第32章：功成身退
大殿內(nèi)。
羅平安心思急轉(zhuǎn)，軍方的改制大方向已經(jīng)確定，至于細(xì)節(jié)，還是交給大家自行商量的好，大不了將來(lái)有空的時(shí)候過(guò)問(wèn)一下，至于民政，羅平安毫無(wú)執(zhí)行一方的經(jīng)驗(yàn)，只能憑上一世經(jīng)驗(yàn)瞎弄了。
軍委會(huì)的制度設(shè)定讓武官滿意了，但文臣愁了，緊緊盯著羅平安，不能插手軍事，等于少了一大塊蛋糕啊。
這時(shí)，羅平安繼續(xù)說(shuō)道：“民政方面，國(guó)會(huì)內(nèi)成立日常事務(wù)管理委員會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì)，由一品及以上文臣組成，負(fù)責(zé)日常、突發(fā)及重大決策，任何一項(xiàng)重大決策必須超過(guò)國(guó)會(huì)三分之二人參加，參加人數(shù)中三分之二投票同意才合法?！?p> “設(shè)六部，立法部專(zhuān)司律法制定，抽調(diào)帝國(guó)精通律法之人組成，設(shè)部長(zhǎng)一人，副部長(zhǎng)若干，你們商定，人選必須由國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生，主持立法部有關(guān)事宜，直接對(duì)首相負(fù)責(zé)，律法必須高于一切，每年可以通過(guò)國(guó)會(huì)商議修改，去掉惡法，增補(bǔ)善法?！?p> 這個(gè)設(shè)定讓大家眼前一亮，大多數(shù)人同意就意味著分了首相的權(quán)，提高了大家的參與度，暗自點(diǎn)頭，很是滿意。
羅平安繼續(xù)說(shuō)道：“成立執(zhí)法部，負(fù)責(zé)執(zhí)法，維護(hù)地方平安，類(lèi)似于巡捕司，只有執(zhí)法權(quán)，審判權(quán)交給司法部審核，再結(jié)合律法審判，如有問(wèn)題，可打回執(zhí)法部重新調(diào)查，人事設(shè)定和立法部相同，立法、執(zhí)法、司法分開(kāi)，同樣只對(duì)首相負(fù)責(zé)?！?p> 三權(quán)分立，各司其職，避免官官相護(hù)。
然而，大殿百官卻想的是錦衣衛(wèi)可是三權(quán)合一，這么做豈不是分錦衣衛(wèi)的權(quán)？這種好事大家更不會(huì)反對(duì)。
羅平安懶得管大家怎么想，恨不能趕緊說(shuō)完走人，繼續(xù)說(shuō)道：“其他各部酌情改制，但必須拿出一份發(fā)展計(jì)劃綱要，由國(guó)會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行，其中必須明確未來(lái)十年做什么，怎么做，每年稅收增長(zhǎng)多少，人均收入多少，設(shè)定一些指標(biāo)，數(shù)據(jù)必須量化，每年國(guó)會(huì)審議，不達(dá)標(biāo)直接罷免部長(zhǎng)和分管副部長(zhǎng)?！?p> 一連串新名詞蹦出來(lái)，大家有些懵，聽(tīng)不懂，但隱約能猜到意思，暗自記下，不敢過(guò)多思考，生怕錯(cuò)過(guò)后面內(nèi)容。
不過(guò)，其中一項(xiàng)年輕官員牢牢記住了，那就是每年國(guó)會(huì)審核，辦不到就撤職一把手，自己不就有機(jī)會(huì)上位了？這在以往簡(jiǎn)直不可能，有問(wèn)題都是下面人背鍋，上面大佬巋然不動(dòng)。
羅平安繼續(xù)侃侃而談：“農(nóng)稅全部取消，其他鹽、鐵、商稅之類(lèi)盡量降低，提高交易，促進(jìn)商品流通，具體你們自己定，至于關(guān)稅，進(jìn)口的必須高，出口的必須低，設(shè)定稅率標(biāo)準(zhǔn)只有一條，保護(hù)和促進(jìn)帝國(guó)商業(yè)發(fā)展?！?p> 大家一聽(tīng)，傻眼了。
