn)住的房子是你的地是集體的，只有這樣才能夠進行下一步重新分配，所以現(xiàn)在需要擴大巷子路，推倒老房子也就不存在占過私人宅基地問題了，反正要重新分配’一分鐘后才有人說話，‘怎么分法？抽簽嗎？’‘我現(xiàn)在在這住，分得的宅基地在另處昨辦？'‘按人口分還是按戶口本分？’一下子廳堂就熱鬧起來，我站起來揮揮手‘靜靜！靜靜！大家明白明天必須動工備路了，再遲就來不及了，沒有3.5米以上寬的路上面是不能給硬化的，至于怎么分配宅基地，以后我做個方案出來，再發(fā)到村群由大家商量和平時相聚時，開會時討論，按多數(shù)人意見決定這是后事，當務(wù)之急是備夠合格巷子路’后來不知是誰帶頭鼓掌，廳堂里掌聲四起，也是今天會議第一次響起掌聲。

　　我示意大家停下來，‘我是叫大家評論我的建議是否可行不是叫你們鼓掌，’六哥也站起來‘村長有點暈了，鼓掌就代表同意啊，’‘哈哈......’廳堂的氣氛一下活躍起來，可能是大家看到希望，看到不久村內(nèi)巷子就要有硬化路了，話又多起來了‘以后我能開車到我家門口了’‘每次下雨出門都得穿水鞋，硬化后就方便啦yes!’‘再也不用清洗摩托車才能進門了，哈哈哈’我再次示意大家靜下，‘大家同意我的建議請舉手’我看到場的戶主百分百舉手，但我心里也非常清楚，由于現(xiàn)在各戶的老房占地面積是不想同的，有些村民的素質(zhì)是很差的，別看現(xiàn)在贊同舉手，翻面比翻書還快，以后必定有人反悔，在河村長大的我看見多了，都是各人自顧門前雪不管他人瓦上霜，對自已有利益腳都舉，對自已虧一點的寧愿頭破也不讓，所以應(yīng)該做個協(xié)議，‘六哥、呵二你們帶兄弟們出去規(guī)劃3.5米線路，明天就要請鉤機到來，我一人在這里起草協(xié)議，規(guī)劃好后回來簽名，’有人問‘村長打算到什么時候重新分配？’我告訴他等大家規(guī)劃線路回來再談這事。

　　全部人員出去后，廳堂就我一人在起草方案，大約半個鐘村民陸續(xù)回來了，我起草的方案也基本完成，交由呵二抄寫（他寫字較好），雖然內(nèi)容不是十分標準總比沒有的好，我和阿二把方案取名為《關(guān)于河村房屋建設(shè)整改方案》（以后簡稱《方案》），我把里的每句話讀給大家聽，并作解釋，再交給大家一一過目，最后由各戶戶主簽名，并且拍下大會會場和部份村民簽名時的照片，簽名和拍照完后身體感覺短暫輕松，河村硬化路實現(xiàn)了，但是往深處想覺得肩膀上壓著千萬斤擔子，負責分配宅基地，這個事在本村來說用‘上刀山下火海’這句話比喻不為過。

　　會上我還提議增加本村干部，大會確定：一：今年成立村領(lǐng)導(dǎo)小組，二：從2017年開始由本村領(lǐng)導(dǎo)小組作為宅基地分配小組，按一戶一宅作出分配方案，具體事項再發(fā)到群上以及在17年燈酒、清明節(jié)等討論，在大部份沒有反對意見后可實施。三：規(guī)劃路遇到磚房的要征求房主意愿，房主同意推的才能推倒房。四：明天鉤機推房子，請在要推到的戶到場，集體沒有任何補償，各自財物收拾好如瓦片、木條等，不到場作無主處理，五：從推房到修整路面一切工程費如鉤機、拉泥車、管理員費用由集體支出。六：本村整體地坪高低，以現(xiàn)在的廳堂地坪高低為參考，六：為了節(jié)約時間和資金只加備夠210米合格巷子路止。

　　由于我在廳堂做《方案》不去規(guī)劃不懂線路，請村叫呵進的兄弟第二天給我指路，第二天呵進給我指點后，我村規(guī)劃村內(nèi)路是：村的地理位置是坐北向南，從南到北規(guī)劃二條縱向巷子路，分別為大門路和村東路。從西向東規(guī)劃四條橫向巷子路，分別稱為村一二三和村北路和二條縱向路連接。

　　我發(fā)覺有一條線路和我設(shè)想不一樣，我設(shè)想是村二路是按原巷子加大，這樣才不劃中村民一戶磚房，但這樣村一路和二路寬度不一樣大，現(xiàn)在是村一路和村二路劃為寬度一樣大，弊處是劃中一戶磚房，但我要聽從多數(shù)戶主代表決定。

　　我通知六哥、呵貴、呵義加我共四人主管理這個工程，給管理員補助是，不管人數(shù)是多少人每天只補30元，（必須天天有人在場）主要是管理指導(dǎo)鉤機推倒老房（全部為老舊危險泥房）、挖高過廳堂的土方（主要是挖村北面巷子路）、發(fā)牌給拖拉機司機統(tǒng)計拉土車數(shù)、還有挖壞村民生活水管購買和安裝等工作，10月15日計算支出村內(nèi)硬化路，推倒老房、拉走泥土、整平路面、買水管安裝等總共費用30659.5元（核算數(shù)人員我、六哥、呵貴、呵議共四人）可查《2016年河村收支清單》支出項第三條。