對(duì)于接下來的調(diào)查，朱厚照叮囑道：“伯安。你此次前去調(diào)查。第一，要注意安全。鴻圖幫這幫人過得都是刀口舔血的日子，不僅狡猾，而且心狠手辣。對(duì)方還處于暗處，所以做事情首先要保證自己的安全。第二，對(duì)于這些商家和人的調(diào)查，一定要注重收集證據(jù)。如果只是推斷，并沒有確鑿的證據(jù)，決不能將人抓了?！?p> 第一條大家還是理解的。可是對(duì)于第二條，大家還是有幾分不解的。
在大明，有時(shí)候判案并不太注重證據(jù)。這么做，雖然容易出現(xiàn)冤假錯(cuò)案，但是在當(dāng)時(shí)查案手段極其匱乏的情況下，無疑提高了辦案效率。如果每個(gè)案子都需要證據(jù)確鑿的話，以當(dāng)時(shí)的偵查手段，很多案子只能是放在那里了。
凡事有一利必有一弊。
朱厚照來自于現(xiàn)代，對(duì)于辦案自然注重證據(jù)。他現(xiàn)在將工作重心都放在了衙門整頓、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食增產(chǎn)等事情上，對(duì)于刑罰方面，則是讓目前工作步入正軌后，才會(huì)去做的。
畢竟朱厚照需要做的事情有很多，而這些事情還是有先后主次之分的。
王守仁被安排調(diào)查鴻圖幫淮安分舵，而鐘虎則率領(lǐng)著羽林前衛(wèi)繼續(xù)押運(yùn)漕糧前往京城。
朱厚照既然來到了淮安府，就順道查看了一番淮安府的情況。
不得不說，張敷華、邊憲等人做得非常好?；窗哺诖舜斡昙拘纬傻暮闉?zāi)造成的損失要比其他地區(qū)好很多。
除了應(yīng)天府之外，淮安府是做得最好的。這和張敷華、邊憲等人日常注重興修水利，提前預(yù)防洪水有直接關(guān)系。
弘治十二年，連日的暴雨使得洪水暴漲。高郵湖大堤發(fā)生了潰決。張敷華得知后，親自趕往救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
他組織勞力深挖溝渠排澇，又安排人修筑了寶應(yīng)大堤作為新的防線。將百姓的生命財(cái)產(chǎn)降到了最低。
朱厚照對(duì)張敷華、邊憲等人進(jìn)行了一番夸獎(jiǎng)。雖然張敷華等人的確是做了很多工作，但是對(duì)于太子的夸獎(jiǎng)仍然是十分地謙虛。
張敷華說道：“殿下。和您相比，我們做的還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。您在應(yīng)天府、蘇州府等地做得那些事情，我們就沒有想到，沒有做到?！?p> 朱厚照聽了，笑著說道：“我那也是誤打誤撞，碰巧做對(duì)了。其實(shí)你們完全可以在淮安府做。邊大人，不知你有沒有信心做好?！?p> 邊憲見朱厚照問起，忙回道：“殿下。微臣一定盡全力去做?！?p> “那就好?！敝旌裾栈卮鸬?。
接下來，朱厚照就把自己在應(yīng)天府等地的做法當(dāng)面進(jìn)行了傳授。
首先要做的就是冗員的清查。這一步十分關(guān)鍵，因?yàn)檫@直接關(guān)系到接下來的工作。而要做好冗員清查，就必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理。哪些人是衙門的吏役，哪些人是冗員，這一定要分清楚。如果礙于情面，將有背景的留下來，將沒有背景的當(dāng)做冗員。這會(huì)極大的影響到一些人的利益，并且會(huì)產(chǎn)生不公的效果，帶壞了衙門的風(fēng)氣。
