早朝過后，小皇帝召見趙云，表示要遷回洛陽。
趙云與幾位軍師商討過之后，同意了小皇帝的要求。
趙云命關(guān)羽的白虎銀甲軍先期回到洛陽，將河南尹內(nèi)的匪患都剿除干凈了，才恭請小皇帝與朝廷百官回歸帝都洛陽。
慢慢悠悠走了將近十天時間，小皇帝與百官才回到洛陽。
趙云上了一道奏章，說及汝南袁氏的無限坐大和對朝廷與天下百姓的危害，究其根源，非汝南袁氏代代天才，而是朝廷的政策所致也。為何這么說呢？天下世家大族、地方豪族畜養(yǎng)私兵、兼并土地，隱瞞戶籍，逃避稅賦，以致于使朝廷稅賦收入巨減，導(dǎo)致國庫、皇室內(nèi)庫兩皆空虛，朝廷連動亂之時平叛的軍費還得百官與地方豪族捐獻才行，這是正常的國策所能導(dǎo)致的嗎？顯然不是。朝廷百官難道不知道嗎？他們當(dāng)然都知道，他們不但都知道，而且他們還是其中的一員。所以，圣上才被蒙蔽了視聽，才萬事無憂的與百官共享太平，才會導(dǎo)致黃巾亂起、才會有汝南袁氏肆無忌憚的造反、才有朝廷百官的官官相護、才有朝廷已經(jīng)危如累卵，百官無動于衷……何以故？因為朝廷實施的舉薦制度乃是造就世家大族無限擴張壯大的根由，比如汝南袁氏，其門生故吏遍布天下，連皇帝都不能輕易處罰他們的罪過，因為怕他們聯(lián)合起來讓朝廷乃至整個天下動蕩不安。這不是汝南袁氏一家的問題，這是所有世家大族都存在的嚴(yán)重問題。
為何世家大族壟斷了官吏的選拔？因為他們壟斷了書籍，寒門無書讀，哪怕是絕世天才，也只得成為世家大族的門生，方才能夠進入其私塾學(xué)習(xí)，學(xué)成之后，因為世家大族的舉薦，還得任勞任怨地為舉主謀求利益，長此以往，世家大族如何不能無限壯大？如何不會像汝南袁氏一樣，壯大到足以影響整個國朝的時候，誰能保證他們不會造反？
說到底，世家大族壟斷了書籍，就等于壟斷了天下官吏選舉。
如今，北疆民間，有人發(fā)明了改良造紙術(shù)，價格低廉好用，一車竹簡書籍，只用薄薄的一本紙質(zhì)書籍就能夠全部記載下來。又有人發(fā)明了活字印刷術(shù)，能夠?qū)⒁槐緯疅o限的印制。其費用比竹簡更低。
因此之故，趙云請求小皇帝劉協(xié)允許在他北疆轄地，開辦官塾，實施全民化教育制度。
鄉(xiāng)、縣、郡、州皆按等級設(shè)立官塾，鄉(xiāng)塾負責(zé)五至十歲的童子教育，實施啟蒙教育，稱之為小學(xué)；縣塾負責(zé)十至十三歲的童子的教育，實施基礎(chǔ)教育，稱之為中學(xué)；郡塾負責(zé)十五至十八歲的學(xué)子教育，實施系統(tǒng)教育，稱之為高級中學(xué)；州塾負責(zé)十八歲以上的學(xué)子教育，實施精英化教育，稱之為大學(xué)。
鄉(xiāng)塾招收本鄉(xiāng)適齡童子入學(xué)，百姓不愿送孩子入學(xué)的，每個適齡孩子按照每年100五銖錢向官府繳納愚昧賦，直到孩子入學(xué)為止；
縣塾招收從鄉(xiāng)塾畢業(yè)的學(xué)子入學(xué)，百姓不愿送孩子入學(xué)的，每個適齡孩子按照每年200五銖錢向官府繳納愚昧賦，直到孩子入學(xué)為止；
郡塾通過考試，擇優(yōu)錄取從縣塾畢業(yè)的學(xué)子入學(xué)，百姓可以自由決定是否讓孩子繼續(xù)求學(xué)，官府不作硬性規(guī)定；