農(nóng)稅是大明主要稅收來(lái)源，現(xiàn)在沒(méi)了，以后開(kāi)支怎么辦？
但沒(méi)人敢跳出來(lái)質(zhì)問(wèn)，暗地里相互交換眼色。
羅平安無(wú)聊的時(shí)候在藏書(shū)閣看過(guò)相關(guān)書(shū)籍，清楚大明帝國(guó)以農(nóng)稅為主，但實(shí)際上征收的都是苦哈哈，靠租地為生，活不下去的佃農(nóng)，并不是有產(chǎn)階級(jí)的富農(nóng)、小地主，這些人都掛靠在某位舉人名下，享受免稅政策，至于世家、豪門(mén)，士大夫等特權(quán)階級(jí)，也不用交稅。
石頭里榨油這種事怎么能干？
至于少了的收入，會(huì)不會(huì)影響朝廷正常運(yùn)轉(zhuǎn)，那是寧無(wú)缺的事，羅平安很不負(fù)責(zé)任地排除掉了這些問(wèn)題。
寧無(wú)缺很想問(wèn)，但當(dāng)面質(zhì)疑豈不是有打臉之嫌？忍住了。
羅平安繼續(xù)說(shuō)道：“取消軍人終身制，凡帝國(guó)年滿十八周歲男子且身體正常者，必須入伍，稱(chēng)為義務(wù)兵，為期兩年，這兩年內(nèi)學(xué)習(xí)武道，識(shí)字，兵書(shū)等，兩年后編入正規(guī)軍，服役十年，十年后退役，安排到地方執(zhí)法、司法等部門(mén)工作，不愿意退役的，經(jīng)考核，可留軍，設(shè)定好升遷制度?！?p> 大殿一片嘩然！
之前的改制大家可以接受，甚至聽(tīng)不太懂，但這條改制不同，牽扯到太多東西，且一目了然，武官興奮，文官發(fā)愁，這么整，大明文官還有好日子過(guò)嗎？
這是要窮兵黷武？
羅平安不想解釋?zhuān)膊幌敫擞懻搶?duì)錯(cuò)，太麻煩，而且，軍人不易，不能流血又流淚，喝道：“閉嘴，照此執(zhí)行，無(wú)須討論?！?p> “大人，老臣替軍方謝大人了?！崩蠈④娂?dòng)地喊道。
“謝大人?！北姸辔涔僖布?dòng)地說(shuō)道。
武道世界，強(qiáng)者為尊，但普通軍人誰(shuí)在乎？
戰(zhàn)死或受傷，隨便給點(diǎn)撫恤金了事，成為慣例，撫恤金全額到手就不錯(cuò)了，沒(méi)人管身后事，退役后回到地方工作想都不敢想，這條制度讓武官如何不動(dòng)容？
羅平安要的就是這個(gè)效果，軍方不反，其他都不是事，繼續(xù)說(shuō)道：“解散皇宮，但必須安排好后路，識(shí)字的，可以去教新兵讀書(shū)，算數(shù)的，可以去稅務(wù)，人盡其才，自行選擇，想離開(kāi)的，自行離開(kāi)，從今往后，恢復(fù)自由身?！?p> 內(nèi)侍一聽(tīng)自由了，還安排后路，頓時(shí)大喜，紛紛跪下磕頭。
“起來(lái)吧，再定一條規(guī)矩，大明皇朝廢除跪拜制?！绷_平安說(shuō)道。
幾名大儒一聽(tīng)就慌了，跪拜是禮制，廢除跪拜，難不成要廢除禮制，全面改為法制？
然而，沒(méi)人敢反對(duì)，皇上被殺歷歷在目。
羅平安不解釋?zhuān)^續(xù)說(shuō)道：“后宮也解散，想回家的，軍方安排人護(hù)送，卻被沿途安全，不想回的留下，但必須自食其力，可以成立紡織等作坊，北方羊毛，南方桑麻都不錯(cuò)，制成衣服、布匹，解決大家后顧之憂?！闭f(shuō)著看向?qū)師o(wú)缺。
寧無(wú)缺會(huì)意地說(shuō)道：“謹(jǐn)遵大人令。”
羅平安忽然想到了什么，叮囑道：“北方歸心，納入大明板塊，和王后商議一下，設(shè)定幾個(gè)郡縣，安排人去治理，通商，通婚，通行，讓王后過(guò)來(lái)?yè)?dān)任副首相，協(xié)助你專(zhuān)司草原事務(wù)?！?p> “明白，一定招辦。”寧無(wú)缺恭敬地說(shuō)道。
