吞并九軍州，是有嚴(yán)重的文化差異的。大平原實(shí)行的是軍事化的編戶齊民，九軍州則是野蠻滋長(zhǎng)的邊地文化，大宋朝廷將流民流放到這里后，基本上是不管不顧的。經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值都是第二位，只要九軍州能幫大宋朝廷招募到強(qiáng)大的東洲戰(zhàn)士，大宋朝廷并不在乎這里又沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，至于建設(shè)這里的愿望，他們遠(yuǎn)沒有李靖強(qiáng)烈，至少李靖是將大平原當(dāng)做他的中原進(jìn)行打造的。
所以九軍州雖然也有貶官組成的地方官府機(jī)構(gòu)，但管理十...