古代華夏一直奉行皇權(quán)不下鄉(xiāng)的政策，為了盡快得到地主階級的支持，新生王朝一般都會(huì)給予地方大族一些權(quán)力，將對地方百姓的日常管理權(quán)交給了這些地主豪強(qiáng)。一方面是降低統(tǒng)治成本，另一方面也是為了穩(wěn)定社會(huì)秩序。
在王朝初期，這樣的統(tǒng)治效果很好，那些地主豪強(qiáng)的實(shí)力并不強(qiáng)，新生的政權(quán)由亂轉(zhuǎn)治時(shí)也往往執(zhí)行與民休息的政策，社會(huì)資源也比較充沛，基層矛盾并不突出。
但是到了王朝的中后期，土地兼并嚴(yán)重，豪強(qiáng)勢力壯大，壟斷了社會(huì)上方方面面的資源，依靠手中的權(quán)利剝削底層的百姓。貧富差距無限擴(kuò)大，富者連陌千里，貧者無立足之地。廣大的農(nóng)村地區(qū)，地主豪強(qiáng)依靠手中的行政資源，迫使自由農(nóng)大量消亡，最終的結(jié)果就是沒有活路的農(nóng)民揭竿而起，改朝換代。
這樣的情況在大明格外的突出，從根源上講就是基層組織已經(jīng)淪為了地主豪強(qiáng)的后花園，他們搶占了絕大多數(shù)的土地資源，肆意盤剝窮苦百姓。又反過來利用權(quán)勢逃避納稅義務(wù)，將責(zé)任轉(zhuǎn)移到貧苦百姓身上，造成更多的貧民逃亡或者造反，王朝在基層的統(tǒng)治已經(jīng)開始瓦解。
熟知?dú)v史的魯若麟肯定不會(huì)犯這樣的錯(cuò)誤，一個(gè)王朝的制度有很多都是在建立之初就留下基因的，越往后走想要改革的成本就越大。如果只圖一時(shí)爽快，將基層權(quán)利下放，越往后想要收回的希望就越渺茫。開局有多爽，結(jié)局就會(huì)有多痛苦。
所以興漢軍從一開始就將統(tǒng)治觸角深入到了最底層的農(nóng)村和里坊，杜絕了豪強(qiáng)、大族對底層人民的影響。雖然這樣做在管理成本上確實(shí)增加了支出，但是也避免了政權(quán)與民眾脫節(jié)。
掃盲班的普及培養(yǎng)了大量的識(shí)字群體，這些人文化水平不高，但是稍加培訓(xùn)進(jìn)行基層管理還是可以的。在鎮(zhèn)一級是專職的管理人員，由都督府委任，在村、里、坊一級則是兼職和專職視情況而定。
這些基層官員原則上優(yōu)先考慮軍隊(duì)中退伍或者傷殘的士兵，這些士兵經(jīng)過軍隊(duì)的洗禮和學(xué)習(xí)，比普通人更有學(xué)識(shí)和眼界，對興漢軍也更加忠誠。
興漢軍的士兵并不是終身制的，到了一定年限沒有到相應(yīng)級別就會(huì)退役。如今興漢軍的整體士兵年紀(jì)都比較年輕，最開始收編的那群海盜里年紀(jì)大的已經(jīng)退役了，開始做起了官老爺。雖然是最小的基層官，對他們來說已經(jīng)是意外之喜了。
作為興漢軍最早的部隊(duì)，前海盜們有本事的人都已經(jīng)高升了，是興漢軍如今的骨干，并且對魯若麟非常忠心，是魯若麟統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)的基礎(chǔ)。
年輕一代的士兵們也在快速成長，他們從參軍起就開始受到興漢軍思想的影響，技戰(zhàn)術(shù)更是完全為了適應(yīng)興漢軍的武器裝備，身上也沒有什么陋習(xí)，有更高的可塑性，未來將是興漢軍的主流。以后像周智義這樣有知識(shí)的新式軍人將是興漢軍重點(diǎn)培養(yǎng)的對象，完成從舊式軍隊(duì)到新式軍隊(duì)的徹底改造。
