第三十三章 上堂言事書（二）

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　　柳成寧仔細(xì)端詳著手上的這份折子，越是往后看臉色越是陰晴不定，讓人猜不透他心里到底在想著些什么。

　　短促間過(guò)后，柳成寧將折子遞給太監(jiān)吩咐道：“將這個(gè)折子給大丞相看看?！?p>　　“諾！”

　　李公公恭敬地應(yīng)了聲，接過(guò)皇帝給的奏折，順著臺(tái)階一路小跑著跑了下去，遞給站在文臣之首的大丞相李瀚海。

　　李瀚海不明所以的接過(guò)奏折，打開(kāi)來(lái)粗略的看了又看，卻是不明白陛下的意思。

　　陛下的意思到底是說(shuō)好，還是說(shuō)不好？

　　李瀚海心里默默嘀咕道：我又應(yīng)該說(shuō)好還是不好呢，萬(wàn)一揣摩錯(cuò)了圣意的話，豈不是要在陛下心里頭留下了不好的印象嗎。

　　一時(shí)間李瀚海卻是犯了難，圣意揣摩不透??！

　　眼珠子一轉(zhuǎn)，李瀚海想到了個(gè)好辦法，將看過(guò)的折子遞給身后的余秋原，低聲說(shuō)道：“余大人看一下折子吧，看看有什么見(jiàn)解！”

　　“哼！”

　　余秋原鼻子不對(duì)付的輕哼了一聲，接過(guò)折子就看了起來(lái)。

　　坐在龍椅上的柳成寧默默的看著這一切。

　　做了這么多年的皇帝，柳成寧心里明白著呢，怎么可能不清楚李瀚海在想些什么。

　　同樣的，李瀚海也知道自己的心思根本就瞞不過(guò)天子。

　　難得糊涂有時(shí)候是一種為官之道。

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　　神龍之都

　　神龍殿

　　柳成寧直接沖陳近言說(shuō)道：“陳愛(ài)卿，細(xì)細(xì)說(shuō)說(shuō)?！?p>　　“諾?！?p>　　陳近言恭敬的回道，看著大臣再看向天子，一字一句，吐字清晰從容的說(shuō)道：“陛下，眾大臣！這份改革方案主要分為四個(gè)方面?！?p>　　“賦稅，民智，軍強(qiáng)，律法。這四個(gè)方面相輔相成，缺一不可！”

　　柳成寧手捋著胡子，“說(shuō)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)！”

　　走了兩步，陳近言輕啟嘴唇，從容不迫的說(shuō)道：“向則寧其實(shí)有一句話并沒(méi)有說(shuō)錯(cuò)，大漢想要富強(qiáng)起來(lái)，國(guó)庫(kù)必須要有余錢！”

　　這時(shí)有大臣問(wèn)道說(shuō)：“那這錢從哪里來(lái)？不會(huì)也是搜刮民脂民膏來(lái)的吧？”

　　陳近言側(cè)臉看了這個(gè)大臣一眼，輕笑著說(shuō)道：“大人此言非也，想要大漢國(guó)庫(kù)充盈最理想的狀態(tài)便是做到民不加稅而國(guó)漸富！”

　　“民不加稅而國(guó)漸富？這怎么可能！”

　　朝堂上頓時(shí)炸開(kāi)了鍋，這是怎么可能的事情？

　　他們這些人不是封疆大吏就是朝堂高官，身為大漢核心權(quán)力的決策者之一，他們多多少少的都知道一點(diǎn)大漢的弊端在哪，可就是找不到一個(gè)完美的解決方案。

　　或者說(shuō)找到了，但是因?yàn)槟撤N恐怖的壓力所以最后夭折了。

　　民不加稅而國(guó)漸富？

　　多么完美啊，可是這可能嗎？

　　陳近言從看這些大臣們臉上的表情就已經(jīng)知道了他們心里想著些什么。

　　龍椅上的柳成寧也是好奇的問(wèn)道：“陳愛(ài)卿這可能嗎？怎么做！”

　　陳近言自信的一笑，“陛下，這個(gè)世界上沒(méi)有什么是不可能的。”

　　“民不加稅而國(guó)漸富在理論上，這是完全有可能的。最簡(jiǎn)單的一點(diǎn)便是開(kāi)源節(jié)流！”

　　“開(kāi)源，節(jié)流？”

　　天子好奇的說(shuō)道：“開(kāi)那的源，節(jié)那的流？”

　　聽(tīng)到天子的疑問(wèn)，陳近言卻沒(méi)有第一時(shí)間回答，反而是看下大臣那邊問(wèn)道：“敢問(wèn)哪位大人是兵部尚書？”

　　一聽(tīng)到有人叫自己，曹遠(yuǎn)從一堆人群里慢悠悠的走出來(lái)，卡著聲音說(shuō)道：“我是兵部尚書曹遠(yuǎn)，有什么事兒？”

　　陳近言平靜的問(wèn)道：“敢問(wèn)曹大人大漢將士數(shù)量是多少？”

　　大漢將士多少？”

