陳牧在夫余國待了五天，最后和夫余王庭達(dá)成了一項令夫余王高歡差點(diǎn)把下巴驚掉的盟約。
這份盟約的第一層內(nèi)容是關(guān)于兩國開放互市的約定，大致意思是：大新朝將與夫余國在玄菟郡邊境開放互市，供兩國進(jìn)行商貿(mào)往來；夫余國可以拿本國任何產(chǎn)出來交易，但是價格由大新方面制定；大新提供的交易商品不能缺少鐵器、陶器、絲綢；互市由大新朝派專門的市曹掾史來管理，每筆交易按十抽一稅制繳稅等。
其實對繳稅的問題，陳牧是還想再讓讓步的，但是卻被夫余王庭給拒絕了。在他們看來，陳牧這哪里是來興師問罪的，完全是個布雨施澤的。
他們之所以想要冒著被滅國的風(fēng)險與高朱蒙勾結(jié)，完全是他們造不出自己需要的東西，只好豁出去賭一賭了?，F(xiàn)在賭輸了人家卻把自己做夢都想要的互市開到了自己家門口，才給人家納一成稅，還要討價還價，那還是人干的事兒么？
見對方這么誠懇，陳牧也就不好再說什么了，只能“勉為其難”的接受了。陳牧很想對這些質(zhì)樸到傻冒的民族兄弟說道說道，他們這是放棄了多大的利益。
盟約規(guī)定稅收由大新方面收取，那就是說夫余國的商品交易額的10%將歸大新所有；而大新方面的商品則同樣需要繳納10%，這部分稅額則在交易的時候商家會加給用戶，畢竟大新對夫余而言屬于賣方市場。這樣下來，其實就不是十抽一，而是十抽二了。
另外他們輕易地將定價權(quán)就交給了大新，這是給自己脖子上拴立個死結(jié)，只要大新不高興了，他們就只有哭天抹淚上吊的份了。
自從陳牧到了這一世，但凡涉及到商業(yè)方面的操作，他就特別替對方著急。他深知，工商業(yè)的特點(diǎn)是交易的雙方要處于平等的地位，這樣的交易才是對等的，公平的，持續(xù)的。但是陳牧一旦替對方考慮，反倒讓他們疑慮重重，心想這人怎么老是讓利呢，是不是沒憋什么好屁。結(jié)果陳牧在談判中又適得其反的取得了更多的利潤空間。
這讓陳牧又無奈又感慨，卻無法對人言講。他總不能拉過來給他們一頓普及《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》的常識，那估計會讓他們更堅信這人是個瓜慫了。
盟約的第二層約定是關(guān)于駐軍的問題，基本內(nèi)容是：夫余國除了王庭護(hù)衛(wèi)之外，不得再擁有常規(guī)軍隊；所有夫余國的防御均由大新朝的護(hù)烏桓校尉部負(fù)責(zé)，但所需軍費(fèi)夫余國不用承擔(dān)。
當(dāng)陳牧將關(guān)于駐軍的條款拿出來的時候，夫余國的鴻臚官員立時就坐不住了。他們這才明白，這個看起來笑瞇瞇的大新使節(jié)前面之所以給他們這么一大塊糖，原來最終的目的在這里呢。這是一塊浸染了毒藥的糖丸呀！
他們連滾帶爬的跑到王宮里，向夫余王高歡匯報了此事。高歡雖然也吃驚，但總算沒有驚慌失措。因為他知道，這種城下之盟不簽也得簽；如果自己不簽，估計人家馬上就能找到愿意簽的人，不過自己腦袋還能不能繼續(xù)長在脖子上就還很難說了。