在進(jìn)行冗員清查時(shí)，還需要對(duì)吏役的違法行為進(jìn)行查處。特別是吏役與當(dāng)?shù)睾兰澒唇Y(jié)，欺壓百姓、霸占土地等事情，一定要嚴(yán)懲。順便還能將一些田地收回來，為下一步的種植雜交水稻，安頓窮苦百姓打基礎(chǔ)。
冗員清分出來后，就是進(jìn)行分流了。將被清查出來的那些吏役安置到興修水利攻城、朱厚照建造的酒樓、各類工廠里面。當(dāng)然，選擇自主創(chuàng)業(yè)，也是可以的。官府給一定數(shù)量的安置費(fèi)就是了。
安頓完這些冗員，就可以為各級(jí)衙門的吏役漲工錢了。這么做無非是提高他們的工作積極性。當(dāng)然了，漲了工錢之后，對(duì)工作的要求也比以往要嚴(yán)格一些。吏役的職責(zé)一定要制定完備。什么事情可以做，什么事情不可以做。如果違反了規(guī)定，應(yīng)如何進(jìn)行責(zé)罰，都要寫清楚。
接下來就是清查人口、丈量土地。由于吏役漲了工錢，工作積極性必然大幅提高。這些工作做起來也會(huì)十分順利，效率還很高。這兩件事，一個(gè)是為了將人口摸清楚，另一個(gè)則是摸清本地的農(nóng)田有多少。重點(diǎn)就是趁此機(jī)會(huì)將那些被隱匿、被霸占的農(nóng)田翻出來。將這些農(nóng)田再分配給沒有農(nóng)田的農(nóng)民，讓他們能夠安頓下來，安居樂業(yè)。
至于官府給吏役漲工錢的缺口。一方面利用查出違法之事，從違法吏役、違法豪紳等人身上拿。充分發(fā)揮贖罪則例的作用。積極進(jìn)行“薅羊毛”。另一方面則是通過收回來的，并且重新分給農(nóng)民的農(nóng)田，收取地租，獲得一部分銀兩。
再就是種植雜交水稻。朱厚照在春耕前研制成功的雜交水稻，目前已經(jīng)在應(yīng)天府、蘇州府等地進(jìn)行了種植，長(zhǎng)勢(shì)非常好。今年的秋糧種植，淮安府方面也可以種上雜交水稻了。到時(shí)候，朱厚照會(huì)派人將雜交水稻的種子運(yùn)到淮安府的。
當(dāng)然了，在清查完冗員，馬上進(jìn)行漲工錢時(shí)，官府尚沒有足夠的銀兩進(jìn)行漲工錢。換句話說，漲工錢的資金缺口短時(shí)間內(nèi)不可能馬上籌齊。朱厚照會(huì)讓應(yīng)天府、蘇州府方面為淮安府調(diào)撥啟動(dòng)資金，待淮安府后期經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后，再歸還。
朱厚照這番安排，可以說是非常妥當(dāng)?shù)摹?p> 邊憲聽完朱厚照的現(xiàn)場(chǎng)講解，說道：“殿下，您放心。微臣一定按照您的指示，爭(zhēng)取早日完成淮安府的這幾項(xiàng)改革。
除了淮安府的工作，對(duì)于漕運(yùn)，朱厚照也向張敷華表達(dá)了自己的擔(dān)憂，他說道：“張大人。我從京城前往南京，走的就是運(yùn)河這條路線?？墒俏野l(fā)現(xiàn)大運(yùn)河經(jīng)過這么些年的運(yùn)營，有些河段年久失修，破爛不堪，非常影響南北的水運(yùn)。咱們漕運(yùn)衙門可要做好修繕呀。否則耽誤漕運(yùn)，那就麻煩了。現(xiàn)在又有了鴻圖幫襲擊漕糧運(yùn)輸隊(duì)這樣的事情發(fā)生。我擔(dān)心漕糧不能及時(shí)運(yùn)往京城，會(huì)影響京城宮里、衙門、百姓的生活呀?！?p> 對(duì)于朱厚照的擔(dān)憂，張敷華自然是清楚的。他解釋道：“殿下。您說的情況，微臣也有所了解。以目前的情況來看，一個(gè)是朝廷撥付的修繕款有限，還有就是經(jīng)過層層撥付，會(huì)被經(jīng)手的官員克扣。真到了最下邊，那就剩下頂多六成。實(shí)在是難辦呀?！?p>