第八十二章 退休制度
為什么縮短服役期限反而會(huì)有助于改善地方防備力量？
這個(gè)問(wèn)題先放著，我們先來(lái)看目前的長(zhǎng)時(shí)間服役帶來(lái)的后果，由此切入，先簡(jiǎn)略談一談縮短服役期的必要性。
戰(zhàn)國(guó)的兵役期極其漫長(zhǎng)，對(duì)于少年時(shí)便離家參軍的人而言，往往意味著大半的人生都要在軍中度過(guò)。
首當(dāng)其沖的嚴(yán)重后果，就是在長(zhǎng)時(shí)間與社會(huì)脫離后，所導(dǎo)致年邁的退役軍人無(wú)法融入社會(huì)集體的問(wèn)題。
對(duì)于農(nóng)忙時(shí)又會(huì)解散為農(nóng)民的征兵而言，或許這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)得并不尖銳，因?yàn)樗麄儫o(wú)論如何長(zhǎng)時(shí)間服役，都有足夠的機(jī)會(huì)構(gòu)建家庭、操持事業(yè)，每隔一段時(shí)間還會(huì)有機(jī)會(huì)與家人團(tuán)員，不會(huì)有多少與社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)的情況。
即便剛回家有些不適應(yīng)，長(zhǎng)時(shí)間的家庭生活，也能改善他們的人際交往等問(wèn)題。
但對(duì)于目前昭國(guó)采用了募兵制的主力野戰(zhàn)軍隊(duì)以及日后將會(huì)出現(xiàn)的職業(yè)軍人而言，超長(zhǎng)的服役期限將會(huì)導(dǎo)致他們徹底與社會(huì)隔絕。
尤其是底層兵士，他們老年退役后將沒(méi)有足夠的技能與財(cái)力來(lái)生存，也沒(méi)有機(jī)會(huì)去娶妻生子組建家庭。
人道不人道先按下不表，單說(shuō)這樣的情況就會(huì)造成十分嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
無(wú)論是如今還是日后，大多數(shù)能夠成氣候的盜匪幾乎都有軍旅經(jīng)驗(yàn)。這就是因?yàn)橹粫?huì)打打殺殺的退伍軍人或者逃兵，根本無(wú)法融入社會(huì)。
如果不淪落為匪寇，他們可能連活下去的機(jī)會(huì)不會(huì)有。
即便在目前昭國(guó)嚴(yán)苛的法律以及強(qiáng)橫的軍事實(shí)力下，沒(méi)有盜匪敢于扎根，但日后國(guó)土廣袤，昭軍力所不能及之處，難免就會(huì)有如此的社會(huì)問(wèn)題。
嚴(yán)重時(shí)，甚至?xí)斐蓢?guó)家動(dòng)蕩。
那么，縮短服役期限，讓兵士在退役后還有足夠的時(shí)間去完成普通人一生最重要的事情，就顯得必要且迫切。
于是扶蘇在估算了國(guó)力需要以及當(dāng)今風(fēng)俗后，給了服役期限一個(gè)在他看來(lái)比較合理數(shù)字。
二十年。
這個(gè)數(shù)字意味著什么呢。
這意味著，對(duì)于十五六歲就參軍服役的男子而言，順利服役到35、6歲就可以退役，在這個(gè)年齡段上，他們完全有著充足的時(shí)間去組建家庭、娶妻生子。
周禮有“男子三十而娶”，意思是男子到了三十歲娶妻才是正理，故而又有“三十而立”的說(shuō)法。
雖然在戰(zhàn)國(guó)時(shí)因?yàn)閲?guó)家需要大量人口維持耕戰(zhàn)，因而各國(guó)紛紛提倡早婚，男子適婚年齡早已大大提前到了二十歲。
但實(shí)際上對(duì)于一個(gè)男子而言，35歲上下，正是一生中最年富力強(qiáng)且最有魅力的年齡。
有人說(shuō)古人的平均壽命短，不過(guò)也就30歲左右，因此看起來(lái)到了35歲娶妻恐怕來(lái)不及。
這是只知其然的片面說(shuō)法。
首先，平均壽命，并不意味著平均的自然壽命。古人與現(xiàn)代人的基因沒(méi)有差別，因此自然壽命不會(huì)有差。
之所以平均壽命短，主要是由于古代醫(yī)療條件差，人又多營(yíng)養(yǎng)不良，少兒早夭的情況比比皆是。又因?yàn)閼?zhàn)亂頻仍，一場(chǎng)大戰(zhàn)下來(lái)，平均壽命就會(huì)被拉下幾個(gè)點(diǎn)來(lái)。
而在軍中服役之人自身身體條件好、免疫力強(qiáng)，吃食也有保障，只要不死于戰(zhàn)爭(zhēng)，活到35歲并不是難事。
而在目前這支從無(wú)敗績(jī)的大昭軍隊(duì)中想要活到退役，難度并不大。
其次，只論平均，實(shí)際上很多情況下都看不真切問(wèn)題的本質(zhì)。
昭人三餐，體質(zhì)上本就強(qiáng)于列國(guó)之人，實(shí)際上在昭國(guó)，超過(guò)六十甚至七十歲的老人，多不勝數(shù)。