為了培養(yǎng)興漢軍民眾的尚武精神，農(nóng)村和城市里、坊、工廠還有專門配備的民兵指導(dǎo)員，在閑暇時(shí)組織民眾進(jìn)行訓(xùn)練。這些民兵除了可以協(xié)助維持當(dāng)?shù)氐闹伟餐?，必要時(shí)也可以組成軍隊(duì)拉上戰(zhàn)場。如果民兵指導(dǎo)員在平時(shí)發(fā)現(xiàn)有軍事天賦的苗子，也可以行使權(quán)力向軍隊(duì)推薦，為軍隊(duì)補(bǔ)充優(yōu)秀的軍人。
得益于良好的軍民關(guān)系和興漢軍對軍人精神的重鑄，當(dāng)兵在濟(jì)州島是一項(xiàng)非常光榮的事情，而且也非常有前途。對于缺乏出身門路的普通百姓來說，軍隊(duì)是一個(gè)很好的上升通道。
興漢軍中對于軍官的培養(yǎng)和晉升是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的，目前執(zhí)行的也非常到位，對于有能力的人來說，在這樣公平的環(huán)境下，肯定是有機(jī)會(huì)脫穎而出的。目前興漢軍中的大多數(shù)中下級軍官都是從普通民眾出身的士兵中提拔的，分布的也非常廣泛，論資排輩的情況很少在興漢軍中發(fā)生。
即使是最開始跟隨魯若麟的那幫老兄弟，實(shí)在不堪造就的也有幾個(gè)人，早早就被魯若麟安排出了軍隊(duì)，在工廠里謀份輕松的差事，將位置讓給了更有能力的后來者。
當(dāng)這些移民家庭里有兒子或者兄弟當(dāng)上了興漢軍的排長、連長甚至營長的時(shí)候，在這個(gè)家庭的眼里，那就是從平民變成了官紳。哪怕其實(shí)只是多了一些錢財(cái)上的收入，實(shí)質(zhì)權(quán)利并沒有多大的變化，在他們看來依然是改換門庭的象征。
更何況當(dāng)?shù)毓賳T確實(shí)會(huì)在規(guī)則允許的范圍內(nèi)給予他們或多或少的照顧，這是永遠(yuǎn)無法避免的人情世故，更加加深了百姓的這種優(yōu)越感。當(dāng)這個(gè)現(xiàn)象大面積出現(xiàn)的時(shí)候，對于渴望當(dāng)官的華夏人來說這無疑就是一條登天捷徑，參軍的熱情自然高漲。
所以大明那種好鐵不打釘，好男不當(dāng)兵的傳統(tǒng)在濟(jì)州島是完全沒有市場的，更何況退役或者傷殘軍士的回鄉(xiāng)安置政策又在火上舔了一把油。
退役士兵一般都會(huì)參與到本鄉(xiāng)本土的管理工作中來，視能力和功勞做兼職或者專職的管理人員。傷殘士兵也會(huì)視勞動(dòng)能力的喪失情況分別給予安置，從安排簡單輕松的工作到直接贍養(yǎng)，保證士兵后顧無憂。
這樣的政策在這個(gè)時(shí)候簡直是劃時(shí)代的。起碼在大明和周邊國家，士兵都是廉價(jià)的消耗品，戰(zhàn)死了能有撫恤就已經(jīng)是燒高香了，退役或者傷殘了能發(fā)點(diǎn)路費(fèi)就不錯(cuò)了，或者根本就沒有退役這一說，直接干到死。軍戶們甚至子孫后代都要成為這樣的廉價(jià)工具，毫無尊嚴(yán)和價(jià)值。
當(dāng)然興漢軍能夠?qū)嵭羞@樣的政策一是因?yàn)橛绣X，二是實(shí)行精兵政策。
每一個(gè)從軍營里出來的士兵，都是興漢軍的忠實(shí)簇?fù)?。哪怕他們不再適合興漢軍的需求退役到地方，從軍營里學(xué)到的本事依然比地方人員強(qiáng)一大截。有他們充實(shí)到地方上，可以影響周圍的一大圈人，促進(jìn)地方的發(fā)展。興漢軍對基層的統(tǒng)治也將更加牢固，地方與中樞的連接也更加緊密，使得地方和中樞的利益充分的一致，上下一心，所花的那點(diǎn)成本就無足輕重了。
