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大明王朝1500

第十七章 冗員問(wèn)題需解決

大明王朝1500 似水如煙 2184 2020-12-05 07:00:00

  朱厚照按照王守仁的建議,召見(jiàn)南京守備太監(jiān)劉云時(shí),劉云得知朱厚照要對(duì)付魏國(guó)公府,歷數(shù)了魏國(guó)公府這些年做的事情。他也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂(yōu)。

  朱厚照對(duì)此卻不以為意。自己代表的是皇家,也代表正義一方,站在道德的制高點(diǎn)上。

  王守仁也預(yù)料到了硬碰硬,會(huì)對(duì)己方不利,為此他建議的策略是,從外圍開(kāi)始徐徐為之。先從魏國(guó)公府的那些家奴開(kāi)始清理,順藤摸瓜,最后對(duì)付魏國(guó)公。

  到那時(shí),魏國(guó)公就是打算反抗,也是無(wú)能力為了。

  原因很簡(jiǎn)單,身邊的這幫狗腿子都被清理完畢。魏國(guó)公想要對(duì)抗朱厚照,那就根本沒(méi)有贏的機(jī)會(huì)。

  經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的清理,應(yīng)天府的冤假錯(cuò)案基本處理完畢。

  除了贖罪獲得了大量的糧食和銀兩外,對(duì)于這些人的違法所得也都予以沒(méi)收。

  百姓被侵占的良田、房屋、財(cái)物也都得以歸還。這令應(yīng)天府的百姓對(duì)太子朱厚照發(fā)自肺腑的敬佩。

  除此之外,朱厚照還是獲得了大量的銀兩、土地和產(chǎn)業(yè)。

  這也是朱厚照審理冤假錯(cuò)案的第二個(gè)目的。為接下來(lái)的大刀闊斧的改革提供強(qiáng)有力的支撐。

  沒(méi)有錢(qián),你就是再好的想法也是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

  就比如說(shuō),為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn),抵御自然災(zāi)害,確保旱澇保收,就得興修水利。這個(gè)道理是大家都知道的。可是要想建造堤壩,那是需要錢(qián)的。沒(méi)有錢(qián),根本無(wú)法做這些。

  正所謂,巧婦難為無(wú)米之炊。

  許進(jìn)依舊是堅(jiān)持自己的觀點(diǎn),那就是利用獲得的這些銀兩,招募勞力,開(kāi)始興修水利,為明年的春耕打基礎(chǔ)。爭(zhēng)取明年來(lái)個(gè)大豐收。有了糧食,什么事情都好辦。無(wú)論是國(guó)家的田賦,還是百姓的生活,乃至安置流民,糧食絕對(duì)是必不可少的。

  王鏊、王欽,甚至王承裕、王守仁也都認(rèn)為,現(xiàn)在開(kāi)始大力興修水利,絕對(duì)是重中之重的事情。

  可是朱厚照卻并不這么認(rèn)為,他笑著說(shuō)道:“距離明年的春耕,還有很長(zhǎng)一段時(shí)間,興修水利還為時(shí)尚早。眼下有一個(gè)迫在眉睫的事情要做,那就是給各級(jí)官吏漲俸祿。”

  漲工錢(qián)?聽(tīng)了朱厚照的話,眾人都驚呆了。王鏊疑惑地問(wèn)道:“殿下。官員的俸祿,那是有明文規(guī)定的。至于吏役的工錢(qián),朝廷也都有具體要求的。給他們漲錢(qián),是不是有些不妥呀。另外,這些吏役當(dāng)中有很多都是有問(wèn)題的。平日里魚(yú)肉百姓,壞事沒(méi)少做,給他們漲工錢(qián),是不是太便宜他們了?!?p>  許進(jìn)也附和道:“是呀。殿下。即便是咱們不興修水利,最起碼也是嚴(yán)懲這幫貪官污吏。此次清理冤假錯(cuò)案,就牽連到了許多底層的官吏。按照殿下的吩咐,對(duì)待他們也適用贖罪則例。沒(méi)有對(duì)他們嚴(yán)懲,已經(jīng)是法外開(kāi)恩了?,F(xiàn)在還要給他們漲工錢(qián),是不是對(duì)他們太寬容了。這極容易讓他們恃寵而驕,繼續(xù)無(wú)法無(wú)天呀。”

  朱厚照解釋道:“大家應(yīng)該知道,朝廷規(guī)定的俸祿,基本上無(wú)法滿(mǎn)足官吏的正常生活。這也是一些官吏貪污的原因之一。其實(shí)如果我們給官吏一個(gè)合理的俸祿,一部分官吏就不會(huì)進(jìn)行貪污了。這部分就會(huì)為朝廷所用?!?p>  對(duì)于朱厚照的這番言論,王守仁是頗為贊同的,他說(shuō)道:“殿下。您的這個(gè)想法非常正確。臣覺(jué)得這么做,絕對(duì)能夠起到一定的作用。再結(jié)合其他措施,定然能夠讓官府上下清廉,使得風(fēng)清氣正,一派祥和。”