時(shí)間問(wèn)題解決了，另一個(gè)需要解決的，就是財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。
結(jié)婚生子一事，需要一筆對(duì)普通人而言，十分充足的資金。在這一點(diǎn)上，古今亦然。
昭國(guó)是沒(méi)有退休金制度的。
不僅昭國(guó)，不僅軍隊(duì)，整個(gè)天下的各行各業(yè)都是沒(méi)有退休金制度的。
普通兵士想要在退役之后過(guò)得富足體面，一般而言只有兩個(gè)途徑。
第一就是努力殺敵封爵，每進(jìn)爵一級(jí)，就意味著多出了百畝良田，這對(duì)于普通民眾的生活來(lái)說(shuō)，是極大的保障。
在財(cái)富都源自土地的時(shí)代，擁有土地，就相當(dāng)于擁有了生產(chǎn)資料，根本不用擔(dān)憂生計(jì)。
實(shí)際上直到18世紀(jì)，被稱為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”的亞當(dāng)斯密仍然在《國(guó)富論》中將土地作為唯一的財(cái)富來(lái)源。
第二個(gè)途徑，就是劫掠。
古代軍隊(duì)每下一城，將領(lǐng)大多都會(huì)選擇給士卒數(shù)日時(shí)間去肆意劫掠城池，也是因?yàn)檫@個(gè)原因。
軍隊(duì)給的微薄薪金，根本無(wú)法提供給士卒日后生活的保證，而殺敵進(jìn)爵也不是誰(shuí)都有機(jī)會(huì)的，因此為了能夠在日后活得有尊嚴(yán)，或者至少活下來(lái)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中劫掠一番，是各國(guó)上下都默認(rèn)的“福利”。
昭軍在入安邑之后，當(dāng)然也有過(guò)系統(tǒng)性的劫掠，但扶蘇并未制止，也是出于這個(gè)原因。
只要不涉及殺人、強(qiáng)暴等事，雖然心中不以為然，扶蘇也不會(huì)去斷絕士卒們的財(cái)路，頂多會(huì)告誡一下士卒多去搶大戶，并在事后想辦法補(bǔ)償一下魏人。
由劫掠而導(dǎo)致的軍紀(jì)、治安等問(wèn)題，并不是此番建言的重點(diǎn)，因此想了想，扶蘇還是決定先揭過(guò)不談，只重點(diǎn)在信中表述了如何應(yīng)對(duì)。
應(yīng)對(duì)的第一策也十分簡(jiǎn)單：發(fā)錢。
在封建社會(huì)中，最重要的財(cái)富自然是土地，但是土地不能直接發(fā)。
自商君變法以來(lái)，土地就與爵位嚴(yán)格掛鉤，無(wú)爵之人再有錢，也不能購(gòu)置土地，如果分發(fā)給無(wú)爵的退役士卒，會(huì)違背類似于憲法的商君之法，并不可取。
因而只能發(fā)錢。
至于發(fā)多少合適，扶蘇也給了一個(gè)數(shù)字。
十年的薪金之和。
那么具體是多少呢？先來(lái)說(shuō)說(shuō)普通昭軍士兵的收入情況。
昭國(guó)募兵的薪金是各國(guó)最高的——其余各國(guó)只有補(bǔ)貼——“年薪”卻也只有20石。
20石是個(gè)什么概念呢？以如今的經(jīng)濟(jì)水平做個(gè)比較的話，大概相當(dāng)于年收入2400元左右，這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是十分微薄的。
因此如果不偷不搶不立功，普通士卒的年奉是難以養(yǎng)活自己，更枉論家人的。
這樣的年奉即便乘以十，也只能勉強(qiáng)維持日后一個(gè)并不體面的生活而已，并不如何誘人。
因而扶蘇提倡的改革，首先就是大幅提高士卒薪金，提高的幅度是一倍，達(dá)到年薪40石。
這個(gè)數(shù)字雖然也算不得太過(guò)豐厚，卻已經(jīng)超過(guò)了普通咸陽(yáng)手藝人的年收入，接近第一級(jí)爵位——公士的歲奉了。
在此基礎(chǔ)上分發(fā)的退休金，除了進(jìn)行嫁娶綽綽有余外，還足可以在普通城鎮(zhèn)購(gòu)置一處合適的院落，以及進(jìn)行一些生產(chǎn)活動(dòng)。
如果能夠在參軍期間獲得賞賜甚至爵位，退役后的生活應(yīng)當(dāng)是非常舒適的。
然而只發(fā)錢的話，就好比只授人以魚(yú)，退伍士卒很容易坐吃山空。
于是扶蘇還有第二策：轉(zhuǎn)業(yè)。
這是借鑒了古羅馬與后世中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合而出的策略。
士卒在軍隊(duì)中所學(xué)到的知識(shí)，大致而言分為兩種，第一種自然是殺人術(shù)，而第二種就是建設(shè)。
修路搭橋、建造營(yíng)帳、挖掘壕溝，這都是需要大量士卒進(jìn)行勞作的土木工程。