何況退役政策也大大提高了軍隊(duì)的士氣，使得他們對魯若麟更加忠心，這樣一舉多得的事情為什么不做呢？魯若麟拼命賺錢就是為了組建一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，在這個(gè)弱肉強(qiáng)食的亂世，想要實(shí)現(xiàn)自己的理想，手里沒有軍隊(duì)就是扯淡。任何能夠提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的方法魯若麟都不會(huì)放過，先軍政（治）是必然的選擇。
今天魯若麟來到了幼軍營，視察幼軍營的運(yùn)行情況。
幼軍營里都是一些孤兒，有從大明那里收集來的，也有來到濟(jì)州島后家庭出了意外造成的孤兒。興漢軍對這些孤兒進(jìn)行了統(tǒng)一的管理，專門設(shè)立了幼軍營來安置他們。
如今幼軍營里有一千多孤兒，年齡從6歲到15歲不等，更小的還在福利院，更大的則出去謀生了。他們的出路大多在軍營或者工廠，一些文化成績優(yōu)秀的也會(huì)進(jìn)入各個(gè)管理部門。
幼軍營實(shí)行軍事化管理，男女分開，平時(shí)主要進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。除了文化學(xué)習(xí)，軍事技能也是重要的一環(huán)，特別是男孩子。幼軍營主要是培養(yǎng)軍人的，里面絕大多數(shù)人以后都會(huì)進(jìn)入軍隊(duì)，只有一些不適合當(dāng)兵的會(huì)在成年后安排到其他崗位。男孩子們訓(xùn)練的是軍事知識(shí)和技能，女孩子們絕大多數(shù)主要學(xué)習(xí)的是搶救和護(hù)理。
對于現(xiàn)在軍隊(duì)里的救護(hù)制度魯若麟是無力吐槽的，一般軍隊(duì)里能有幾個(gè)隨軍大夫那就很了不起了，而且這些大夫服務(wù)的對象都是高級將領(lǐng)，普通士兵是沒有這個(gè)待遇的。普通士兵受傷生病要么硬抗，要么被那些絲毫不懂醫(yī)術(shù)的袍澤們粗暴處理，能不能活下來真的只能看命了。
除了這年頭藥材珍貴，根本無法大規(guī)模普及外，醫(yī)生的稀少也是重要的原因。
中醫(yī)的培養(yǎng)是非常耗時(shí)間的，而且僅憑醫(yī)術(shù)根本不能成才，還需要有師傅帶，有大量的臨床經(jīng)驗(yàn)，所以大多數(shù)醫(yī)術(shù)高明的醫(yī)生都是白胡子的老頭。何況這年頭又沒有專門的醫(yī)學(xué)院，全靠個(gè)人手把手來帶，醫(yī)生們對自己的醫(yī)術(shù)也是掃弊自珍，大多是父子相傳，或者是得到認(rèn)可的徒弟，普及度和推廣度可想而知了。
濟(jì)州島的醫(yī)生也是非常短缺的，這些年也在大力引進(jìn)，但是效果一般。醫(yī)生是高端職業(yè)，在哪里都吃香，沒必要一定要來濟(jì)州島，所以魯若麟只能自力更生自己培養(yǎng)。
以前魯若麟在興漢軍中也有建立醫(yī)護(hù)兵，但是那僅限于簡單的戰(zhàn)場急救和護(hù)理，與真正的醫(yī)生還是有很大區(qū)別的。即便如此，用現(xiàn)代理念武裝起來的醫(yī)護(hù)兵還是大大減少了興漢軍的傷亡，是興漢軍引以為傲的一部分。
當(dāng)初走投無路投奔到魯若麟麾下的醫(yī)生韓不器，現(xiàn)在已經(jīng)是濟(jì)州島醫(yī)學(xué)院的院長了。最開始韓不器還以為自己是來給魯若麟當(dāng)專門醫(yī)生的，貴人們大多惜命，有專門的大夫也很正常。后來才發(fā)現(xiàn)魯若麟根本就不需要他的醫(yī)治，首先魯若麟身體健壯的不像話，從來就沒有聽說過他生病的消息。
而且魯若麟手上還有神秘莫測的仙藥，有幾次幾個(gè)官員生了重病，韓不器束手無措之時(shí)，都是魯若麟出手，用仙藥直接治好了。對于仙藥魯若麟倒沒有藏著掖著，大大方方的讓韓不器觀看。與傳統(tǒng)中藥完全不同的樣式，根本看不出頭緒來，神秘的很。
