后漢以來(lái)幣制昏亂,各地諸侯豪強(qiáng)多有私鑄錢幣的。更有董卓這樣的肆意妄為之輩,脅迫朝廷廢五銖錢,而以極其粗制濫造的小錢來(lái)替代。這一來(lái),延續(xù)數(shù)百年的貨幣體系幾乎崩潰,到玄德公入蜀時(shí),益州、荊州邊遠(yuǎn)地帶物資交換,幾乎全都已經(jīng)回到了以物易物的原始狀態(tài)。
這時(shí)候,錢幣只能用于成都周邊的繁華區(qū)域,而對(duì)于軍府來(lái)說(shuō),只要牢牢掌握大宗貨品如糧食、鹽、鐵、蜀錦的流動(dòng),就足以支撐起龐大的軍政架構(gòu)。
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