州塾通過考試，擇優(yōu)錄取從郡塾畢業(yè)的學(xué)子入學(xué)，百姓可以自由決定是否讓孩子繼續(xù)求學(xué)，官府不作硬性規(guī)定。
官塾之度支費用，由官府負責(zé)，百姓孩子均為免費入學(xué)。學(xué)習(xí)成績優(yōu)異者，官府給予獎學(xué)金，以鼓勵學(xué)子之學(xué)習(xí)熱情。
塾師均為官府聘任，鄉(xiāng)塾師位比三老，月俸十石；縣塾師位比縣吏，月俸二十石；郡塾師位比郡吏，月俸四十石；州塾師位比博士，月俸六十石。鄉(xiāng)塾祭酒位比縣吏，月俸四十石；縣塾祭酒，位比縣丞，月俸五十石；郡塾祭酒位比郡丞，月俸80石；州塾祭酒，位比光祿大夫，月俸100石。
趙云的奏章在朝臣之中引起軒然大波，趙云在朝堂上舌戰(zhàn)群儒，以事實說話，以汝南袁氏以及門生故吏多如牛毛的世家大族為例子，拿天下第一士族汝南袁氏謀反作為殺手锏來鎮(zhèn)壓群臣的反對聲音，最后，趙云才義正辭嚴(yán)的道：“官塾之事，現(xiàn)在只是在北疆本將軍的轄地試行，諸位太過為別人操心了吧？難道諸位同僚還得多培養(yǎng)幾個謀逆之徒，才肯罷休嗎？”
小皇帝劉協(xié)年紀(jì)雖幼，人卻極為聰明，他也知道趙云說的都是對的，大漢朝就是被那些世家大族給蛀蝕一空的，他父皇在世的時候，經(jīng)常在皇宮內(nèi)大發(fā)雷霆，咒罵那些世家大族，劉協(xié)從小耳濡目染，對世家大族沒有半點好感，所以，他也支持趙云的奏章。
劉協(xié)開口道：“諸位愛卿，休得在此爭吵，既然趙愛卿只是在他轄地試行，影響到爾等了么？趙愛卿，朕，準(zhǔn)奏了，你就現(xiàn)在自己的轄地試行吧?！?p> “謝圣上，臣遵旨。”趙云欣然領(lǐng)旨道。
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消息傳到曹操耳里，曹操大呼一聲：“趙云小兒，太過狡猾，吾等縱馬難追矣！”
臣屬忙問其故，曹操將趙云要在北疆實施全民教育的奏章說給屬臣們聽了，何颙感嘆道：“趙云小兒從此打破了世家大族獨占書籍之利，北疆之地數(shù)年之后，將不再忍受世家大族的掣肘了。這軟刀子下得忒狠了呀?！?p> “哼哼，該死的袁術(shù)小兒，害人不淺，趙云乃是借袁術(shù)稱帝之機，才找到借口推出官塾的舉措的，否則，在朝堂上他萬難通過朝議的?！辈懿俨焕⑹墙^世梟雄，僅憑推理，也將朝堂上的紛爭說對了七七八八。
“主公，那咱們該怎么辦？任由趙云小兒現(xiàn)在一騎絕塵？數(shù)年之后一枝獨秀？”婁圭也看透了大漢朝的積弊在于世家大族的腐朽和對官位的壟斷。他也知道如果只是讓趙云一家獨自開辦官塾，那么數(shù)年之后，趙云將有用不盡的人才，而且還是不受家族掣肘的人才。
“嘿嘿，趙云小兒既然敢開辦官塾，咱們就敢將麾下子弟送去北疆官塾學(xué)習(xí)，讓他為咱們免費培養(yǎng)人才，何樂而不為也？哈哈哈哈……”曹操很快就想到了不讓趙云拉下他太遠的絕妙方法，想到得意之處，曹操不由自主地哈哈大笑起來。
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