第十五章 天道輪回 3
第3節(jié)
林山縣的馬路宋秋風(fēng)一直修到萬云生書記退休都沒修完，但林山縣政府遵循萬云生書記的規(guī)劃。因?yàn)槿f云生的宏偉藍(lán)圖卻是給林山縣帶來了翻天覆地的變化，讓林山縣超越市里，在省里乃至全國都有了名氣。就像深圳和寶山的關(guān)系，小弟超越了老大哥。在萬云生和宋秋風(fēng)的配合下林山縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間沒有了泥濘的土路，在丁一一的投資帶領(lǐng)下，林山縣的經(jīng)濟(jì)達(dá)到了驚人效果，林山縣單位職工到教師的工資都按月發(fā)放。林山縣的人們只要說起萬云生書記，就能說到宋秋風(fēng)和丁一一黃煜。因?yàn)槭撬麄兏淖兞肆稚剑l(fā)展了林山。
萬云生書記退休后，新上任的郭昌書記，依然延續(xù)著萬云生的方針。在林山縣道路的發(fā)展上，依舊和風(fēng)月建筑公司合作，并且先后新建和縣中學(xué)和縣醫(yī)院。然而這看似平靜的美好發(fā)展卻因?yàn)楣龝浀恼{(diào)離被改變，從市里掉來的楊虎書記雖然時(shí)隔多年依然記得宋秋風(fēng)讓他蒙羞的事。更讓他感到羞辱的是，宋秋風(fēng)在市里修的東西大街，不僅質(zhì)量比他修的南北大街好，特別是在鼓樓交叉口處質(zhì)量更好。道路修好的五年后，在車輛不多的市區(qū)，南北大街出現(xiàn)了坑坑洼洼和路面下降的事情，但東西大街沒有。而鼓樓周圍東西大街的連接處更是出現(xiàn)了明顯的質(zhì)量對比，楊虎修的南北大街已經(jīng)出現(xiàn)脫層，但東西大街都沒偶掉皮。市里的人們笑話楊虎當(dāng)年的市建設(shè)公司，也笑話楊虎。民間的話傳到政府，傳到楊虎耳朵里就成了羞辱。楊虎說這是宋秋風(fēng)多年后對他隱形的羞辱，是存心設(shè)計(jì)的。
楊虎的到來后對林山的發(fā)展做了重新部署，不在延續(xù)萬云生書記修路拓發(fā)展的模式，采用依托礦產(chǎn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)，再修路。楊虎在縣委會(huì)議中講話說發(fā)展就是要將經(jīng)濟(jì)和建設(shè)并依同行，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了財(cái)政充實(shí)了才能更好的建設(shè)，基建做好才能有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一個(gè)互利循環(huán)的交替過程，經(jīng)濟(jì)先行肯定會(huì)帶來破壞，但不破壞地上能有什么？發(fā)展與建設(shè)就像是人的成長和做菜，不能等左右料配齊了再下鍋，而是要像人的成長一樣，邊長大邊學(xué)習(xí)。只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能帶來更多就業(yè)崗位，讓市場互惠循環(huán)。路一定要修但不能作為重點(diǎn)，這樣只能增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。
楊虎對于萬云生老書記提出的，打造林山影響力的建設(shè)口號(hào)非常認(rèn)同，但他卻是表里不如一口是心非，將自己的影響力發(fā)揚(yáng)的比林山縣大。他將自己經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治思想的語錄，發(fā)上了省報(bào)，并出版成了書記。本來是為自己造勢，但卻埋下了伏筆。