這樣具備集體建設(shè)能力的士卒，在古代大多數(shù)人缺乏建造知識(shí)的情況下，是十分珍貴的人才。
前面說(shuō)的進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，也主要是集中在讓他們進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)上來(lái)。
扶蘇所要采用的，是“國(guó)有企業(yè)”與“私人承包”相結(jié)合的手段。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是由國(guó)家成立機(jī)構(gòu)，牽頭進(jìn)行巨大的土木工程事業(yè)，比如修建阿房宮、長(zhǎng)城、驪山墓等等。
然后將這些工程分包下發(fā)給退役士卒，再派人引導(dǎo)與協(xié)助。
如此，在實(shí)現(xiàn)了士卒的轉(zhuǎn)業(yè)之后，還能盤(pán)活全國(guó)的經(jīng)濟(jì)，使得修建大規(guī)模工程不但不勞民傷財(cái)，反而成為生財(cái)之道，甚至還能大幅緩解一直壓在昭國(guó)人肩上的沉重勞役。
而如果不愿意進(jìn)行辛苦勞作，扶蘇也有辦法安置這些退役士卒。
于是我們終于說(shuō)到了加強(qiáng)地方防備上了。
退役士卒的主要能力，當(dāng)然還在于他們成熟的殺人技術(shù)，這樣的人才如果不利用在地方守備上，才是巨大的浪費(fèi)。
扶蘇要做的也很簡(jiǎn)單，就是將已經(jīng)退役，卻還身體強(qiáng)健且年事不高的退伍士卒收攏到郡兵中，從而汰撤那些沒(méi)有真正上過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)，因而戰(zhàn)力普遍低下的征召民兵。
不要小看退伍老卒的戰(zhàn)斗力，同樣裝備下集合成戰(zhàn)陣正面接敵，在役的普通士卒還真未必是擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的老卒對(duì)手。
能夠從戰(zhàn)場(chǎng)上活下來(lái)的，誰(shuí)手下能沒(méi)有真功夫。
另外，類似緝盜、鄉(xiāng)嗇夫這樣的位置，也可以逐漸都換成有經(jīng)驗(yàn)的老卒來(lái)做，有集體組織經(jīng)驗(yàn)的他們，怎么都會(huì)比鄉(xiāng)勇們做得更好。
相比于如今需要兩三千人才能基本維持的郡縣治安，扶蘇預(yù)計(jì)只需要一千老卒，就足可以維持一郡安穩(wěn)。
甚至在有大軍保障國(guó)境安全的情況下，內(nèi)部地區(qū)對(duì)于治安的需求，只需要五百人左右的建制便可。
當(dāng)然，這樣的郡兵也是會(huì)發(fā)給薪水的，但對(duì)比服役期，當(dāng)然會(huì)有大幅度下滑。
因此相比于成為“包工頭”，做一個(gè)郡兵當(dāng)然誘惑力不足。
沒(méi)關(guān)系，對(duì)于這個(gè)，扶蘇也有辦法。
那就是屯田。
不能分發(fā)土地，那就不分發(fā)，但是讓別人耕種國(guó)家、或者自己的土地，是很正常的。
在昭國(guó)，要想獲得額外土地就必須有軍功，要獲得軍功就要參軍，有爵之人自己身在軍中，自然無(wú)法耕種自己名下的土地。
留在家中的老人與婦女兒童，未必有能力耕種全部土地，但是閑置土地的話，又會(huì)被官吏斥責(zé)甚至收回。
于是為了保證土地保持耕種，代耕制度在昭國(guó)盛行已久，扶蘇所要做的，只是將這個(gè)制度移植到國(guó)有土地上來(lái)而已。
而提供給退役士卒耕種土地的位置，就是國(guó)家說(shuō)了算了。
以魏國(guó)為例，消滅西魏政權(quán)以后，原本土地的主人自然就失去了對(duì)土地的所有權(quán)，西魏國(guó)土統(tǒng)歸昭國(guó)，準(zhǔn)確說(shuō)是統(tǒng)歸了始皇帝所有。
而在分發(fā)有功之士后，還會(huì)有大量土地閑置，這原本是用來(lái)吸引移民的，現(xiàn)在只需要改一下作用，用來(lái)吸引退伍士卒即可。
一舉多得。
不需要大量人口的遷出，只要有足夠老卒在占領(lǐng)土地上扎根，根本不用擔(dān)憂當(dāng)?shù)刂伟惨约敖y(tǒng)治根基。
沒(méi)有大量人口的流失，關(guān)中就依然是那個(gè)足以成為帝國(guó)根基的地方。
此舉同時(shí)也可以一勞永逸地解決退伍兵士的生計(jì)問(wèn)題，提高人們的參軍欲望，變相提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力。
當(dāng)然，代耕土地的規(guī)模必然要與爵位掛鉤，否則有可能引起軍人不愿殺敵，只求自保的情況。
這樣的分級(jí)，也符合昭國(guó)軍爵制度。