“那就先宰了這一百多人再說，反正都是亡國，不如死戰(zhàn)！”夫余國將軍高盛氣憤道。這位高盛，乃是高歡的胞弟，上次力主與高朱蒙聯(lián)手之人實際正是此人。
高歡嚇得連忙跳起來捂住了高盛的嘴巴，環(huán)顧四周見并無外人，便低聲呵斥道：“你想害死寡人嗎！那個陳姓侯爺帶著三個人就將高朱蒙幾百伏兵斬殺殆盡，你自視可有高朱蒙的本事嗎？”
在這個信息不發(fā)達(dá)的時代，口口相傳的信息其實最容易被夸大。高朱蒙在得到申屠堯的“確切消息”后，自信滿滿的帶了自己最得力的幾十員將士趕來伏擊陳牧，心想這是三個指頭捏豆子，十拿十穩(wěn)的事情。
誰知道這是陳牧和嚴(yán)尤精心設(shè)計的一個圈套，估計現(xiàn)在高朱蒙已經(jīng)跨過奈何橋了。陳牧有意讓人放出消息說自己帶領(lǐng)三人誅殺了高朱蒙一百多人，現(xiàn)在傳到高歡耳朵里居然變成了斬殺了幾百人。
高盛被高歡問的啞口無言，是啊，那個笑面虎的確是把天生神力、勇猛無敵的高朱蒙給宰了，還把夫余國一多半騎兵趕回老林子去了。這無論如何都是擺在眼前的事實，自己貿(mào)然出手，這虎視眈眈的一百多人還不把自己撕成碎片才怪。
其實他們都誤解了陳牧，作為一個現(xiàn)代人，陳牧其實并沒有吞并夫余國的意思。他只是想借用朝廷在烏桓國設(shè)置護(hù)烏桓校尉部的做法，誠心誠意的將夫余國也保護(hù)起來。
這樣做的好處是一來監(jiān)視這些東夷族不再與匈奴人勾結(jié)，解除了大新王朝東部的威脅；二來是將駐軍安插在匈奴人的東邊，切斷匈奴人東進(jìn)的路線。雖然朝廷目前在遼東郡設(shè)有護(hù)烏桓校尉部，而且在烏桓國內(nèi)駐有由嚴(yán)尤統(tǒng)率的一部分兵卒，但是總體而言兵力還是太少，對匈奴人構(gòu)不成太大的震懾作用。陳牧知道，在很長的一段時間里，王朝最大的威脅還是來自北方的匈奴人。
更重要的是，這些駐軍的軍費(fèi)需要從中原運(yùn)抵，往往就將豆腐攪成了肉價?，F(xiàn)在陳牧設(shè)立互市，將稅收用于駐軍軍資，則很好的解決了這個問題。當(dāng)然陳牧也替陛下想好了新的護(hù)烏桓校尉人選，那就是函谷關(guān)守將李齡。以他在塞外戍邊多年的經(jīng)驗，自會明白陳牧想做什么，他會替陳牧守好這來之不易的外貿(mào)互市的成果而不是對這些少數(shù)民族大加壓榨。
陳牧此次出使持的是天子節(jié)鉞，所以他的權(quán)限非常大，只要是他簽署的盟約，大新朝廷都是會認(rèn)可的。在他的威逼利誘下，夫余王高歡哭喪著臉還是把盟約簽了。他不知道的是，他簽署的其實是一條讓他們走出茹毛飲血、邁向興盛富強(qiáng)的康莊大道。
這也是陳牧的實驗之一，他覺得，在這種還靠狩獵采摘為主的半原始國度，可能打下工商業(yè)文明的根基更為容易一些。畢竟，這些人的腦海里尚未太多浸染儒家君君臣臣、父父子子的綱常倫理，改造起來相對容易一些。
離開了夫余國，陳牧陸續(xù)到肅慎、沃沮兩國也進(jìn)行了例行的出使。
這次高句麗侯謀反，肅慎、沃沮雖然沒有向夫余國那樣參與其中，但是他們默認(rèn)的態(tài)度其實也是一種變相的支持。當(dāng)聽說在大新朝使節(jié)的威懾下，夫余王高歡不得不簽署了讓大新軍隊駐守夫余國的不平等條約，這讓肅慎國和沃沮國心驚膽戰(zhàn)、如臨大敵。