　　曹遠(yuǎn)低著頭沉思片刻后，指著林鳳歌那個(gè)方向說(shuō)：“如果他們這些一品封王每年上報(bào)的人數(shù)是正確的話，大漢全國(guó)各地兵馬逾500萬(wàn)人左右！”

　　“嘶~500萬(wàn)，這么多人！”

　　“竟然有這么多人！”

　　一聽(tīng)到有這么多人，朝堂上的百官一個(gè)個(gè)不由驚呼出聲來(lái)。一臉的難以置信。

　　這時(shí)總管全國(guó)財(cái)政的戶部尚書走了出來(lái)，無(wú)奈的抱怨了句：“戶部每年單單撥款用于全國(guó)將士的俸祿用錢，一年便有1億五千萬(wàn)兩白銀?！?p>　　“而這還不算上封王地盤上的將士俸祿，粗略算的話一年用于將士俸祿的錢財(cái)總數(shù)額便達(dá)到了三億兩白銀之巨?！?p>　　“尤其是再加上這些年的收成不好，全國(guó)各地出現(xiàn)的旱災(zāi)，蝗災(zāi)不斷等等。這些都需要由戶部來(lái)?yè)芸?，戶部?shí)在是入不敷出，沒(méi)錢了呀！”

　　戶部尚書苦著一張臉憋屈的說(shuō)著。

　　手里明明管著全國(guó)的錢財(cái)，結(jié)果半紋錢的油水沒(méi)撈著不說(shuō)還要天天的被皇帝老兒罵干什么吃的。

　　整個(gè)朝堂誰(shuí)有我憋屈？

　　陳近言還沒(méi)有停止，接著問(wèn)曹遠(yuǎn)，“那尚書大人……這些將士年齡三十五歲以上的有多少？”

　　在這個(gè)平均壽命只有40歲的封建時(shí)代里，35歲已經(jīng)算是非常老了。

　　人多，戰(zhàn)斗力弱。每年投入的軍費(fèi)過(guò)多，拖垮了大漢的國(guó)庫(kù)，這是大漢的一個(gè)弊端所在。

　　“差不多……應(yīng)該也有百來(lái)萬(wàn)吧！”曹遠(yuǎn)吞吞吐吐，模糊不清的說(shuō)著。

　　暗地里卻是吐槽道：誰(shuí)會(huì)無(wú)聊到去記這個(gè)呀？

　　得到了滿意的答復(fù)，陳近言轉(zhuǎn)頭對(duì)著天子行了個(gè)禮，“陛下，軍中多無(wú)用之兵，裁軍一事刻不容緩！”

　　說(shuō)完后，陳近言又看向這些大臣，“不僅裁軍刻不容緩，官吏也必須能裁則載！”

　　“等等等等！”

　　一聽(tīng)到要裁官，吏部尚書卻是坐不住了，出聲問(wèn)道：“陳大人，你說(shuō)裁軍一事我們尚可理解，可論裁官，這是什么意思？”

　　陳近言卻反問(wèn)道：“大人可曾聽(tīng)聞一詞？十羊九牧！”

　　十只羊倒有九個(gè)人放牧。

　　陳近言又問(wèn)道：“敢問(wèn)吏部尚書，全國(guó)的大官小吏共有多少？”

　　吏部尚書臉上的表情有些難看，不自然的說(shuō)道：“差不多一千萬(wàn)左右吧！”

　　陳近言臉上露出憤怒的表情，“大漢人口不過(guò)九千萬(wàn)卻有一千萬(wàn)的官吏，這大漢的經(jīng)濟(jì)不垮才怪！”

　　“這個(gè)陳近言不簡(jiǎn)單吶……?！?p>　　林鳳歌雙手環(huán)抱，眼神驚奇的看著滿面怒色的陳近言。

　　大漢首先要解決的便是冗官的問(wèn)題。

　　冗官簡(jiǎn)單點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是人浮于事，官員太多了，人員臃腫超出了解決事情的需要。

　　冗官是不可避免的，每一任天子新登皇位之時(shí)，首先要做的便是鞏固自己屁股底下的皇位，再然后便是加強(qiáng)中央集權(quán)。

　　而加強(qiáng)中央集權(quán)的一個(gè)辦法便是多方制衡。

　　所造成的后果便是機(jī)構(gòu)臃腫，政令不通。各地的官員之間明爭(zhēng)暗斗，爭(zhēng)權(quán)奪利，造成了效率低下等問(wèn)題。

　　一件事情一兩個(gè)人處理的話還好，可若是由八，九個(gè)人處理的話效率能不低下嗎。

　　“只是可惜……這個(gè)問(wèn)題想要完全解決是不可能的?！?p>　　林鳳歌輕輕搖搖頭，默默道。

　　大漢的天下是世家的天下，皇族柳氏便是天底下第一等的世家。

　　冗官問(wèn)題首先要做的便是裁員，而這一裁員豈不是動(dòng)了世家的蛋糕？

　　大漢人才濟(jì)濟(jì)，林鳳歌可不相信就只有一個(gè)陳近言看出了問(wèn)題所在。

　　最大的可能就是有人提出了問(wèn)題所在，然后迫于世家的壓力，最后沒(méi)有執(zhí)行到底，草草了事。