第28章、扶貧申請

　　前幾天梁鑄成和余荷在鄉(xiāng)政府參加了貧困戶識別工作會議，鄉(xiāng)黨高官成榮興傳達了上級會議精神，安排了貧困戶識別相關(guān)工作。

　　入戶調(diào)查結(jié)束后，村里根據(jù)群眾的申請，組織村民開展群眾評議，初步確定貧困戶人選。

　　按照中央對精準扶貧“六個精準”的要求，扶持對象精準是第一關(guān)，是基礎(chǔ)性工作。

　　成榮興要求，要嚴格執(zhí)行中央精準扶貧的政策規(guī)定，從嚴把好識別關(guān)，“扣好第一顆扣子”。

　　在會議討論時，大家提出，前段時間逐戶開展調(diào)查摸底，分數(shù)打了，究竟誰能當貧困戶，尺度怎么把握？操作起來有很大難度。

　　最后，鄉(xiāng)里明確答復，各村原則上按照上面要求的比例，先把貧困人口規(guī)模確定下來，再對應調(diào)查摸底的分數(shù)，提出初步人選。

　　會后，梁鑄成組織干部把調(diào)查摸底的分數(shù)排查了一下，按照鄉(xiāng)里對貧困人口比例的指導意見，確定了貧困戶的“分數(shù)線”。

　　“分數(shù)線”確定了，按照規(guī)定的程序，在提交群眾評議、投票推薦之前，需村民個人提出扶貧申請。

　　這時有人提出意見，既然按照分數(shù)確定貧困人口，寫扶貧申請豈不是多此一舉？

　　這個問題提的看似有道理，但是政策規(guī)定的程序不能少，大家討論來討論去，個人扶貧申請不能少，還是要寫。

　　可是讓誰寫又是一個問題，如果村里通知符合分數(shù)條件的寫，其他人不寫，相當于提前就“內(nèi)定”了，群眾評議還有什么意義？

　　最后村里決定，為了體現(xiàn)公平公正，寫申請不局限于那些分數(shù)符合條件的，那些自認為符合條件的也可以寫，所有寫申請的，都提交群眾評議推薦。

　　村里通知，以組為單位召開群眾會，宣傳貧困戶的條件，讓他們自己對照“收入是否穩(wěn)定，吃穿和飲水是不是發(fā)愁，教育、醫(yī)療和住房有沒有保障”這幾個方面，如果達不到標準，可以向村里提出扶貧申請。

　　村里要求，各組務必在兩天之內(nèi)把農(nóng)戶扶貧申請交給村支部匯總。

　　第二天晚上，村里連夜匯總村民寫申請的情況。

　　村會計唐道有拿著厚厚一沓扶貧申請書，對雷作田說：

　　“村里除了長年外出不在家，聯(lián)系不上的之外，在家的有將近四百戶寫了申請?！?p>　　雷作田接過扶貧申請書，翻了幾頁，緊皺眉頭，問唐道有：“你怎么也寫了？”

　　唐道有抓抓頭，說：“他、他們都寫了，我為啥不能寫？”

　　雷作田盯著唐道有，嚴肅地問：“你說的他，還有他們都是誰？”

　　唐道有用嘴努努他手中的一沓申請，說：“都在里面，你看看就知道了?！?p>　　雷作田一張張翻過，從里面抽出來十二份申請，分別是村主任刁新懷、村會計唐道有、村婦女主任李子梅和九個組長的，其中有兩個組長還兼任村委會委員。

　　在十五名村組干部中，竟然只有現(xiàn)任村支書梁鑄成、副書記雷作田，村支部委員、治保主任陳公平三個人沒有寫申請！

　　平心而論，在寫申請的十二個村組干部中，有七個組長家庭確實比較困難，其他人的家庭條件雖然不是很好，但是溫飽沒有問題。

　　而沒有寫申請的三名村干部中，梁鑄成的家庭狀況并好不到哪里去，他父親梁忠義每年的醫(yī)療費用需要一萬多元，還要供一個大學生，一年需要學費生活費兩萬多元。

　　梁鑄成一年的工資根本不夠家里開支。但是，他是村支部書記，按照扶貧政策規(guī)定，現(xiàn)任村主職干部不能當貧困戶。他也不會帶頭當貧困戶，他父親梁忠義多次叮囑他，不管他家是不是符合條件，都不要當貧困戶。

　　雷作田當了二十多年的村干部，為了村里的事，常年奔波，根本顧不了家。兩個兒子都在務農(nóng)，已經(jīng)分家另居，家里的經(jīng)濟條件還不如有些村民。

　　雷作田現(xiàn)在已經(jīng)不是村主職干部，只要符合貧困戶條件，按照規(guī)定程序評議，是可以納入貧困戶的。

　　但是，他沒有寫申請，也沒有打算當貧困戶。

　　治保主任陳公平也是退伍軍人，性格剛直，媳婦身體不好，是個“藥罐子”，一年四季不離藥，里里外外都是他打理，一兒一女兩個孩子還在上學，家里日子緊巴巴的。他也沒有打算申請貧困戶。

　　余荷數(shù)了數(shù)，寫申請的有三百九十七戶，超過村里總戶數(shù)的百分之五十。

　　現(xiàn)實難題擺在他們面前，鄉(xiāng)里的指導性意見，貧困發(fā)生率大約在百分之三十五左右，“左右”是有限度的，按照一般情況，也就是上下不超過三個百分點。

　　可是，提交申請的超過了全村戶數(shù)的百分之五十，只能篩選了。

　　梁鑄成連夜召集村兩委干部，會同工作隊，共同商量怎么處理。

　　雷作田沒有私心，也沒有心理負擔，就率先發(fā)言：“我聽了余荷隊長講的政策，我們村干部應該帶頭，把申請書撤了。”

　　村主任刁新懷低著頭不吭聲，村會計唐道有裝啞巴，婦女主任李子梅看他們兩個不表態(tài)，也不說話。

　　梁鑄成說：“我同意雷書記的意見，我們黨員干部，應該帶頭干工作，不要帶頭當貧困戶?！?p>　　余荷說：“按照扶貧政策，現(xiàn)任村兩委干部不能當貧困戶，如果家庭有特殊困難，需要經(jīng)過群眾評議推薦，報鄉(xiāng)黨委審批才行?！?p>　　刁新懷和唐道有、李子梅還不表態(tài)，雷作田提出了他的意見，現(xiàn)任村兩委干部，不管現(xiàn)在家庭情況怎么樣，一律都不納入評議范圍，家庭有困難的七個組長，可以提交群眾評議，其它五名組長家庭條件可以，不納入初選名單。

　　梁鑄成要求，盡管寫申請的比例高，但是也不能受比例限制，應該實事求是，只要符合條件，都應該納入貧困戶評選范圍。

　　對于寫了申請的村民，要對照負面清單，逐戶審核，凡是家庭有國家公職人員的，有小汽車和施工機械的，在城鎮(zhèn)有商品房的，開店經(jīng)商辦企業(yè)的，一律剔除。

　　經(jīng)過篩選后初步確定貧困戶名單，提交群眾評議。

　　梁鑄成和陳公平表示同意，余荷也說同意，刁新懷和唐道有、李子梅還不表態(tài)。

　　梁鑄成見不能形成一致意見，就說：“現(xiàn)在舉手表決，同意的舉手?！?p>　　他先舉起手，雷作田、余荷和陳公平也舉起手，刁新懷看看梁鑄成，又看看余荷，看來不舉手說不過去了，極不情愿地舉起手。

　　唐道有和李子梅看看只剩下他們兩個了，也舉起手。