第133章 清查土地

　　但是如果不從學(xué)術(shù)的角度來研究均田制、而是單純來看它給大胤帶來的影響的話，惜卿肯定要說，能想出這項改革措施的人，絕對是個相當(dāng)有水平的政治家。

　　惜卿曾經(jīng)用自己學(xué)過的歷史來評價這項制度，認為它在一定程度上使無地農(nóng)民獲得了無主的荒地，農(nóng)民有了安居樂業(yè)的可能，生產(chǎn)積極性提高，同時大片荒地被開墾出來，糧食產(chǎn)量不斷增加，從而積極推動了大胤經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。

　　而且非常重要的是，均田制是封建國家土地所有制，并未觸動封建地主利益，一方面有利于國家征收賦稅和徭役，另一方面促進了大胤政權(quán)的封建化，從根本上鞏固了大胤的統(tǒng)治。

　　但是就像我們做過的歷史評價題一樣，對待一項制度，不但要看到它積極的一面，還要看到它消極的一面。

　　不然考試是拿不了滿分的。

　　因為均田制已經(jīng)推行了百余年，所以現(xiàn)在也已經(jīng)慢慢的顯露出了它的弊端。

　　一開始時惜卿就發(fā)現(xiàn)，均田制雖然包括私有土地，但能用來授受的土地只是無主土地和荒地，數(shù)量有限。因而均田農(nóng)民受田，開始就普遍達不到應(yīng)受額。

　　其次，雖然官方規(guī)定年老、身死入官，但實際上能還官的很少。隨著人口的增多和貴族官僚地主合法、非法地把大量公田據(jù)為己有，能夠還授的土地就越來越少。

　　而且，均田令雖然限制土地買賣、占田過限，但均田農(nóng)民土地不足，經(jīng)濟力量脆弱，賦役負擔(dān)沉重，稍遇天災(zāi)人禍，就被迫出賣土地，破產(chǎn)逃亡。地主兼并土地是必然要發(fā)生的。

　　其實官方為了遏制土地兼并的情況，也出臺了一系列措施，比如授予地方長官足夠的權(quán)力，加強其對社會勢力的控制；比如重用酷吏，殘暴鎮(zhèn)壓；而且還實施了一些經(jīng)濟政策，打擊工商豪民，聚斂財富等等。

　　但是在惜卿看來，這些措施基本上就是照搬的前朝皇帝的手段，翻來覆去還是那點東西，不過是新瓶裝舊酒罷了。

　　她倒沒有認為這些措施無用，只是覺得大胤的這些皇帝實在是不夠“鐵血”，壓根就沒有手腕去把這些遏制土地兼并的措施給徹底推行下去。

　　俗話說“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”，但是在惜卿眼中，大胤的皇權(quán)可能還出不了皇宮，別的不說，士農(nóng)工商里最好對付的便是排在末尾的的“商”，但是高祖之后的皇帝甚至連這群商人都懶得管，城西大市富商逾制的行為比比皆是，御史中尉也為此上過不少次折子，但是幾個皇帝的態(tài)度是出奇的一致，那就是都不在乎，由著那群商人折騰就行了，而且后來彈劾的次數(shù)多了，有一位皇帝還以為這些官員是在羨慕商人賺錢賺的多，所以大手一揮，直接從官方層面解除掉了大胤官員經(jīng)商的限制。

　　所以大胤的皇帝混到今天這種地步不是沒有原因的，他們這群皇帝壓根就不想不責(zé)任，只顧著吃喝玩樂，好不容易出了個愿意搏一搏的小皇帝，誰知道他那通操作就跟一刀扎進了大動脈一樣，先是引狼入窩讓北鎮(zhèn)武人把朝中百官殺了個干凈，后是刺殺完廖鎮(zhèn)野后把自己的小命也給搭了進去。

　　但是惜卿作為一名切實關(guān)注著民生問題的草根官員，在某些時刻也覺得廖鎮(zhèn)野喪gan心de病piao狂liang，朝中百官基本上都是貴族官僚出身，最初高祖頒布均田制時，就沒怎么動過他們祖輩們名下的土地，等傳到他們這一代時，因為土地兼并的緣故，他們手中不僅握著從父輩那里傳下來的土地，還兼并到了不少屬于普通百姓的土地。

　　在均田制下，普通百姓的土地本質(zhì)上還是歸官方所有的，百姓們享受的只是土地的使用權(quán)。

　　但是這是古代，沒有炒房團來炒地皮，土地在百姓手里的作用就是結(jié)糧食，所以是不是他們的，并沒有那么重要。

　　可誰知道皇帝竟然比他們還不在乎土地呢？說好的露田種植谷物，不得買賣，七十歲時交還國家，結(jié)果送出去就沒想過幾十年后還得再收上來、好繼續(xù)循環(huán)分給下一批百姓。

　　惜卿覺得高祖就像是一個程序員，他老人家知道自己不可能一直活著，所以就提前寫好了一堆代碼，甚至連按鈕都設(shè)計好了，他的后代們?nèi)羰怯X得國事棘手，大可按照他寫的那堆代碼，啊不，是頒布的那些政令來應(yīng)付難題，哪怕是抱著應(yīng)付的心態(tài)，都能把這些事給解決了。

　　但是很遺憾，他們已經(jīng)懶到連照本宣科都不愿意了。

　　所以這堆擔(dān)子越積越重，現(xiàn)在壓在惜卿這伙人身上時，已經(jīng)夸張到快要把他們給壓吐血了。

　　惜卿隨手翻了翻同事們帶過來的簿冊，發(fā)現(xiàn)里面十分清晰的記載著洛陽內(nèi)土地的歸屬情況，但是常年跟數(shù)據(jù)打交道的她十分清楚，這里面寫的得有一半以上是假的。

　　所以他們現(xiàn)在的任務(wù)很簡單，就是把這其中虛假的地方給更正掉，根據(jù)其他候官和小吏們調(diào)查到的最新情況，重新制作出一份真實的土地登記簿冊。

　　其實高祖在推行均田制后就命人填寫出了一份這樣的簿冊，而且還專設(shè)幾項官職來管理這些簿冊，規(guī)定每二十年就要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)情況來更正一次。

　　但是這是一項苦差事，而且高祖本人甚至都沒當(dāng)夠二十年皇帝，后面的皇帝又意識不到土地兼并的危害，所以這些簿冊只能說是每二十年翻新一次，即使簿冊上記載的土地已經(jīng)換了好幾撥主人，但這上面寫的內(nèi)容還是跟第一次填制時所寫的沒有什么區(qū)別。

　　惜卿心想這程霽澤還真是心思縝密，借著讓達官顯貴們接濟流民的由頭來丈量土地，難道他也有個改革夢？

　　如果他真是這樣想的話，那么倒也算是與景麟鳴目的一致了，反正景麟鳴前些日子對自己說過要對付貪官，而且還打算一上來就啃硬骨頭。

　　現(xiàn)在程霽澤又給他們下了清查土地的命令。

　　惜卿認為，她這個中介商是到了該做些什么的時候了。