魯若麟也希望韓不器能夠制作西藥，但是那是不可能的，科技技術(shù)相差了幾百年呢。
后來鑒于醫(yī)師短缺，魯若麟安排韓不器帶徒弟。按照韓不器的思想，自己的醫(yī)術(shù)是活命的本錢，怎么能夠隨便教給別人呢？但是自己又確實(shí)忙不過來，就免為其難收了幾個(gè)徒弟。再后來就更過分了，帶徒弟都不夠了，直接要求韓不器帶班。韓不器有些惱了，準(zhǔn)備硬抗不答應(yīng)。本來就忙，更加沒有廣收弟子的打算，即使身為主君也不能強(qiáng)人所難吧。
就在這時(shí)，興漢軍建立了工匠協(xié)會(huì)，出臺(tái)了帶徒政策，徹底打破了教會(huì)徒弟餓死師傅的老傳統(tǒng)，讓真正的手藝人僅憑收徒弟就可以衣食無憂甚至發(fā)家致富。其他的工匠按照技術(shù)高低還有收徒的人數(shù)限制，韓不器作為興漢軍里醫(yī)師界的獨(dú)苗，收徒根本就不受限制。甚至為他專門開設(shè)了醫(yī)學(xué)院，身為院長的他，醫(yī)學(xué)院的學(xué)生都是他的弟子。如果不是精力有限，只收了50名學(xué)生，韓不器恨不得收個(gè)成百上千才好?？梢灶A(yù)見，只要等醫(yī)學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)，他的收入就會(huì)暴漲，整個(gè)醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員都會(huì)為他輸血，想不發(fā)財(cái)都難。
后來隨著濟(jì)州島的名聲更加響亮，慢慢有醫(yī)生開始來濟(jì)州島定居，加上北方戰(zhàn)亂被收攏過來的流民里也有部分醫(yī)生，醫(yī)學(xué)院的教授團(tuán)隊(duì)才開始慢慢擴(kuò)大，不再是韓不器一家獨(dú)占了。
魯若麟的想法是在軍隊(duì)建立隨軍的后方醫(yī)院，這就需要懂外科技術(shù)的醫(yī)生和大量護(hù)士。外科手術(shù)即使是對韓不器這樣的老中醫(yī)來說也是全新的領(lǐng)域，魯若麟向韓不器他們普及了大量的外科常識(shí)，提供條件供他們臨床試驗(yàn)，提純高度的酒精供他們手術(shù)，令韓不器他們的外科技術(shù)飛速提高。
這令韓不器他們欣喜若狂，仿佛打開了一個(gè)全新的世界，對外科方面的知識(shí)和技術(shù)開展了大量的研究。
醫(yī)生的要求更高，培養(yǎng)更難，只能花時(shí)間和金錢來堆。護(hù)士則相對容易一些，幼軍營的女孩子們就是在向護(hù)士方面培養(yǎng)，當(dāng)然資質(zhì)優(yōu)異的也可以進(jìn)學(xué)醫(yī)生。
女性在看護(hù)領(lǐng)域天生就具有優(yōu)勢，特別是那些戰(zhàn)場上下來的傷兵，各種負(fù)面情緒堆積，由女性來看護(hù)他們，對他們的恢復(fù)更加有幫助。
這些未來的護(hù)士們需要學(xué)習(xí)各種急救知識(shí)、醫(yī)護(hù)技能、醫(yī)護(hù)調(diào)理、心理輔導(dǎo)等專業(yè)知識(shí)，很多都是魯若麟專門整理出大綱，再由醫(yī)學(xué)院完善后形成的完整醫(yī)護(hù)體系。當(dāng)然，必要的軍事訓(xùn)練也是很有必要的，畢竟她們身處戰(zhàn)場，絕對的安全肯定是不存在的，一定的自保技能還是要學(xué)習(xí)的。
長跑是她們的主要練習(xí)項(xiàng)目，確保她們能夠在遇到敵人的時(shí)候第一時(shí)間逃跑。訓(xùn)練她們的目的是保命，不是為了拼命，那不是她們的職責(zé)。