這一刻的寧無(wú)缺已經(jīng)領(lǐng)會(huì)到了羅平安一系列改制后的好處，用不了多久帝國(guó)就會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化，好壞未知，卻是劃時(shí)代的，也將寫(xiě)入史冊(cè)的，作為首任首相，這是莫大的榮譽(yù)，也是莫大的榮幸。
羅平安不知道寧無(wú)缺心中所想，感覺(jué)差不多了，細(xì)節(jié)沒(méi)必要自己定，太累，太繁瑣，關(guān)鍵也不太懂，叮囑道道：“諸位，大明皇朝就交給你們了，只有一個(gè)要求，不能亂，否則我不介意再開(kāi)殺戒，錦衣衛(wèi)自成體系，和國(guó)會(huì)、軍委會(huì)并列，總督之位必須首相兼任，北鎮(zhèn)撫司對(duì)外，南鎮(zhèn)撫司對(duì)內(nèi)糾察，再設(shè)東鎮(zhèn)撫司，負(fù)責(zé)海外諸國(guó)的情報(bào)收集，西鎮(zhèn)撫司監(jiān)察天下百官、民生。”
“多謝先生?！?p> 以楊智為首的錦衣衛(wèi)眾人大喜，紛紛道謝，這個(gè)安排意味著錦衣衛(wèi)不僅不用裁撤，還自成體系，擴(kuò)大了規(guī)模和權(quán)勢(shì)，至于受首相管轄，寧總督本就是自己人，無(wú)所謂，更遠(yuǎn)的，大家懶得想。
羅平安卻知道錦衣是把雙刃劍，傷人，也傷己，和軍方一樣，可以自成體系，便于發(fā)揮和發(fā)展，但必須受首相節(jié)制，起身來(lái)：“好了，就說(shuō)這么，大明交給大家了，記住，絕不能亂?！?p> 所有人面面相覷，這就完了？那大家怎么辦？
羅平安看出了大家的心思，補(bǔ)充道：“諸位可以先成立國(guó)會(huì)，再確定律法，并以此為框架重新安排各部，具體你們自己商定，這段時(shí)間我會(huì)待在藏經(jīng)閣，你們幾個(gè)隨我來(lái)。”說(shuō)著看向幾名武王。
“大人？”寧無(wú)缺急了。
“放手去做吧，相信自己，如果哪國(guó)來(lái)犯，或者誰(shuí)不服，解決不了就來(lái)找我。”羅平安丟下一句警告的話，走下龍椅。
百官紛紛讓開(kāi)。
羅平安沒(méi)有留戀，也沒(méi)有猶豫，大步離開(kāi)，幾名武王趕緊跟上，柳三生想了想，也帶著自己師弟追上去。
一路上，大家沉默不語(yǔ)，各懷心事。
鳩摩僧等人都不傻，隱隱感覺(jué)到變革后大明將會(huì)引來(lái)巨大變化，這對(duì)周?chē)鲊?guó)不是好事，師門(mén)何去何從？
轉(zhuǎn)念一想，自己都成臣服了，想那么多干嘛？
很快，大家來(lái)到藏經(jīng)閣，一棟足有五層高的塔樓，修建在一處山清水秀的公園內(nèi)，環(huán)境幽雅，綠樹(shù)成蔭。
在沒(méi)有鋼筋水泥的時(shí)代，五六層算是超高建筑，再高容易塌。
羅平安看了眼神情萎靡的血魔王，對(duì)柳三生說(shuō)道：“有勞你守住正門(mén)，你們?nèi)齻€(gè)也分別守一門(mén)，沒(méi)有允許，任何人不得靠近此處，這段時(shí)間我需要閉關(guān)?！?p> “是。”大家躬身應(yīng)道。
羅平安推開(kāi)了藏經(jīng)閣的朱漆大門(mén)。
“嘎吱——”
一開(kāi)，一合，將外面世界隔絕。
羅平安隨便找了個(gè)地方坐下，迫不及待的查看系統(tǒng)。
之前，羅平安隨大家來(lái)到皇宮時(shí)，系統(tǒng)就提示可以簽到，但當(dāng)時(shí)忙著處理事務(wù)，沒(méi)顧上，系統(tǒng)內(nèi)那條是否同意簽到的信息還沒(méi)消失。
簽到，變強(qiáng)才是王道。
和長(zhǎng)生想必，皇權(quán)霸業(yè)算的了什么？
雖然這個(gè)追求很飄渺，根本不可能完成，但萬(wàn)一呢？
羅平安趕緊在心中默念：“系統(tǒng)，簽到！”