“成愛(ài)卿所言極是?。 ?p> 葉天首先稱贊道。
“各地問(wèn)題頻發(fā)，也是朕煩惱之處?！?p> “朕之所以要堅(jiān)持設(shè)立四方都護(hù)府，也是從解決各地問(wèn)題的角度考量的?！?p> “當(dāng)然，尤其是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)下的旱情肆虐！”
這句話，葉天主要是故意講給天網(wǎng)紅心聽(tīng)的。
哥都這樣說(shuō)了，你總不能再治我個(gè)做與任務(wù)無(wú)關(guān)的事吧？
“朕整頓各地軍制，首先要做的便是以裁減冗軍為主，其次是依據(jù)所處地域優(yōu)化地方兵種，最后才是擴(kuò)軍、強(qiáng)兵?！?p> “朕以為，只有先整治好軍隊(duì)內(nèi)務(wù)，才能更好的發(fā)揮出其作用。”
“安東都護(hù)府以東部沿海州府為主管地域，經(jīng)略目標(biāo)則是東部沿海海域的安防，以及對(duì)遠(yuǎn)東的探索?！?p> “安東都護(hù)府因主管地域、經(jīng)略目標(biāo)的原因，須改兵種以達(dá)地方和目標(biāo)所需?！?p> “之前朕便下令，東海之濱以發(fā)展海軍為主，現(xiàn)除此之外，再增一兵種。若海上作戰(zhàn)當(dāng)以海軍為主，但海上又有陸地，所以增設(shè)海軍陸戰(zhàn)軍?！?p> “如此，有此兩兵種坐鎮(zhèn)，無(wú)論海上還是陸地有亂，安東都護(hù)府皆能安定?！?p> “安西都護(hù)府暫定以西南藏、西邊維族疆和西北瓦剌部為主管地域，主要目標(biāo)還是安定邊疆，防止叛亂?！?p> “兵種就按現(xiàn)行的騎兵為主、步兵為輔軍制即可，而且，由于西邊糧食收成較差，圈養(yǎng)戰(zhàn)馬、發(fā)展騎兵要有所節(jié)制?！?p> “安南都護(hù)府以南邊州府為主管地域?！?p> “在與別國(guó)接壤之地，依現(xiàn)行軍制多發(fā)展步兵和騎兵，而在沿海區(qū)域，則仿安東都護(hù)府以發(fā)展海軍和海軍陸戰(zhàn)軍為主?！?p> “同時(shí)，無(wú)論陸海之軍隊(duì)，皆可列裝先進(jìn)火器?！?p> “鄭和下西洋至今已有兩百年之久，不過(guò)昔日之海運(yùn)只是空耗財(cái)務(wù)，并未促成我朝海上貿(mào)易之盛景?！?p> “所以，今安南都護(hù)府已立，可重新開(kāi)辟南洋和西洋航道，建立海上絲綢之路，發(fā)展海上貿(mào)易，擴(kuò)大我朝世界之影響力?！?p> “同時(shí)，設(shè)立海關(guān)，制定關(guān)稅，方便我朝同海上各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，無(wú)論東南?！?p> “此事全權(quán)交由商部負(fù)責(zé)，商部需盡快制定出合理的關(guān)稅，無(wú)論出外經(jīng)商，還是進(jìn)內(nèi)貿(mào)易，都可從中得稅?！?p> “不過(guò)這關(guān)稅要符合我大明朝國(guó)情，使出去的商品能有競(jìng)爭(zhēng)力，也使進(jìn)來(lái)的商品讓民眾能得利?！?p> “最后便是重中之重，也是朕最想說(shuō)的安北都護(hù)府?！?p> “安北都護(hù)府以長(zhǎng)城一線為主管地域，設(shè)立的主要目的，就是防止蒙古和滿清侵入關(guān)內(nèi)進(jìn)行劫掠。”
“如今干旱的天氣已是席卷關(guān)內(nèi)和關(guān)外，此等情形下更需防范?！?p> “安北都護(hù)府以袁崇煥為大都護(hù)，在京師以北建立三道防線，用以防備滿清鐵騎再次入侵。”
“首先以長(zhǎng)城作為第一道防線，除了加派兵馬，還要對(duì)破敗的城墻進(jìn)行修繕。”
“在長(zhǎng)城后，自東永平城起，至遷安，經(jīng)三屯營(yíng)、遵化、薊州、密云，再到昌平，此為第二道防線?！?p> “再之后，東起灤州，經(jīng)開(kāi)平、豐潤(rùn)、玉田、香河、通州，到順義，此為第三道防線。”