可是這位笑瞇瞇的使節(jié)只是象征性的代大新天子完成了全套的宗主國對附屬國的慰問禮儀，更口未提“駐軍事宜”。這讓這兩個國家的國王白白擔(dān)心了很久，出于感激，他們獻(xiàn)出了最珍貴的禮物，托這位一團(tuán)和氣的天使敬獻(xiàn)給大新朝的天子。
當(dāng)然陳牧也不是沒有任何收獲，他此行帶著自己新收的奴仆阿古魯，向這兩位國王隆重的介紹了阿古魯。
夫余、肅慎和沃沮三國彼此相連，阿古魯作為曾經(jīng)的夫余國右丞相自然也其他兩個國家的朝臣相識。見此人現(xiàn)在居然成了大新朝使節(jié)的奴仆，讓這些人一時困惑不已。
當(dāng)阿古魯向他們解釋完畢之后，他們的敵意大減，忽然覺得這個大新朝的美男子是如此的高大帥氣、陽光可親。對陳牧說出來的話也開始認(rèn)真傾聽，并有了幾絲信任。
這對陳牧來說就夠了，畢竟當(dāng)護(hù)烏桓校尉部駐軍發(fā)揮效用的時候，這些小國家是不敢輕舉妄動的。他此行的目的，只是讓他們知曉在此地，阿古魯是他陳牧的代言人就可以了。剩下的事情他會交給阿古魯，而且他深信阿古魯會把事情辦的比他想象的還要好。
自從臣服大漢以來，來到東夷的使節(jié)也不在少數(shù)了，但是他們幾乎沒有見過這么怪異的使節(jié)。給金子不要，送美女拒絕，對吃住不提任何意見，沒有一點(diǎn)上國特使的跋扈勁兒。要不是知道這位就是一個人干掉一萬高句麗人的猛人，他們都要把他當(dāng)騙子給扔出去了。
只是肅慎王對陳牧提出的要去“海參崴”參觀的事宜一時不知如何應(yīng)對，這個名字對他而言是第一次聽說。但當(dāng)陳牧在一張潔白的紙張上畫出這個位置時，他立刻知道這是哪里了，原來是冬季不結(jié)冰的“暖海”。
他不知道陳牧怎么會知道這個地方，很明顯此人是第一次來到這里，但是看樣子他對暖海比自己還熟悉。難怪傳言說此人一個人打敗了高句麗一萬人，此人一定有神靈護(hù)體，否則怎么會透過重重高山和密密樹林看到那遙遠(yuǎn)的暖海，而且還知道暖海冬天不結(jié)冰！
恰好肅慎國的最北端就是暖海，也就是這個大新特使口中所說的“海參崴”，他就立即派了熟知路線的人帶著上國天使去了那里。難得這位天使提了要求，自是竭盡全力滿足才是。
但是侍者來報，這位天使站在海岸線上大罵什么“鵝果柜子，我草你大野”之類的話就完全聽不懂了。侍者還說，那位天使吼叫的時候面目扭曲、痛苦異常，完全沒有平時的溫文爾雅，好像那個“鵝果柜子”裝走了他很多很多錢一樣。而且這個天使八成還哭了，因為他背對著他們抹了眼淚，欲蓋彌彰的說是海風(fēng)吹到了眼睛里。
當(dāng)那位侍者還要說的時候，肅慎王一個嘴巴就甩了過去，打的那個多嘴的侍者原地轉(zhuǎn)了一個圈。
“蠢貨！那就是被海風(fēng)吹到了眼睛！再敢胡說寡人縫了你的那張臭嘴！”肅慎王惱怒道。
這位侍者嚇得趕緊閉嘴了，這才明白自己原來說錯話了。
當(dāng)然這些事情陳牧自然是無法知曉的，因為他已經(jīng)離開了肅慎國，去往烏桓國了。