楊虎在林山縣上任做的第一間事就是停止林山道路的石子鋪建，轉(zhuǎn)向全面的柏油硬化。而風(fēng)月建筑公司跟林山縣建設(shè)局簽署的所有合同全部終止，理由是不符合未來林山的未來的發(fā)展和進(jìn)步。宋秋風(fēng)原本以為即使以前的合同終止了，也會(huì)簽署新的合同。但林山縣馬路硬化的鋪建工程在第一輪招標(biāo)中就淘汰了風(fēng)月建筑公司，原因是資質(zhì)不合格。而合格的建筑公司是市建設(shè)公司和張志的公司。宋秋風(fēng)知道市建設(shè)公司和楊虎的關(guān)系，不知道和張志的楊虎的關(guān)系。宋秋風(fēng)沒有拿到全縣道路硬化建設(shè)的指標(biāo)，就拿著之前簽署的合同去找新的建設(shè)局長程立兵，程立兵搖手說我想給你也辦不到，改朝換代了。宋秋風(fēng)問只有縣書記說了能算？程立兵沒有直接表明，點(diǎn)了點(diǎn)頭說今朝不比往昔，發(fā)展方向和部署都不一樣了，而且與兩家公司相比，你們的確太小太落后了。宋秋風(fēng)問已經(jīng)簽的合同全部作廢？程立兵說全部作廢，現(xiàn)官不如現(xiàn)管，你是明白人。宋秋風(fēng)說我去找新書記，談?wù)勑牡麦w會(huì)。程立兵說沒用，別給自己惹麻煩，力發(fā)三分即可。
宋秋風(fēng)約了兩次終于見到了楊虎，楊虎見了宋秋風(fēng)藐視的微笑說老戰(zhàn)友來找我肯定有事，合法合規(guī)的一定盡力而為。宋秋風(fēng)以為過去這么多年，那點(diǎn)事不會(huì)是事兒，他說楊書記上任也不吩咐一下，接待不周到實(shí)在歉意，今天特地來拜訪一下。楊虎說小官上任，哪能打擾您大老板，是我去拜訪您才對，我時(shí)間不多有話有事直說。宋秋風(fēng)拿出合同，開門見山說楊書記不能不認(rèn)著合同吧？楊虎沒有看宋秋風(fēng)的合同，他整理著自己的公文包，笑著說不歸我管，我說了也不算，跟哪個(gè)單位簽的合同找哪個(gè)單位。宋秋風(fēng)說楊書記新官上任三把火，第一把火就燒的驢火純情，林山人民的福音。
宋秋風(fēng)知道眉目，但不承認(rèn)，把責(zé)任踢到建設(shè)局。宋秋風(fēng)找到了老局長張明峰，張明峰首先說我在這肯定要認(rèn)，關(guān)鍵是我不在位置上而且已經(jīng)退休了，我沒有說話的權(quán)利了，再說工程本身性質(zhì)不同了，終止合同也是合理的。宋秋風(fēng)問看來這事真跟我沒關(guān)系了？張明峰說你可以申請簽署新合同，作為對舊合同的延續(xù)。宋秋風(fēng)說誰認(rèn)？新局長當(dāng)不了家，新書記不承認(rèn)。張明峰搖頭說那就沒辦法了，本身也沒對你造成任何損失，你還能缺這點(diǎn)錢。宋秋風(fēng)說我啥也不缺就是想把合同履行完，不賺錢都行。張明峰說你是想當(dāng)老好人，完成萬書記的藍(lán)圖。宋秋風(fēng)點(diǎn)頭說還是老領(lǐng)導(dǎo)明。
他是在見過老書記萬云生，萬云生到建設(shè)局找到老部下程立兵之后見到了市里兩家建設(shè)公司的招標(biāo)文件才知道的。萬云生說新班子不認(rèn)老班子的合同這是失信，也是違規(guī)的，即便是作出新的規(guī)劃也應(yīng)該優(yōu)先考慮舊合同的簽訂方，重新簽訂合同或補(bǔ)簽協(xié)議。程立兵說老書記我說了不算，現(xiàn)在我就等退休了，其實(shí)就是空架子。萬云生說權(quán)利是政府的，不是個(gè)人的。程立兵說您跟我說了也白說，就別為難我了。
萬云生去找楊虎，一個(gè)星期沒見到人，辦公室的同志說在市里開會(huì)。半個(gè)月后萬云生終于見到了楊虎，萬云生對楊虎說政府撕毀合同是單方違約，是要承擔(dān)賠償。楊虎說這是建設(shè)局管的事，我作為書記，坐在您以前的位子上不可能什么都管是不是。萬云生說我之所以選擇風(fēng)月公司，是因?yàn)樗俏覀兞稚饺俗约旱墓?，懂得為林山人民服?wù)，會(huì)報(bào)恩林山的老干部，宋秋風(fēng)他是商人，但他不是把利益放在第一位，是信的過的民營公司，市里你們一起修的路、到市里的路，都是良心工程，就連縣城里的解放路也是賠錢修的，還有誰能做到？萬說到市里的馬路，正好說到了牽扯楊虎敏感的神經(jīng)，他對萬云生說您說多少也沒用，具體事宜有具體單位負(fù)責(zé)。萬云生說作為老領(lǐng)導(dǎo)我提醒你，為人民服務(wù)的原則，當(dāng)官最基本的就是不能和商人結(jié)派。楊虎說您是老領(lǐng)導(dǎo)，您明白我也明白。