“除長(zhǎng)城外，各道防線之間因無(wú)險(xiǎn)可守，需廣植樹(shù)木，以樹(shù)代墻，連接防線各城。若有必要，則可在關(guān)鍵處開(kāi)設(shè)關(guān)卡，而防線之間可耕良田?！?p> “此三道防線，使南北阻滯、東西通暢，既保田豐收，又防止入侵者難以快速南進(jìn)?！?p> “成愛(ài)卿以為如何？”
“陛下所言甚是！”
“只是當(dāng)今海關(guān)未設(shè)，關(guān)稅未收，僅憑當(dāng)前的國(guó)家賦稅財(cái)收，如果多用于增設(shè)四方都護(hù)府、改建地方兵種、增強(qiáng)京都防守以及安定邊疆，恐怕難以支撐，也難以真正除去各地問(wèn)題之根本。”內(nèi)閣首輔成基命回道。
葉天聽(tīng)聞此言，則是有些又好氣又好笑的說(shuō)道：
“是各地賦稅財(cái)收不夠？”
“還是各地工商稅收不夠？”
“先不說(shuō)，江南一代糧食自打北宋仁宗時(shí)期便已做到一年兩收，單說(shuō)朕成立的商部，各地稅收應(yīng)該越來(lái)越多才是？”
“而且關(guān)于四方都護(hù)府之事，朕自有計(jì)算。初時(shí)，投入并不巨大，可現(xiàn)在汝卻說(shuō)，連這筆錢都不足夠？”
“那么，錢在何處？”
“如果只是起步，則已足夠，但發(fā)展遠(yuǎn)洋航路以及打造三道防線的話恐還不行。”成基命無(wú)奈說(shuō)道。
“江南商稅情況如何？”
“詳細(xì)稅制已經(jīng)施行，不過(guò)收稅卻無(wú)法收回?！?p> “很多產(chǎn)業(yè)出自官員之家，有些賬目不清，還查無(wú)佐證，甚是難辦。我們商部也是只管商稅，并無(wú)制裁之權(quán)?！?p> “朕明白了！你按部就班做好本職工作，接下來(lái)都交給朕吧！”
“臣遵旨?！背苫氐馈?p> “魏忠賢、曹化淳可在？”
“臣在！”二人答道。
“你們二人親自上陣，帶領(lǐng)本院官員，組織出幾支肅查隊(duì)，去往南方，好好幫助商部盡早穩(wěn)定稅收?！?p> “還有，朕給你們便宜行事之權(quán)，可以先查辦再上奏?！?p> “是！臣定當(dāng)不負(fù)陛下所托！”二人答道。
見(jiàn)陛下安排完畢，成基命趁機(jī)詢問(wèn)道：
“臣奏請(qǐng)陛下任命四方都護(hù)府之大都護(hù)一事，除安北都護(hù)府定袁崇煥外，其他大都護(hù)一職還請(qǐng)陛下定奪?！?p> 葉天回道：“令孫傳庭為安東都護(hù)府大都護(hù)，而安西和安南大都護(hù)自地方將領(lǐng)中選拔，此事交由內(nèi)閣全權(quán)處理?！?p> “另外，在四方都護(hù)府之上，朕自領(lǐng)天下兵馬大元帥，總管四方都護(hù)府！”
“還有，在各地區(qū)團(tuán)練鄉(xiāng)勇，由各地官府負(fù)責(zé)建立新兵志愿營(yíng)?！?p> “新兵志愿營(yíng)的兵役制度改為義務(wù)征兵制，規(guī)定到達(dá)一定年齡的男子無(wú)論貴賤、無(wú)論商農(nóng)、也無(wú)論秀才學(xué)子，都必須在地方上服兵役三個(gè)月。”
“此一季為地方戍衛(wèi)，一者促使全民皆兵；二者使服役者增強(qiáng)保家衛(wèi)國(guó)的愿望；三者更易突出優(yōu)異的士卒，對(duì)這些士兵再通過(guò)招募的手段招收到戍邊軍隊(duì)中。”
“當(dāng)然，義務(wù)征兵制并非人人適用，特殊情況者除外，具體特殊情況以及具體年齡范圍則交由內(nèi)閣商定?！?p> “四方都護(hù)府主要采取志愿募兵制，在各地主管地域還需承擔(dān)新兵志愿營(yíng)的職責(zé)，招募兵源取就近原則為主，再招募其他地方優(yōu)秀兵卒為輔。”
“軍制改革至此，接下來(lái)由成愛(ài)卿和袁愛(ài)卿施行到地方！”
“臣等竭盡全力，定不負(fù)陛下重托！”成基命和袁崇煥一同回復(fù)道。
待安排完這一切之后，葉天滿意的笑了。
但他笑到一半便停止了。
笑容僵住只因一個(gè)人的出現(xiàn)……