隨著司徒的講解和插旗，很快那被拔的干凈的沙盤再一次的被插滿旗幟，其中數(shù)量最多的居然不是拿代表江湖勢力的紅色旗幟，而是那代表著帝國權(quán)貴的藍(lán)色旗幟。這兩種旗幟相差的太大，一眼看去就像那代表帝國權(quán)貴的藍(lán)色將那代表著江湖勢力的紅色給包圍了，紅色在藍(lán)色中顯得岌岌可危。
可是實(shí)際的情況確實(shí)這些代表著和帝國權(quán)貴的藍(lán)色是屬于弱勢群體，他們很多都不能跟那代表江湖勢力的紅色相抗衡，一但那紅色的想要對付那藍(lán)色，那么藍(lán)色中除了幾為位高權(quán)重的能夠平安無事之外，其余的應(yīng)該會直接被起給完全壓過去。
秦始皇作為這個帝國權(quán)貴中最高的存在，對于處于社會底層的江湖俠士或者義士，是極其反感的。對于秦始皇來說，處于帝國底層的江湖勢力就是韓非所著的《五蠹》中說的社會蛀蟲，不事生產(chǎn)，還喜歡為了所為的義氣或者俠義而跟帝國的法律做對，將帝國的法律視為兒戲隨意的踐踏。
這些江湖勢力所謂的義氣或者俠義，對于帝國的子民來說就是最大的毒瘤。
司徒插完旗幟之后目光在沙盤上停留著，司徒看著這些如繁星點(diǎn)點(diǎn)的旗幟分散在帝國的函谷關(guān)以東原先六國的領(lǐng)地內(nèi)，在在帝國函谷關(guān)內(nèi)的地區(qū)，除了陰陽家和法家之外就沒有了其余的勢力，就連帝國的權(quán)貴都很少又牽連到這上面，由此刻看出，帝國的老牌貴族對于帝國的最高統(tǒng)治者的喜好是莫得多么清楚，清楚的知道在皇帝的眼皮之下到底什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，做了的后果是什么。
兩人的視線都在沙盤之上，都將自己的視線集中在了函谷關(guān)以東的拿一片旗幟飄搖的地界，兩人的心中都清楚的知道，一旦那個想法開始落實(shí)到實(shí)處，那么帝國的平靜就將會被徹底的打破，而這個打破的代價和收獲將會成正比，付出了多大的代價到時收獲的果實(shí)就會又多大。
兩人的目光在沙盤上空上接觸，之后司徒思考了一翻之后說道“陛下，臣有個注意可以將帝國的損失降到最低，同時保證帝國的收獲將不會減少”。
正在心中盤桓著所有的秦始皇在聽到司徒的話之后喜上眉間，連忙說道“愛卿快說”。
秦始皇的急切都是因?yàn)榍厥蓟试谛闹写舐缘南肓艘幌?，之后心中有了一個大概的估計(jì)，而這個估計(jì)直接將秦始皇都給嚇住了，因?yàn)榍厥蓟使烙?jì)的數(shù)值已經(jīng)是秦國統(tǒng)一六國的大概了，而這個治理國家所需要的居然要如此之多，不亞于秦國從新再打一次六國，從新來一次統(tǒng)一戰(zhàn)爭。
所以秦始皇在聽到了司徒的話語之后直接就喜從心來，直上眉間。
司徒看著秦始皇，不明白秦始皇到底想了一些什么，司徒只知道要將自己所想的直接說出來，之后就沒事了。
于是司徒說道“陛下，從古至今，不論是商朝還是周王朝，身為國家的最高掌權(quán)者在鞏固手中的權(quán)力之時，都是想盡辦法的消弱臣子，以達(dá)到鞏固權(quán)力的目的。但是這樣的做法就是這種消弱暴露或者沒有掌握好力度，那么處于弱勢的臣子就會聯(lián)合起來共同的對抗那個強(qiáng)者，兩者相爭之下，必定會有一方直接被淘汰，之后就是泯滅于塵土”。
司徒說完之后接著說道“要在這樣的爭斗中得到足夠的利益，那么就把只能是坐岸上觀，等待著水中的越來精疲力竭之后一網(wǎng)將其打盡?！?p> 秦始皇聽后心中就隱約的明白了司徒的想法，心中禁不住的拍案叫絕，因?yàn)檫@樣的做法皇室就只需要下達(dá)一道無法拒絕的命令就可以，既不會損失什么，也不會失去什么。
于是秦始皇說道“愛卿可有辦法了”。
司徒點(diǎn)了點(diǎn)頭說道“不滿陛下，臣的確有了一個辦法，這個辦法直接就可用了”。
秦始皇點(diǎn)頭示意司徒說出。
司徒開口說道“陛下，帝國中的權(quán)貴，不論是有官職在身還是無官職，有爵位還是沒有爵位，在繼承人的選擇之上都是嫡長子來繼承其的一切，而庶子只會分到一點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)，至于田產(chǎn)或者其余的產(chǎn)業(yè)，更是壓根就沒得商量，就算庶子的才能更高，也是毫無希望。而陛下要做的就是將這樣的制度給完全的抹去，更改成其的財(cái)產(chǎn)要根據(jù)自己有多少孩子來均勻的分配，這樣以來，權(quán)貴的財(cái)產(chǎn)勢力，田產(chǎn)和其余產(chǎn)業(yè)都會被分的治理破碎。...”
司徒將推恩令經(jīng)過簡單的更改把之后說了出來，這樣的政令一下，整個帝國的權(quán)貴將要被自己的下半身給控制了，孩子越多，家族勢力就越分散，這樣一來，整個帝國的權(quán)貴將會在推恩令之下感到深深的絕望，按照朝廷的來做，那就是自己親自將自己的心血給毀了，不按朝廷說的來做，那么自己的家族就將不會得到安寧。
接著司徒又說道“在朝廷下達(dá)這樣的政令之后，朝廷就主動的派人接觸這些江湖勢力，讓其為帝國效力，同意的就最好，不同意則就要他們簽下遵守帝國法律的盟約，如果不簽，那么帝國也就沒有了他們的容身之地”。
秦始皇聽的很認(rèn)真，尤其是司徒在說推恩令時，秦始皇很清楚的知道只要這一條政令一下，帝國中那些家族就將會被消弱到極限。