楊虎本身只是想借重新調(diào)整規(guī)劃撕毀合同懲罰宋秋風(fēng)，但因?yàn)槔蠒浫f云生對他的指責(zé)和批評，懷疑他官商勾結(jié)，讓他很生氣。而隨之而來的宋秋風(fēng)到市里和省里的上訪，讓楊虎動(dòng)了怒，決定要報(bào)復(fù)宋秋風(fēng)，要整他。加上在萬云生剛退休一年后張明峰也退了休，張明峰去看他。以為不在官場了，也不知道張明峰和楊虎還有特殊關(guān)系。萬云生便問了張明峰當(dāng)年修建解放路扣下預(yù)算讓宋秋風(fēng)賠錢的事。張明峰依然堅(jiān)持說是為了給政府省錢。萬云生說不僅僅是為了省錢吧？工程是你給宋秋風(fēng)的，錢又是你扣的，很矛盾的。張明峰說打了兩次招標(biāo)都沒都空了，小宋剛好來就給他了，沒想到他接了。萬云生說我可聽說你給他是因?yàn)槟銉鹤佑昧怂拿?，他找你要補(bǔ)償，你給的項(xiàng)目，又反過將他軍。張明峰沒想到老書記早就知道，而他唯一能知道的途徑就是宋秋風(fēng)告訴的。因?yàn)橹肋@事的人，只有宋秋風(fēng)和萬云生走的最近。于是，這一次聊天在張明峰心里種下了一顆種子，一直在萌芽期。
楊虎到來后終止了和風(fēng)月公司的所有合同，算是出了一口氣，他也就放下了。但萬云生的指責(zé)和教育，宋秋風(fēng)到市里省里的上訪，徹底惹怒了楊虎。楊虎找到張明峰問有關(guān)宋秋風(fēng)在林山發(fā)跡發(fā)家的底細(xì)，以及和萬云生是否存在官商勾結(jié)。精明的張明峰嗅到了楊虎身上散發(fā)出的味道，也喚醒了他整宋秋風(fēng)的想法。他便將宋秋風(fēng)回到林山從無到有的發(fā)跡史將了一遍，因?yàn)樗麑λ吻镲L(fēng)在林山干的每一個(gè)工程都了如執(zhí)掌，所以成了最好的證據(jù)。張明峰從解放路的硬化修建、療養(yǎng)院的拆遷新建、批發(fā)市場的落成、清林公路的修建，講到宋秋風(fēng)引資丁一一到林山投資。綜合宋秋風(fēng)的成績，楊虎也知道全都是功勞，沒有一絲劣跡。正由于宋秋風(fēng)介紹丁一一到林山投資，才有了林山的輝煌，如萬云生所想使得林山的經(jīng)濟(jì)和名氣都超越了市里，甚至超越了省城。不論從省城還是到市里，林山都是改革和經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，是全省的模范縣。
為找到對宋秋風(fēng)不利的證據(jù)，楊虎費(fèi)盡心思，經(jīng)常和張明峰溝通細(xì)聊。他不僅僅要整宋秋風(fēng)，更是要整垮宋秋風(fēng)，泄憤隱藏在心底的愁思。經(jīng)過詳細(xì)的排查篩選，最終將把柄鎖定在了老療養(yǎng)院原址的批發(fā)市場。因?yàn)榕l(fā)市場的土地使用權(quán)還是療養(yǎng)院，即使建了新的療養(yǎng)院土地也歸療養(yǎng)院所有。而療養(yǎng)院是政府單位，即使遷了新址，舊址也歸政府所有。應(yīng)當(dāng)有政府重新立項(xiàng)目或開發(fā)轉(zhuǎn)讓，包括租借。需要有完整的規(guī)劃程序，以及手續(xù)。但沒有，批發(fā)市場掛的是風(fēng)月進(jìn)駐公司的名字。在清償完當(dāng)年新建療養(yǎng)院的投入款后，徹底歸風(fēng)月建筑公司所有。所收得的資金全部在風(fēng)月公司的名下，療養(yǎng)院的基本費(fèi)用主要來自縣里的撥款，風(fēng)月公司只在日常生活料理和維護(hù)上無條件給與補(bǔ)助。然而這些錢沒有明確的賬本和清單，有的只是算在風(fēng)月公司的賬目里，只有宋秋風(fēng)的簽字。因?yàn)檫@些事情都是有宋秋蓮親自辦理，也是來自多年的合作，療養(yǎng)院并沒有明確的記錄和收據(jù)。
楊虎是讓張明峰以老干部的身份子隨意的閑聊中打聽落實(shí)，在取得了準(zhǔn)確的資料后，才召開的國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局的專題會(huì)議，對老療養(yǎng)院原址的使用和權(quán)屬變更要求查清楚。程立兵在收到消息后第一時(shí)間告訴了萬云生，萬云生不以為然說我可以證明批發(fā)市場賺來的錢，都用在了療養(yǎng)院。但規(guī)劃局在楊虎督辦下的調(diào)查方向卻是以合法用營，和非法侵占開始的。在規(guī)劃局調(diào)查清楚后，楊虎召開會(huì)議要求檢察院對風(fēng)月建筑公司以非法占用國有土地、非法經(jīng)營罪為名進(jìn)行徹查。檢察院收到萬云生書記的說明信后，采取保留態(tài)度，退回縣委辦公室。
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