一八九五年，慈禧因害怕日軍進(jìn)犯北京城和天津城，便不顧載湉等大臣的反對(duì)，執(zhí)意派恭親王委托日本人田貝向日本政府疏通。
又派戶部侍郎張蔭桓和湖南巡撫邵友濂為全權(quán)大臣，并聘美國(guó)國(guó)務(wù)卿科士達(dá)為顧問，一起赴日求和。
然而當(dāng)時(shí)日軍正在猛攻威海衛(wèi)，日本政府覺得讓大清政府無條件投降的機(jī)會(huì)還未到，因此借口“全權(quán)不足“。將慈禧派來的這兩位求和代表侮辱一番，驅(qū)逐回國(guó)。
一月末，日軍占領(lǐng)威...