  好一個(gè)一派祥和。對(duì)于王守仁馬上領(lǐng)會(huì)精神,朱厚照還是非常高興的。他笑著說(shuō)道:“事情是這么個(gè)事情。道理是這么個(gè)道理。說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)難呀。還得仰仗各位,進(jìn)行落實(shí)呀?!?p>  王鏊、許進(jìn)、王承裕、王守仁等人紛紛表示,一定會(huì)按照太子殿下的意思,將此事做好。

  應(yīng)天府下轄上元、江寧、句容、溧陽(yáng)、溧水、高淳、江浦、六合八個(gè)縣。

  洪武二十六年統(tǒng)計(jì),有人口一百一十九萬(wàn)人。到了弘治四年僅剩七十一萬(wàn)人了。人口減少了四十八萬(wàn)之多。

  作為大明的陪都,出現(xiàn)這么巨大的人口減少,原因有很多,但是有一點(diǎn)是毋庸置疑的,那就是貪官污吏搞得民不聊生,導(dǎo)致百姓死亡、離鄉(xiāng)人數(shù)增多,從而使得應(yīng)天府人口減少。

  要想將自己的各項(xiàng)改革措施得以順利進(jìn)行,沒(méi)有應(yīng)天府各級(jí)府衙的支持配合、認(rèn)真落實(shí),是無(wú)法完成的。

  僅僅將應(yīng)天府尹武雄拿下,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還得靠最底層的那些吏役具體實(shí)施。

  對(duì)于冤假錯(cuò)案的審理,已經(jīng)基本接近尾聲。

  因此不需要那么多人來(lái)審案子,除王鴻儒和王承裕還在繼續(xù)審理那些冤假錯(cuò)案外,王鏊、許進(jìn)、梁儲(chǔ)等人都被朱厚照安排到各縣清理吏役去了。

  給這些吏役漲工錢(qián)是好事,但是絕不僅僅是把每月的工錢(qián)直接漲上去那么簡(jiǎn)單。因?yàn)檫@里面還牽扯到了人員冗余的問(wèn)題。

  冗員問(wèn)題可以說(shuō)是明朝中晚期最大的弊病之一。而冗員泛濫也是官場(chǎng)腐敗的一個(gè)具體表現(xiàn)。

  在正統(tǒng)年間就出現(xiàn)了冗員問(wèn)題,到了成化、弘治、正德三朝,開(kāi)始泛濫起來(lái)。

  這無(wú)疑使得大明背上了沉重的負(fù)擔(dān)。

  官府的冗員僅僅是其中一部分,宮中太監(jiān)、錦衣衛(wèi)、傳奉官等更是人員暴增。

  以錦衣衛(wèi)為例。其他機(jī)構(gòu)都有明確的人員編制,可是錦衣衛(wèi)卻沒(méi)有。洪武年間,錦衣衛(wèi)只有區(qū)區(qū)幾千人,可是到了嘉靖初年,竟然多達(dá)十五六萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),弘治十五年錦衣衛(wèi)的月糧就高達(dá)四萬(wàn)五千余石。

  朝廷中的有識(shí)之士就意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。成化年間的兵部尚書(shū)陳鉞等人就曾上書(shū)反映這個(gè)問(wèn)題。

  弘治初年,曾經(jīng)對(duì)冗員問(wèn)題進(jìn)行了一番裁汰,可惜后期又出現(xiàn)了反彈,人數(shù)竟然倍于前者。裁汰宣布徹底失敗。

  冗員就意味著朝廷財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。而朝廷財(cái)政負(fù)擔(dān)加重又會(huì)通過(guò)增加稅賦來(lái)予以解決。稅賦的增加則會(huì)讓百姓的負(fù)擔(dān)加重。百姓負(fù)擔(dān)加重,再加上自然災(zāi)害、官府欺壓等因素導(dǎo)致其背井離鄉(xiāng)、落草為寇、甚至造反。這又使得朝廷出兵鎮(zhèn)壓,耗費(fèi)糧草。

  而這又使得大明內(nèi)部矛盾不斷激化,無(wú)形中讓大明的國(guó)力衰退。

  一個(gè)矛盾牽連著另一個(gè)矛盾。一個(gè)問(wèn)題引發(fā)了另一個(gè)問(wèn)題。矛盾越多,問(wèn)題越多,使得整個(gè)局面變得越發(fā)地復(fù)雜。

  

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