蔡鞗架空了內(nèi)閣，州縣最高官吏成了一地將軍，掌控著一地軍政民所有事務(wù)，同樣的，宋國(guó)的文人同樣也掌控著一地“軍政民”所有事務(wù)，兩者看起來并無太大區(qū)別，唯一的區(qū)別在于武人更為信奉暴力解決一切，文人則更善于政治利益的交換和妥協(xié)。
武人執(zhí)政太過直接，一個(gè)弄不好就會(huì)出現(xiàn)大亂子，文人理政考慮的東西更多，不會(huì)太過激進(jìn)，即便出了差錯(cuò)，造成的破壞性也不會(huì)太大，若要穩(wěn)妥，自然是選擇文官更好一些，只是當(dāng)...