第86章 【葉子衿傳奇】（41）：行政集權(quán)

　　【葉子衿傳奇】（41）：行政集權(quán)

　　由于不承認(rèn)胡亥趙高的正統(tǒng)合法性，黑夫在靖難期間一直沿用始皇帝紀(jì)年，這也導(dǎo)致始皇帝明明死于三十八年但文書上卻出現(xiàn)始皇帝三十九、四十年的記載。

　　在定一軍平定六國余孽班師回朝后，為鞏固新政權(quán)，黑夫?qū)⑹蓟实鬯氖甓閿z政元年，而新的一年直接叫做攝政二年。

　　也正是自這一年起，坐鎮(zhèn)咸陽數(shù)月之久的葉子衿為幫日益繁忙的黑夫分擔(dān)工作壓力開始參與政事，并在幕后為第一個(gè)五年計(jì)劃中的行政集權(quán)出力良多。

　　原本外戚干政是一件隱患極大的事情，但葉子衿與葉氏宗族早已沒有聯(lián)系，葉氏也并無人員在仕，加上先前過繼到葉氏的伏波也在群臣的力諫下改回尉氏，所以除了少數(shù)清流御史對(duì)此發(fā)聲外，葉子衿在幕后干政的舉措并沒有遭到什么反對(duì)的意見。

　　而伏波改回尉氏則更多是底下人的意思，畢竟黑夫雖然正值春秋鼎盛，但膝下卻只有兩個(gè)嫡子，若是破虜遇到了訓(xùn)練有素的醫(yī)生......

　　攝政二年秋，在奉常陸賈的主持下，黑夫率領(lǐng)群臣百官祭拜始皇帝祖廟，正式開始攝政生涯。

　　在第一個(gè)五年計(jì)劃中，黑夫貫徹了大一統(tǒng)的中央集權(quán)思想，傾全國之力集中在始皇帝生前大力推動(dòng)卻沒來得及完成的事業(yè)上。

　　由于大量秦吏歸附，原先的行政機(jī)構(gòu)并沒有停擺，黑夫沿用了始皇帝時(shí)的體制，同時(shí)大力提拔基層官吏派往關(guān)東與南方。

　　由于軍事、財(cái)政、禮儀、民心與宣稱都被黑夫緊緊攥在手中，這項(xiàng)行政集權(quán)推行的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了朝臣的預(yù)期，為了確保高素質(zhì)基層官吏的數(shù)量不出現(xiàn)斷層，葉子衿提議動(dòng)用少府力量擴(kuò)大學(xué)室規(guī)模，并于鄴城、江陵等地新建大學(xué)，培訓(xùn)本地官吏與士子，黑夫允之。

　　如果對(duì)整個(gè)國家采用中央集權(quán)化的統(tǒng)治，就能保證最新的律令能夠直達(dá)鄉(xiāng)里，避免地方坐大帶來的隱患，同時(shí)將中樞的決定輻射到帝國的每一片聚落，而這也正是行政集權(quán)革新的指導(dǎo)思想。

　　秦國自變法以后，組織動(dòng)員能力便深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，而秦朝建立之后，原六國土地上的宗族、豪強(qiáng)也因?yàn)閿?shù)次平叛而被肅清一空，新的地方勢(shì)力尚未興起，大量的秦吏被填補(bǔ)進(jìn)來掌控了秩序與權(quán)力的空白，也成了后續(xù)攝政改革的基石。

　　正是因?yàn)樾姓瘷?quán)產(chǎn)生的巨大效果，才能讓黑夫在短短三個(gè)五年計(jì)劃里就實(shí)現(xiàn)了行政、軍事與外交三個(gè)層面的多項(xiàng)改革，讓秦帝國驕傲的聳立在歐亞大陸的東方，影響萬里以外的異域邦國，成為真正的文明火炬與希望之光。

　　在執(zhí)行集權(quán)的過程中，敏銳的葉子衿發(fā)現(xiàn)了情報(bào)機(jī)關(guān)在宣傳輿論上起到的巨大作用，她在試點(diǎn)之后推出了一項(xiàng)官方宣傳計(jì)劃，即建立一個(gè)有別于情報(bào)部門的宣傳機(jī)構(gòu)，動(dòng)用國家力量宣傳攝政改革，建立黑夫圣人般的個(gè)人形象。

　　作為穩(wěn)定的基礎(chǔ)，帝國的聲望與攝政的權(quán)威就是一切，建立一個(gè)官方的宣傳機(jī)器可以有效的保證黑夫的善舉能夠轉(zhuǎn)化為名望與民心，將來若是黑夫想要更進(jìn)一步，也能幫他減少很多阻力。

　　操縱民心，自古以來就是統(tǒng)治者夢(mèng)寐以求的事情。

　　黑夫看出了葉子衿此舉背后的深意，但他并沒有挑明，而是授意陳平、季嬰大力協(xié)助葉子衿建立官方宣傳機(jī)構(gòu)，并親自命名為中樞情報(bào)司，簡(jiǎn)稱中情司。

　　對(duì)于那個(gè)無數(shù)雙手想要推他上去的位置，黑夫無意自取，但百年之后他的子孫與那些攝政舊部、勛貴們的意愿，卻不是黑夫能夠左右的。

　　PS：趕在出發(fā)前寫完了這章，感覺鋪的有點(diǎn)大，十章大概率寫不完葉子衿改革哈哈。

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